ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

                                                            УХВАЛА

                                         ІМЕНЕМ       УКРАЇНИ

09 лютого 2010 року                                                                                               № 91758/09/9104

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду в складі :

головуючого судді                                     Довгополова О.М.,

суддів:                         Пліша М.А., Стародуба О.П.,

при секретарі судового засідання         Троцькому Є.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові апеляційні скарги ОСОБА_1 та Управління праці та соціального захисту населення Кіцманської районної державної адміністрації Чернівецької області на постанову Кіцманського районного суду Чернівецької області від 26 жовтня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Кіцманської районної державної адміністрації Чернівецької області про визнання дій неправомірними та виплату державної допомоги,-

                                                       ВСТАНОВИЛА:

У липні 2009 року позивач звернулася до суду з позовом про визнання дій відповідача неправомірними та зобов’язання його нарахувати і виплачувати їй допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з січня 2007 року відповідно до ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми» у розмірах, які дорівнюють прожитковому мінімуму для дітей віком до 6 років на момент виплати.

Постановою  Кіцманського районного суду Чернівецької області від 26 жовтня 2009 року позов задоволено частково: визнано протиправною відмову відповідача у перерахунку на користь позивача допомоги по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку за період з 09 липня по 31 грудня 2007 року; зобов’язано відповідача нарахувати та сплатити на користь позивача допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 09 липня по 31 грудня 2007 року у розмірі прожиткового мінімуму для дітей до 6 років на вказаний період. В решті позову відмовлено.

Постанову суду оскаржили сторони.

Позивач покликається на неправильне застосування положень Законів України «Про державну допомогу  сім’ям з дітьми» та «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням»,  просить постанову скасувати .

Відповідач вважає безпідставним поновлення строку звернення до суду, у зв’язку з чим не погоджується із частковим задоволенням позову, просить скасувати постанову, відмовивши у позові.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційних скарг, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для їх задоволення, враховуючи наступне.

Встановлено, що позивач є застрахованою у системі загальнообов’язкового державного соціального страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та матір’ю дитини ІНФОРМАЦІЯ_1.

Відповідно до вимог ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» та ст. 43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку із тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням», допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років.

Судом першої інстанції правильно враховано, що згідно з Рішенням Конституційного суду України від 09.07.2007 року №6-рп/2007 визнано неконституційними положення ст. 56, п. 7 ст. 71 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік», якими було зупинено дію ст. 43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування в зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» та ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми»  щодо встановлення розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Частиною 2 статті 152 Конституції України встановлено, що закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

За таких обставин вищезазначені положення  ст. 56, п. 7 ст. 71 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» втратили чинність з 09.07.2007 року, у зв’язку з чим із зазначеної дати відновлено дію ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» та ст. 43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку із тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням».

Отже, задоволення позову у частині визнання протиправними дій відповідача щодо   відмови  у перерахунку позивачеві допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 09 липня по 31 грудня 2007 року та зобов’язання відповідача нарахувати та сплатити на користь позивача допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 09 липня по 31 грудня 2007 року у розмірі прожиткового мінімуму для дітей до 6 років на вказаний період є правильним.

Щодо решти позовних вимог, то судом першої інстанції правильно враховано, що відповідач керувався чинними положеннями  Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» з урахуванням змін, внесених до нього Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», а тому його дії є правомірними, що виключає задоволення позову у цій частині.  

Таким чином, колегія суддів вважає, що постанова суду першої інстанції є законною та обґрунтованою, доводи сторін не спростовують висновків суду, а тому їхні скарги задоволенню не підлягають.

Керуючись частиною 3 статті 160, статтями 195, 196, 198, 200, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

                                                         УХВАЛИЛА:

Апеляційні скарги   ОСОБА_1 та Управління праці та соціального захисту населення Кіцманської районної державної адміністрації Чернівецької області  залишити без задоволення, постанову Кіцманського районного суду Чернівецької області від 26 жовтня 2009 року у справі № 2-а-1233/09 – без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України  протягом місяця  шляхом подачі  касаційної скарги безпосередньо до  суду касаційної інстанції.

Головуючий:                                                                     О.М. Довгополов

Судді:                                                                                М.А. Пліш

                                                                                           О.П. Стародуб

                  Повний текст рішення виготовлено 12.02.2010 року.