Справа № 2-а-691/2009 р.
і
ПОСТАНОВА іменем України
2 грудня 2009 року м.Теребовля
Теребовлянський районний суд Тернопільської області в складі:
головуючої судді Ромазан Л.С.,
при секретарі Будз М.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Теребовля адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 міської ради про скасування рішення ОСОБА_2 міської ради від 01.07.2009 року № 160 "Про відмову встановлення на квартирний облік", зобов"язання міської ради постановити на квартирний облік, -
ВСТАНОВИВ:
Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд із позовом до ОСОБА_2 міської ради, в якому просить визнати незаконним та скасувати рішення ОСОБА_2 міської ради від 01.07.2009 року № 160 "Про відмову встановлення на квартирний облік", зобов"язати ОСОБА_2 міську раду постановити його на квартирний облік.
У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав у повному обсязі та, обґрунтовуючи їх, пояснив, що після проходження строкової війської служби у Республіці Афганістан у 1989 році він повернувся працювати столярем ОСОБА_2 кооперативно-державного будівельно-монтажного об'єднання "Райагробуд", де працював до 27.03.1997 року. Працюючи у вказаному об"єднанні його було включено в список осіб, які потребують поліпшення житлових умов на пільгових підставах, який затверджено рішенням виконавчого комітету ОСОБА_2 міської ради від 26.12.1989 року № 354. В подальшому, рішенням виконавчого комітету ОСОБА_2 міської ради від 31.03.2009 року № 87 встановлено факт його перебування на черзі в списках ОСОБА_2 кооперативно-державного будівельно-монтажного об"єднання "Райагробуд" з правом першочергового отримання житла . Однак, оспорюваним рішенням йому безпідставно відмовлено у включенні до списків осіб, яка мають право на покращення житлових умов у першочерговому порядку з 26.12.1989 року. Просить позовні вимоги задовільнити у повному обсязі.
Представник відповідача ОСОБА_2 міської ради у судовому засіданні позовні вимоги визнав повністю, не заперечує щодо визнання незаконним і скасування рішення ОСОБА_2 міської ради від 01.07.2009 року № 160 "Про відмову встановлення на квартирний облік", зобов"язання міської ради включити ОСОБА_1 до списку осіб, які потребують поліпшення житлових умов у першочерговому порядку, з 26.12.1989 року.
Суд, дослідивши та оцінивши докази у справі, встановив
ОСОБА_1 проходив строкову військову службу у Демократичній Республіці Афганістан з 1987 по 1989 роки, а тому відповідно до п.14 ст.12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" є учасником бойових дій і як особа, яка потребує поліпшення житлових умов, має право на першочергове забезпечення жилою площею.
Працюючи столярем у ОСОБА_2 кооперативно-державному будівельно-монтажному об"єднанні "Райагробуд", на підставі рішення профспілкового комітету вказаного об"єднання від 11.12.1989 року ОСОБА_1 було включено у списки осіб, які потребують поліпшення житлових умов у першочерговому порядку, за місцем роботи.
Зазначене рішення профспілкового комітету ОСОБА_2 КДБМО "Райагробуд" про взяття громадян на облік потребуючих поліпшення житлових умов за місцем роботи затверджено рішенням виконавчого комітету ОСОБА_2 міської ради від 26.12.1989 року №
354.
Згідно з інформацією ОСОБА_2 кооперативно-державного будівельно-монтажного об"єднання "Райагробуд" від 12.11.2009 року облікову справу ОСОБА_1 28.12.1989 року передано до виконавчого комітету ОСОБА_2 міської ради у зв»язку із ліквідацією обліку за місцем роботи (у ОСОБА_2 кооперативно-державному будівельно-монтажному об"єднанні "Райагробуд"), чого не заперечував у судовому засіданні представник відповідача.
Рішенням виконавчого комітету ОСОБА_2 міської ради від 31.03.2009 року № 87 "Про встановлення факту перебування на черзі з правом першочергового отримання житла" встановлено факт перебування на черзі ОСОБА_1 в списках осіб ОСОБА_2 КДБМО "Райагробуд" з правом першочергового отримання житла на підставі рішення виконавчого комітету від 26.12.1989 року.
01.07.2009 року виконавчим комітетом ОСОБА_2 міської ради прийнято рішення № 160 "Про відмову встановлення на квартирний облік", згідно з яким ОСОБА_1. жителю ІНФОРМАЦІЯ_1, відмовлено у встановленні черговості перебування на квартирному обліку з 26.12.1989 року.
Підставою для винесення оспорюваного рішення стала заява ОСОБА_1 про встановлення його на квартирний облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов, з правом першочергового отримання житла з 26.12.1989 року.
У зазначеному рішенні органу місцевого самоврядування не зазначено підстав, з яких ОСОБА_1 відмовлено у встановленні черговості перебування на квартирному обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов у першочерговому порядку з 26.12.1989 року.
Згідно з п.31 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, затверджених постановою Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 11.12.1984 року № 470, облікові справи громадян передаються до виконавчого комітету відповідної Ради депутатів із збереженням попереднього часу перебування на квартирному обліку та у списках осіб, які користуються правом першочергового одержання жилих приміщень у випадках ліквідації обліку за місцем роботи, переїзду з одного району міста до іншого.
Відповідно до 4.6,10 ст.59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" виконавчий комітет міської ради в межах своїх повноважень приймає рішення. Рішення виконавчого комітету приймаються на його засіданні більшістю голосів від загального складу виконавчого комітету і підписуються міським головою. Акти органів місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституці або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.
Враховуючи встановлені судом обставини, суд вважає, що при прийнятті рішення від 01.07.2009 року № 160 "Про відмову встановлення на квартирний облік" відповідачем порушено вимоги п.14 ст.12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", п.31 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР.
За таких обставин, на думку суду, зазначене рішення органу місцевого самоврядування є незаконним та підлягає скасуванню.
Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню у повному обсязі зокрема, у визнанні незаконним та скасуванні рішення ОСОБА_2 міської ради від 01.07.2009 року № 160 "Про відмову встановлення на квартирний облік", зобов"язанні ОСОБА_2 міської ради взяти його на облік потребуючих
поліпшення житлових умов з правом одержання житла в першочерговому порядку з 26.12.1989 року.
Керуючись ст.П, 17, 71, 158, 159, 161-163 Кодексу адміністративного судочинства України, п.14 ст.12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", ч.6,10 ст.59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", п.31 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, затверджених постановою Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 11.12.1984 року № 470, суд, -
ВИРІШИВ:
Позов ОСОБА_1 задовольнити.
Визнати незаконним та скасувати рішення ОСОБА_2 міської ради від 01.07.2009 року № 160 "Про відмову встановлення на квартирний облік".
Зобов"язати ОСОБА_2 міську раду взяти ОСОБА_1 на квартирний облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов, з правом першочергового отримання житла з 26.12.1989 року.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Теребовлянський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги.
Суддя