Копія :

        Справа № 2-а-67/10

Постанова

Іменем України

          18 лютого 2010 року Охтирський міськрайонний суд Сумської області в складі головуючого судді Верес М.Ф., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

    Зінов»євої ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Охтирка Сумської області

    про зобов'язання здійснити донарахування та виплату недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дитині війни та поновлення пропущеного строку для звернення до суду,

Встановив :

    Позивачка звернулася до суду з позовом  до Управління Пенсійного фонду в м. Охтирка Сумської області, яким просила зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити їй, як дитині війни, недоплачену  щомісячну державну соціальну допомогу за 2007-2009 роки в сумі 3088 грн. 90 коп. Обґрунтовуючи свої  позовні вимоги позивачка посилається на те, що вона належить до соціальної категорії “Дитина війни” і відповідно до ст. 6 Закону України “Про соціальний захист дітей війни” має право на отримання соціальної допомоги в розмірі 30% від мінімального розміру пенсії за віком. Рішенням Конституційного Суду України №6 – рп/2007 від 09 липня 2007 року були визнані такими, що не відповідають Конституції України та є неконституційними окремі положення Закону України “Про державний бюджет України на 2007 рік”, якими була зупинена дія положень Закону України “Про соціальний захист дітей війни”, на підставі яких повинна була бути нарахована соціальна допомога. Однак, в порушення вимог ст. 124 Конституції України не здійснено нарахування та виплату зазначеного підвищення до пенсії. Відповідно до п. 41 розділу 2 Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України» внесено зміни до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», згідно якого дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») до пенсії, або щомісячного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни» - 10% прожиткового мінімуму осіб, які втратили працездатність.  Рішенням Конституційного суду України № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року, було визнано не конституційними вищенаведені положення Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України». З січня 2008 року щомісячну соціальну допомогу почали виплачувати, але лише у розмір 10 % від мінімальної пенсії за віком, всупереч 30 %, встановлених Законом України «Про соціальний захист дітей війни». Також вважає, що за 4 місяці 2009 року  їй  недоплатили 435 грн. 20 коп., оскільки платили допомогу не  30% від мінімального розміру пенсії за віком, а 10% прожиткового мінімуму осіб, які втратили працездатність.

    Позивачка у судове засідання не з'явилася, надала заяву про розгляд справи у її відсутність, позовні вимоги підтримує повністю.

    Представник відповідача в судове засідання  не з'явився, надав суду письмову заяву, в якій в задоволенні позовних вимог просить відмовити, справу просить розглянути без участі їх представника. Також надав до справи письмове заперечення у якому зазначено, що дійсно дітям війни пенсії мають підвищуватись на 30% мінімальної пенсії за віком, проте як видно зі змісту дана норма закону також передбачає, що підвищення дітям війни виплачується крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту". Позивач не має права на отримання надбавки, як дитина війни, оскільки згідно ст. 9 вказаного Закону отримує надбавку подружжю померлого учасника бойових дій. Відповідно до ч.4 ст. 14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" з 1.04.2007 року позивачці призначено та виплачується підвищення до пенсії в розмірі 10 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Суд, проаналізувавши матеріали справи, дослідивши письмові докази, дійшов висновку, що позов необхідно залишити без задоволення за необґрунтованістю вимог.

Судом встановлено, що позивач є дитиною війни в розумінні ст. 1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", що також підтверджується пенсійним посвідченням.

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Встановлено, що позивачка отримує підвищення до пенсії в розмірі 10 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність на підставі Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 22.10.1993 р., що підтверджується довідкою Управління пенсійного фонду України в м. Охтирка Сумської області.

Згідно ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" - дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни. Ветеранам війни, які мають право на отримання підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, відповідно до цього Закону та Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" дане підвищення провадиться за їх вибором згідно з одним із законів.

Враховуючи, що позивачу вже виплачується підвищення до пенсії в розмірі 10 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність відповідно до Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", суд вважає за необхідне позовні вимоги позивача до Управління Пенсійного фонду України в м. Охтирка Сумської області про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в м. Охтирка  Сумської області нарахувати на її користь недоплачену їй як дитині війни щомісячну державну соціальну допомогу за 2007 - 2009 роки  в розмірі 3088, 90 гривень залишити без задоволення за необґрунтованістю вимог.

На підставі викладеного, керуючись ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", ст. ст. 6- 14, 71, 159 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

Постановив :

Позовні вимоги Зінов»євої ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Охтирка Сумської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги за 2007-2009 роки відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни" в сумі 3088,90 гривень, - залишити без задоволення за необґрунтованістю вимог.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Охтирський міськрайонний суд Сумської області, шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня отримання копії постанови,   і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

    Суддя:                     М.Ф. Верес

    З оригіналом згідно :                 Підпис