Справа № 2-361/10

Р І Ш Е Н Н Я

Іменем  України

29 січня 2010 року                Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

                        головуючого             Дзюбича В.Л.,

                        з участю секретаря  Франчук Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Тернополі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Тернопільської районної державної нотаріальної контори, з участю третіх осіб - Підгороднянської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області, Тернопільської регіональної філії державного підприємства "Центр Державного земельного кадастру", Управління Держкомзему в Тернопільському районі про скасування постанови про відмову у вчиненні нотаріальних дій та зобов’язання видати свідоцтво про право на спадщину за заповітом,-

в с т а н о в и в:

    Позивач ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до Тернопільської районної державної нотаріальної контори, з участю третіх осіб - Підгороднянської сільської ради Тернопільського району, Тернопільської регіональної філії ДП "Центр Державного земельного кадастру", Управління Держкомзему в Тернопільському районі про скасування постанови про відмову у вчиненні нотаріальних дій та зобов’язання видати свідоцтво про право на спадщину за заповітом, посилаючись на те, що після смерті її матері ОСОБА_2 вона успадкувала за заповітом земельний пай у сільськогосподарському ТОВ "Драганівка". ОСОБА_1 звернулася у Тернопільську районну державну нотаріальну контору для видачі свідоцтва про право на спадщину за заповітом, однак їй було відмовлено в зв’язку з відсутністю витягу із земельного відділу про нормативну грошову оцінку на земельну ділянку та витягу із земельного кадастру про відсутність сервітутів і обтяжень на вказане майно. Позивач стверджує, що витяг із земельного відділу про нормативну грошову оцінку на земельну ділянку був представлений в нотаріальну контору, а щодо витягу із земельного кадастру про відсутність сервітутів і обтяжень на вказане майно, ОСОБА_1 зверталася, однак їй було відмовлено. Внаслідок неправомірних дій нотаріуса, позивач не може реалізувати та використовувати своє право власності, яке одержала в порядку спадкування за заповітом після смерті матері, а тому просить позов задовольнити.

ОСОБА_1 в судовому засіданні позов підтримала з підстав, викладених у позовній заяві та просить його задовольнити в повному обсязі.

    Представник позивача ОСОБА_3 позов підтримав та суду пояснив, що право власності на земельну ділянку переходить до спадкоємців за загальними правилами спадкування при підтвердженні цього права спадкодавця державним актом на право власності на землю або іншими правовстановлюючими документами.

    В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_4 просить позов задовольнити та зобов’язати відповідача видати ОСОБА_1 свідоцтво про право на спадщину за заповітом після смерті матері.

    Представник відповідача в судовому засіданні відносно позову заперечила та суду пояснила, що на письмовий запит про видачу витягу із земельного кадастру про відсутність сервітутів і обтяжень на спадкову земельну ділянку, яка належала ОСОБА_2 - Тернопільською регіональною філією ДП «Центр державного земельного кадастру» відмовлено нотаріусу у наданні вказаного витягу через те, що інформація про земельну ділянку, подана на магнітних носіях для внесення в АС ДЗК, перетинається в графічному плані з розташування суміжної земельної ділянки, а тому відповідно до чинного законодавства нотаріусом було відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину за заповітом, оскільки відсутність вказаного витягу не дає можливості нотаріусу на законних підставах вчинити нотаріальну дію, так як у свідоцтві про право на спадщину за заповітом нотаріус зобов’язана вказати інформацію про відсутність чи наявність сервітутів і обтяжень на спадкову земельну ділянку. Крім цього, нотаріус вбачав наявність спору щодо вказаної земельної ділянки, оскілки мало місце перетинання в графічному плані спадкової земельної ділянки з розташуванням суміжної земельної ділянки, що є підставою для звернення до суду із позовною заявою про визнання права власності на спадкове майно. За вказаних обставин, у Тернопільської районної нотаріальної контори було достатньо законних підстав для відмови у вчиненні нотаріальної дії, а тому у задоволенні позовних вимог слід відмовити за їх безпідставністю.

    Представник третьої особи - Тернопільської регіональної філії ДП "Центр Державного земельного кадастру" вказала, що Тернопільська районна нотаріальна контора зверталась із запитом до Центру Державного земельного кадастру з вимогою надати інформацію про відсутність сервітутів і обтяжень на земельну ділянку площею 2,43 га в АДРЕСА_1, яка належала ОСОБА_2, однак надати вищезгаданий витяг є неможливим, оскільки інформація про земельну ділянку подана на магнітних носіях для ведення в автоматизованій системі державного земельного кадастру перетинається в графічному плані з розташуванням суміжної земельної ділянки. Крім того, інформація про зареєстровану на ім’я ОСОБА_2 земельну ділянку (пай) розташовану на території Підгороднянської сільської ради для ведення сільського господарства у базі даних автоматизованої системи Державного земельного кадастру – відсутня, а тому представник вважає, що у задоволенні позову слід відмовити, оскільки дії нотаріуса відповідають вимогам чинного законодавства України.

      Представник третьої особи - Управління Держкомзему в Тернопільському районі в судове засідання не з’явився з невідомих на те суду причин, хоча про день та час розгляду справи повідомлявся належним чином.

    Представник третьої особи – Підгороднянської сільської ради в судове засідання не з’явився з невідомих на те суду причин, хоча про день та час розгляду справи повідомлявся належним чином.

    Суд, дослідивши та оцінивши докази по справі, заслухавши пояснення позивача та його представників, представника відповідача та третьої особи, встановив наступні обставини.

    Згідно Державного акту на право приватної власності на землю, ІV-ТР № 010514, 29.12.1999 року виданого Підгороднянською сільською радою народних депутатів та зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 252, на підставі рішення Підгороднянської сільської ради народних депутатів від 15.09.1999 року № 105 ОСОБА_2 передано у приватну власність земельну ділянку для ведення сільського господарства, площею 2,43 га, яка розташована на території Підгороднянської сільської ради.

    29.08.2007 року ОСОБА_2 на випадок своєї смерті все своє майно, де б воно не було і з чого б воно не складалось і на що за законом вона матиме право заповіла ОСОБА_1, про що свідчить заповіт, посвідчений в.о. секретаря виконкому Підгороднянської сільської ради Тернопільського району ОСОБА_5 та зареєстрований в реєстрі за № 46.          

ІНФОРМАЦІЯ_1 року ОСОБА_2 померла, що стверджується свідоцтвом про смерть, серії І-ИД № НОМЕР_1, 26.08.2008 року видане Підгороднянською сільською радою Тернопільського району, актовий запис № 09.

14.08.2009 року ОСОБА_1 звернулася до Тернопільської районної держнотконтори із заявою про видачу свідоцтва про право на спадщину за заповітом на земельну ділянку для ведення сільського господарства, площею 2.43 га, яка розташована на території Підгороднянської сільської ради.

Постановою державного нотаріуса Тернопільської районної держнотконтори ОСОБА_6 № 1741/02-32 від 18.08.2009 року ОСОБА_1 відмовлено у видачі свідоцтва про право на спадщину за заповітом після смерті матері ОСОБА_2, померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 року в зв’язку із відсутністю витягу із земельного відділу про нормативну грошову оцінку на земельну ділянку та витягу із земельного кадастру про відсутність сервітутів і обмежень на вказане майно.

Листом № 5-9/927 від 04.06.2009 року Тернопільська регіональна філія ДП "Центр державного земельного кадастру", повідомляє завідувача Тернопільської районної державної нотаріальної контори про те, що ТФ ДП «Центр Державного земельного кадастру» відмовляє нотаріальній конторі у наданні витягу з бази даних автоматизованої системи ведення державного земельного кадастру у зв’язку з тим, що інформація про земельну ділянку, подана на магнітних носіях для внесення в АС ДЗК, перетинається в графічному плані з розташуванням суміжної земельної ділянки.

    Правилами ведення нотаріального діловодства, які затверджені наказом міністерства юстиції України № 2368/5 від 31.12.2008 року встановлено форму свідоцтва про право на спадщину за заповітом у якому наявна графа в якій нотаріус зобов’язаний вказати майно на яке видається свідоцтво, його характеристика, а також відомості про наявність чи відсутність обмежень, обтяжень заборони відчуження та вартість майна.

    Відповідно до ч.1 ст. 1 Закону України «Про нотаріат» - нотаріат в Україні – це система органів і посадових осіб, на які покладено обов’язок посвідчувати права, а також факти, що мають юридичне значення, та вчиняти інші нотаріальні дії, передбачені цим Законом, з метою надання їм юридичної вірогідності.

    Відповідно до ст. 4 Закону України «Про нотаріат» нотаріус має право витребувати від підприємств, установ і організацій відомості та документи, необхідні для вчинення нотаріальних дій.  

    Відповідно до п.2 ч.1 ст.49 Закону України "Про нотаріат", нотаріус або посадова особа, яка вчиняє нотаріальні дії, відмовляє у вчиненні нотаріальної дії, якщо не подано відомості (інформацію) та  документи,  необхідні для вчинення нотаріальної дії.          

    Пунктом 31 Інструкції про порядок вчинення нотаріальних дій нотаріусами України передбачено, що нотаріус відмовляє у вчиненні нотаріальної дії, якщо не подано відомості (інформацію) та документи,  необхідні для вчинення нотаріальної дії.

За вказаних обставин справи суд вважає, що Тернопільська державна нотаріальна контора правомірно відмовила ОСОБА_1 у видачі свідоцтва про право на спадщину за заповітом на земельну ділянку площею 2,43 га в АДРЕСА_1, яка належала померлій ОСОБА_2, оскільки для вчинення вказаної нотаріальної дії нотаріус повинен володіти інформацією про наявність чи відсутність сервітутів і обмежень, обтяжень, заборони відчуження майна, так як вказана інформація повинна бути відображена у свідоцтві про право на спадщину за заповітом, форма якого встановлена чинним законодавством.

Судом встановлено, що з метою забезпечення належного та законного вчинення нотаріальної дії, нотаріус звертався із запитом у ТРФ ДП «Центр державного земельного кадастру» про надання інформації щодо наявності чи відсутності сервітутів на спадкове майно, однак у наданні запитуваної інформації нотаріальній конторі відмовлено, оскілки має місце перетинання в графічному плані спадкової земельної ділянки з розташуванням суміжної земельної ділянки.

Таким чином, Тернопільська районна державна нотаріальна контора  вжила усіх передбачених законом заходів для забезпечення належного та законного вчинення нотаріальної дії за заявою позивача ОСОБА_1

Зважаючи на те, що  Тернопільській районній державній нотаріальній конторі відмовлено у наданні інформації щодо наявності чи відсутності сервітутів, обмежень, обтяжень на спадкове майно з тих підстав що мало місце перетинання в графічному плані спадкової земельної ділянки та суміжної земельної ділянки – нотаріальна контора правомірно відмовила позивачу у вчиненні нотаріальної дії та видачі свідоцтва на спадщину за заповітом, оскільки запитувану інформацію нотаріус зобов’язаний внести у свідоцтво на спадщину за заповітом, в той час як остання у нотаріуса була відсутня з незалежних від нього причин.

Крім цього, суд вважає, що із листа ТРФ ДП «Центр державного земельного кадастру», який направлявся Тернопільській районній державній нотаріальній конторі вбачається спір про право, оскільки спадкова земельна ділянка в графічному плані перетинається з розташуванням суміжної земельної ділянки, а тому за вказаних обставин нотаріус не вправі була вчиняти нотаріальну дію щодо спадкової земельної ділянки, так як нотаріус вчиняє нотаріальні дії за відсутності спору щодо спадкового майна, виходячи із визначення нотаріату ( ч.1 ст. 1 Закону України «Про нотаріат» ), відповідно до якого на нотаріат покладено обов’язок посвідчувати права, що можливе лише за відсутності спору щодо спадкового майна.

За вказаних обставин, суд вважає, що у задоволенні позову ОСОБА_1 слід відмовити у повному обсязі за безпідставністю позовних вимог.

На підставі наведеного, керуючись ч.1 ст. 1, ст. 4, п.2 ч.1 ст.49 Закону України "Про нотаріат", Правил ведення нотаріального діловодства, пунктами 31, 38 Інструкції про порядок вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, ст.ст.6, 8, 10, 15, 30, 88, 212, 214, 221 ЦПК України, суд,-

                                                           в и р і ш и в:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Тернопільської районної державної нотаріальної контори, з участю третіх осіб - Підгороднянської сільської ради Тернопільського району Тернопільської області, Тернопільської регіональної філії державного підприємства "Центр Державного земельного кадастру", Управління Держкомзему в Тернопільському районі про скасування постанови про відмову у вчиненні нотаріальних дій та зобов’язання видати свідоцтво про право на спадщину за заповітом – відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження або апеляційної скарги.

Заява про апеляційне оскарження або апеляційна скарга може бути подана протягом 10 днів з дня проголошення рішення, а апеляційна скарга – протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження до апеляційного суду Тернопільської області через Тернопільський міськрайонний суд.

Головуючий                                     Дзюбич В.Л.