ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 лютого 2010 року                                                                        Справа № 2а-6216/09/2370

14год. 15хв.                                           м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Новікової Т.В.,

при секретарі-Клименко Р.М.,

за відсутності представників сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом  управління Пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області до суб’єкта підприємницької діяльності - фізичної особи  підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Позивач  звернувся  до суду з адміністративним позовом від 15.12.2009р. №8509/07, в  якому просить стягнути з суб’єкта підприємницької діяльності - фізичної особи   ОСОБА_1 заборгованість зі сплати фінансових санкцій та пені у сумі 1447 грн. 19 коп. Обгрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що відповідач в порушення вимог ч.2 ст. 17 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09 липня 2003 р. не сплатив до управління  Пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області заборгованість за несвоєчасну сплату страхових внесків, фінансових санкцій та пені.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, однак на адресу суду надіслав клопотання  від 08.01.2010р. № 100/08 про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача до зали судового засідання не з’явився, заперечення на позов не надавав, явку своїх представників на судовий розгляд справи не забезпечив, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Виходячи з положень ч.2 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд  вважає, що неприбуття  в судове засідання без  поважних причин представника сторони або третьої особи, неповідомлення ними про причини неприбуття не є  перешкодою для розгляду справи.

Розглянувши поданий адміністративний позов та додані до нього матеріали, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Суб’єкт підприємницької діяльності-фізична особа ОСОБА_1  ідентифікаційний номер НОМЕР_1, зареєстрований Тальнівською районною державною адміністрацією Черкаської області  12.09.2000р., за № 276 згідно свідоцтва про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб’єкта підприємницької діяльності-фізичної особи, є платником страхових внесків і перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області.

 Управлінням Пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області встановлено, що відповідач порушив граничні строки сплати страхових внесків, тому за СПД-ФОП ОСОБА_1 рахується заборгованість зі сплати штрафних санкцій у сумі 1 115 грн. 73 коп. та пені у сумі 331 грн. 46 коп.

Згідно ст.67 Конституції України кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори в порядку, розмірах та у строки, встановлені законом.

Страхові внески до Пенсійного фонду України є цільовим загальнообов’язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому Законом  № 1058-IV.

Відповідно до абз.1 ст.1 Закону України «Про збір на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997р. №400-97, платниками збору   на обов’язкове державне пенсійне страхування є суб’єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об’єднання, бюджетні, громадські та інші установи та  організації, об’єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи – суб’єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих робітників.    

Частинами 3 та 4 цієї статті встановлено, що страхувальники набувають статусу платників страхових внесків із дня їх реєстрації у територіальному  органі  Пенсійного фонду, а особи, визначені частиною першою статті 12 цього Закону, - з дня набрання чинності договором про їх добровільну участь; платникам страхових внесків у десятиденний термін після їх реєстрації видається повідомлення про реєстрацію платника страхових внесків за формою, встановленою правлінням Пенсійного фонду.

 Спеціальним законом, який визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, є Закон України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-IV (далі за текстом – «Закон № 1058-IV).                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          

Відповідно до ст.3 Закону України «Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування» від 26.06.97р. № 400/97-ВР (надалі за текстом – «Закон № 400/97-ВР»), збір на обов’язкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду України в порядку визначеному законодавством України.

Частиною першою статті першої Закону № 400/97-ВР визначено, що платниками збору на обов’язкове державне пенсійне страхування є суб’єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об’єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об’єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи – суб’єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

      Відповідно до  вимог Закону  України від 09.07.2003р. №1058-ІV та п. 11.12  Інструкції відповідачем самостійно нараховуються та сплачуються страхові внески. Оскільки відповідачем не вчасно сплачувалися страхові внески управлінням Пенсійного фонду України в Тальнівському районі 02.11.2009 р. винесено рішення № 380 про застосування фінансових санкцій та пені за період з 17.10.2008р по 19.10.2009р. у сумі 1449 грн.56 коп., яке отримано відповідачем 5.11.2009 р., що підтверджується отриманням повідомлення про вручення поштового відправлення.

Відповідно до ч.13 ст. 106 Закону № 1058-IV визначено, що суми пені та штрафів, передбачених ч. ч. 9, 10 цієї статті, підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов’язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Відповідач рішення про застосування фінансових санкцій не оскаржив, а визначені в ньому  суми штрафу та пені не сплатив.

Як вбачається з наведених норм та підтверджених в матеріалах справи доказів, відповідач є платником страхових внесків до Пенсійного фонду України. Станом на день розгляду спору за відповідачем обліковується заборгованість по штрафній санкції та пені у розмірі 1447 грн.19 коп.

 Статтями 19 та 20 Закону № 1058-ІV передбачено, що страхові внески нараховуються  незалежно від джерел  їх фінансування,  форми,  порядку,  місця виплати та використання,  а також  незалежно  від  того, чи  були  зазначені  суми  фактично виплачені після їх нарахування до сплати, які страхувальники зобов'язані сплачувати  за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Згідно зі ст.5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003р., розробленої відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове  державне  пенсійне  страхування" та  Закону  України  "Про  збір на обов'язкове державне пенсійне страхування", обчислення  страхових  внесків  зазначеною  категорією платників здійснюється щомісячно за ставками, визначеними пунктами 4.1, 4.2, 4.5 цієї Інструкції.    

 Відповідно до ч. 10 ст. 20 Закону № 1058-ІV якщо страхувальники несвоєчасно або не в  повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції,  передбачені цим  Законом,  а  посадові  особи,  винні  в порушенні  законодавства  про  сплату  страхових внесків, несуть дисциплінарну, адміністративну,  цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 та 3 ст. 106 Закону № 1058-ІV у разі виявлення  своєчасно  не  сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.            

Беручи до уваги те, що суму штрафної санкції та пені до Пенсійного фонду України у розмірі 1447 грн.19 коп. відповідач у встановлені законодавством строки не сплатив, доказів погашення відповідачем зазначеної заборгованості станом на день розгляду цього спору не надавав,  тому суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

      Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

На підставі ч.3 ст.160 КАС України в   судовому засіданні 15.02.2010 р. проголошено вступну та резолютивну частину постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі здійснюватиметься з урахуванням вимог ст.167 КАС України.

Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 94, , ч.2 ст. 128, ст.ст. 158-159, 161-163 КАС України, суд,  -

ПОСТАНОВИВ:

1.   Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.   Стягнути з суб’єкта підприємницької діяльності - фізичної особи  підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України в Тальнівському районі Черкаської області (20400, Черкаська область, м.Тальне, вул. Соборна, 15, код 21366691) заборгованість у сумі 1447 грн. 19 коп. (одна тисяча чотириста сорок сім гривень 19 коп.).

      Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

          Постанова може  бути  оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський  окружний  адміністративний  суд шляхом подання заяви  про  апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня її проголошення,  а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160  Кодексу адміністративного судочинства України  – з дня  складення її в повному обсязі. Якщо  постанову було  проголошено за відсутності особи, яка  бере участь у справі  - з дня отримання нею копії постанови та наступного  подання апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про  апеляційне оскарження, з подачею її копії  відповідно до  кількості осіб, які беруть  участь  у  справі.

          Апеляційна  скарга може  бути  подана без попереднього подання  заяви про  апеляційне  оскарження, якщо скарга подається  у строк, встановлений для  подання  заяви про  апеляційне оскарження.

         Повний текст постанови виготовлено 24 лютого 2010 року.

Суддя                                                                                                           Т.В. Новікова