Справа №2-А-46/2010

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2010 року                                     Новоайдарський районний суд Луганської області

 у складі: головуючого судді -Добривечіра Л.Д.

 при секретарі — ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в селищі Новоайдар адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі про перерахунок пенсії та відшкодування недоплаченої пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся з адміністративним позовом до суду до  Управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі про перерахунок пенсії та відшкодування недоплаченої пенсії.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що він є  учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, інвалід 2 групи. Як інваліду 2 групи, йому була призначена пенсія.

Відповідно до діючого законодавства, зокрема ст.ст. 49, 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991р. №796-ХІІ, пенсія по інвалідності постраждалого від аварії на ЧАЕС складається з розміру пенсії по інвалідності та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров’ю, як інваліду відповідної групи.

Згідно до ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» позивачу як інваліду 2-ої групи по захворюванню, причинний зв’язок із Чорнобильською аварією якого встановлено експертною комісією, призначена пенсія не може бути нижче 8-ми мінімальних пенсій за віком. У відповідності до ст.50 цього ж Закону їй, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, повинна призначатися додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров’ю у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до п. 4 Постанови КМУ від 30.05.1997 р. №523 «Про затвердження нового Порядку обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв’язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи» з наступними доповненнями й змінами у всіх випадках розміри пенсії для інвалідів, щодо яких установлений зв’язок із Чорнобильською катастрофою, не може бути нижче по 2-ій групі інвалідності 8-ми мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до ст.67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із змінами, внесеними Законом від 05.10.2006р. №231-V, у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму підвищується розмір пенсії, встановлений ст.54 відповідного Закону, а також розмір додаткової пенсії; такий перерахунок здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Статтею 24 Конституції України встановлена рівність громадян на конституційні права й волі і рівність перед законом.

Відповідно до довідки МСЕК позивачу встановлена 2-га група інвалідності.

Відповідно до ч.2 ст.46 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. №1058-ІV нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.

      23.11.2009 р. позивач  звернувся до Управління Пенсійного фонду України
в Новоайдарському районі Луганської області з проханням перерахувати йому пенсію відповідно до наведених вище нормативних актів, а саме: перерахувати пенсію по інвалідності, виходячи з 8-ми мінімальних пенсій за віком, та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров’ю, виходячи з 75% мінімальної пенсії за віком. Однак 27.11.2009 р. Управлінням Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі у перерахунку пенсії йому відмовлено.

На підставі викладеного позивач просить визнати дії посадових осіб Управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі щодо нарахування та виплати пенсії по інвалідності, виходячи з 8-ми мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, виходячи з 75% мінімальної пенсії за віком — неправомірними, та зобов`язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії по інвалідності  виходячи з 8-ми мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров`ю, виходячи з 75% мінімальної пенсії за віком з 25.09.2009 р.

Позивач у судове засідання не з`явився, просив суд розглянути справу у його відсутності, позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача  у судове засідання не з`явився, надавши до суду заяву про розгляд адміністративної справи у його відсутність, позовні вимоги не визнає.

    Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Судовим розглядом установлено, що позивач  належить до першої категорії як особа, яка потерпіла внаслідок Чорнобильської катастрофи, що підтверджується  посвідченням та довідкою Луганської обласної МСЕК.

Позивачу була призначена пенсія по інвалідності, внаслідок встановлення 2 групи інвалідності з 25.09.2009 р. по захворюванню, яке пов`язане з впливом аварії на ЧАЕС.

Позивач звертався із заявою до Управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі про перерахування пенсії по інвалідності, виходячи з 8-ми мінімальних пенсій за віком, та додаткової пенсію за шкоду, заподіяну здоров’ю, виходячи з 75% мінімальної пенсії за віком за період з 25.09.2009 р. Однак Управлінням Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі у перерахунку пенсії йому відмовлено.

Згідно зі ст.54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” розмір пенсії для інвалідів 2 групи, призначеної у відповідності з цим законом, повинен бути не нижчим 8 мінімальних пенсій за віком, а згідно зі ст.50 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, інвалідам 2 групи виплачується додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров`ю у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком.

Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” визначено, що порядок обчислення вказаних пенсій встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ст.67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із змінами, внесеними Законом від 05.10.2006р. №231-V, у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму підвищується розмір пенсії, встановлений ст.54 відповідного Закону, а також розмір додаткової пенсії; такий перерахунок здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму.

Постановою КМУ № 523 від 30.05.1997 р. “Про затвердження нового порядку обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв`язку з втратою годувальника, внаслідок Чорнобильської катастрофи” затверджено такий новий порядок, при цьому в ньому продубльовано вказані положення Закону стосовно того, що розмір пенсії для інвалідів 2 групи повинен бути не нижчим 8 мінімальних пенсій за віком.

Згідно з рішенням Конституційного Суду України № 8-рп/2005 від 11.10.2005 р., який неодноразово розглядає проблеми, пов`язані з реалізацією права на соціальний захист, неприпустимістю обмеження конституційного права громадян на достатній життєвий рівень, і сформулював правову позицію, згідно з якою Конституція та закони України відокремлюють певні категорії громадян України, що потребують додаткових гарантій соціального захисту з боку держави. До них, зокрема, належать громадяни, яким пенсія призначається за спеціальними законами. У рішеннях Конституційного Суду України зазначалося, що пільги, компенсації, гарантії є видом соціальної допомоги і необхідною складовою конституційного права на достатній життєвий рівень, тому звуження змісту та обсягу цього права шляхом прийняття нових законів або внесення змін до чинних законів за статтею 22 Конституції України не допускається.

Відповідно до ч.2 ст.46 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. №1058-ІV нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.

Таким чином, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст.54, 67 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, ст.42 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”, Законом України “Про прожитковий мінімум”,  ст.ст.159, 160, 161, 163, 167 КАС України суд –

ПОСТАНОВИВ:

Позовну заяву ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі про перерахунок пенсії та відшкодування недоплаченої пенсії - задовольнити.

Визнати неправомірними дії посадових осіб Управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі щодо відмови у перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_2  як інваліду 2 групи по захворюванню, яке пов`язане з впливом аварії на ЧАЕС за період з 01.10.2009 р., відповідно до Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Новоайдарському районі зробити перерахунок  та виплату пенсії  ОСОБА_2 у розмірі 8-ми мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров`ю, у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком за період з 01.10.2009 р., відповідно до Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.

Головуючий:                                                                                         Л.Д.Добривечір