УХВАЛА
м. Черкаси
23 січня 2013 року Справа № 2а-1067/08/2370
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді –Орленко В.І.,
при секретарі –Яремич В.І.,
за участю представника заявника ОСОБА_1 примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України ОСОБА_2 – за довіреністю від 20.12.2012 р. № 2.7-4.4/4.4/1910,
представника позивача ОСОБА_3 ОСОБА_4 – за довіреністю від 22.01.2013 р.,
позивача ОСОБА_5 – особисто,
позивача ОСОБА_6 – особисто,
позивача ОСОБА_7 – особисто,
позивача ОСОБА_8 – особисто,
представника відповідача Державної податкової адміністрації України, державної податкової інспекції у м. Черкасах ОСОБА_9 – за довіреністю від 20.11.2012 р. № 10-1417/4161, довіреністю від 10.04.2012 р. № 780/10-017,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси заяви ОСОБА_1 примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 2-а-1067/08/2370 за позовом ОСОБА_10, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_11, ОСОБА_3, ОСОБА_8 та ОСОБА_7 до Державної податкової адміністрації України, державної податкової інспекції у м. Черкаси про визнання права на проживання без ідентифікаційного номера,
ВСТАНОВИВ:
Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 07.02.2009 р. в адміністративній справі № 2-а-1067/08/2370 за позовом ОСОБА_10, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_11, ОСОБА_3, ОСОБА_8 та ОСОБА_7 до Державної податкової адміністрації України та державної податкової інспекції у м. Черкаси про визнання права на проживання без ідентифікаційного номера в задоволенні адміністративного позову відмовлено повністю.
Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 09.11.2010 р. апеляційна скарга ОСОБА_10, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_11, ОСОБА_3, ОСОБА_8, ОСОБА_7 задоволена частково; постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 07.02.2009 р. скасовано; ухвалено нове рішення, яким позовні вимоги задоволено частково; зобов’язано Державну податкову адміністрацію України виключити інформацію з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків та інших обов’язкових платежів про ОСОБА_10, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_11, ОСОБА_3, ОСОБА_8, ОСОБА_7, які обліковуються за серією та номером паспорта згідно з Наказом №602/1226 від 19 жовтня 2004 року; зобов’язано Державну податкову адміністрацію України, Державну податкову інспекцію у м. Черкаси здійснювати в подальшому облік ОСОБА_10, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_11, ОСОБА_3, ОСОБА_8, ОСОБА_7 як платників податків та інших обов’язкових платежів за раніше встановленими формами обліку без застосування ідентифікаційного номера (за прізвищем, іменем, по-батькові та за місцем проживання). В іншій частині постанову залишено без змін.
На виконання постанови Київського апеляційного адміністративного суду, Черкаським окружним адміністративним судом 03.02.2011 р., 04.02.2011 р. та 22.03.2011 р. видано виконавчі листи щодо зобов’язання Державної податкової адміністрації України виключити інформацію з Державного реєстру фізичних осіб-платників податків та інших обов’язкових платежів про ОСОБА_10, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_11, ОСОБА_3, ОСОБА_8, ОСОБА_7, які обліковуються за серією та номером паспорта згідно з Наказом №602/1226 від 19 жовтня 2004 року; зобов’язання Державної податкової адміністрації України, Державної податкової інспекції у м. Черкаси здійснювати в подальшому облік ОСОБА_10, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_11, ОСОБА_3, ОСОБА_8, ОСОБА_7 як платників податків та інших обов’язкових платежів за раніше встановленими формами обліку без застосування ідентифікаційного номера (за прізвищем, іменем, по-батькові та за місцем проживання).
24.03.2011 р. адміністративна справа № 2-а-1067/08/2370 була направлена Черкаським окружним адміністративним судом до Вищого адміністративного суду України для розгляду касаційної скарги.
20.09.2012 р. на адресу Черкаського окружного адміністративного суду надійшли заява ОСОБА_1 примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України від 19.06.2012р. про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 2-а-1067/08/2370, в якій заявник просить замінити боржника у виконавчому провадженні ВП №24760870 по примусовому виконанню виконавчого листа № 2-а-1067/08/2370, виданого 04.02.2011 р. Черкаським окружним адміністративним судом, з Державної податкової адміністрації України та Державну податкову службу України; заява відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України про заміну сторони виконавчого провадження від 19.06.2012 р., в якій заявник просить замінити боржника у виконавчому провадженні ВП № 24772862 по примусовому виконанню виконавчого листа № 2-а-1067/08/2370, виданого 03.02.2011 р. Черкаським окружним адміністративним судом, з Державної податкової адміністрації України на Державну податкову службу України.
Заяви про заміну сторони виконавчого провадження мотивовані тим, що відповідно до Указу Президента України від 09.12.2010 р. №1085/2010 «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади»утворено Державну податкову службу України шляхом реорганізації Державної податкової адміністрації. В силу пункту 5 Указу Державна податкова служба є правонаступником всіх прав та обов'язків державної податкової адміністрації України.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 13.12.2012 р. касаційну скаргу ОСОБА_12, представника Державної податкової адміністрації України та Державної податкової інспекції у місті Черкаси, залишено без задоволення, а постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 09 листопада 2010 року залишено без змін.
В судовому засіданні представник заявника підтримала заяви про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 2-а-1067/08/2370 та просила провести заміну сторони виконавчого провадження - Державної податкової адміністрації України на її правонаступника - Державну податкову службу України.
Сторони не заперечували проти задоволення заяв про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі № 2-а-1067/08/2370.
Позивачі ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_3 належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи до суду не з'явилися. В той же час, згідно ч. 2 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
Вирішуючи заявлене клопотання, суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до Указу Президента України від 09.12.2010 р. №1085/2010 «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади»утворено Державну податкову службу України шляхом реорганізації Державної податкової адміністрації. В силу пункту 5 Указу Державна податкова служба є правонаступником всіх прав та обов'язків державної податкової адміністрації України.
Згідно статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Відповідно до ч. 1 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що заяви ОСОБА_1 примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України про заміну сторони виконавчого провадження підлягають задоволенню.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 55, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
УХВАЛИВ:
1. Заяви ОСОБА_1 примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України від 19.06.2012 р. про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі №2-а-1067/08/2370 за позовом ОСОБА_10, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_11, ОСОБА_3, ОСОБА_8 та ОСОБА_7 до Державної податкової адміністрації України та державної податкової інспекції у м. Черкаси про визнання права на проживання без ідентифікаційного номера задовольнити.
2. Провести заміну сторони виконавчого провадження ВП № 24760870 при примусовому виконанні виконавчого листа № 2-а-1067/08/2370, виданого 04.02.2011 р. Черкаським окружним адміністративним судом, з Державної податкової адміністрації України на Державну податкову службу України.
3. Провести заміну сторони виконавчого провадження ВП № 24772862 по примусовому виконанню виконавчого листа № 2-а-1067/08/2370, виданого 03.02.2011 р. Черкаським окружним адміністративним судом, з Державної податкової адміністрації України на Державну податкову службу України.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя В.І. Орленко
Повний текст ухвали виготовлений 28.01.2013 року.