КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про зупинення провадження

24 квітня 2019 року                м. Кропивницький               Справа № 340/991/19

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сагуна А.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 (вул. Богдана Хмельницького, 16, смт. Олександрівка, Кіровоградська область, 27300) до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (вул. Соборна, 7а, м. Кропивницький, 25009) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить:

- визнати бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Кіровоградській області щодо не проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2016 відповідно до Закону України від 23.12.2015 №900-VІІІ «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей», статей 51, 63 Закону України від 09 квітня 1992 року №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) та постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» із збільшенням її розмірів із 70% до 83% грошового забезпечення та не виплати йому різниці між фактично отриманою та належною до сплати сумою після перерахунку нарахованої пенсії за період з 01.01.2016 до березня 2019 року включно;

- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Кіровоградській області негайно усунути порушення гарантованого Конституцією України права ОСОБА_1 на отримання належного пенсійного забезпечення шляхом повторного перерахунку та невідкладної виплати різниці між фактично отриманою ним та належною до сплати сумою нарахованої пенсії за період з 01.01.2016 року до березня 2019 року включно із розрахунку 83% його грошового забезпечення відповідно до довідки Ліквідаційної комісії УМВС України у Кіровоградській області від 21.03.2018 року № 9024 без обмеження строком.

Також позивач просить суд допустити до негайного виконання рішення суду в частині стягнення платежу за один місць пенсійного забезпечення ОСОБА_1.

Ухвалою суду від 24.04.2019 року суд відкрив спрощене провадження у даній справі.

Судом встановлено, що 10 січня 2019 року на офіційному веб-порталі судової влади України оприлюднене повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі за позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії у справі № Пз/9901/58/18 (№240/5401/18).

          Відповідно до даної ухвали позивач просить суд визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо зменшення основного розміру призначеної пенсії з 83% до 70% сум грошового забезпечення, починаючи з 1 січня 2018 року та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату призначеної пенсії у основному розмірі 83% сум грошового забезпечення, починаючи з 1 січня 2018 року відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служб, та деяких інших осіб" від 9 квітня 1992 року №2262-ХІІ (далі - Закон №2262-ХІІ), постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" від 30 серпня 2017 року №704, з урахуванням проведених виплат.

          Відповідно до п.21 ч.1 ст.4 КАС України, типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб’єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.

          Згідно з п.22 ч.1 ст.4 КАС України, зразкова адміністративна справа - типова адміністративна справа, прийнята до провадження Верховним Судом як судом першої інстанції для постановлення зразкового рішення.

          Відповідно до ч.1 ст. 291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.

          У відповідності до п.9 ч. 2 ст.236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.

          Дослідивши матеріали даної справи та оприлюднене повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі № Пз/9901/58/18, суд приходить до висновку, що ці справи є типовими, адже відповідачем у них є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, а позивач заявив такі ж позовні вимоги.

          Станом на 24.04.2019 року рішення Верховного Суду у зразковій справі №Пз/9901/58/18 (№240/5401/18) не набрало законної сили, оскільки Головним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області подано апеляційну скаргу, та ухвалою Верховного суду від 13.03.2019 року відкрито апеляційне провадження та призначено дану справу до апеляційного розгляду в порядку письмового провадження без виклику учасників справи на 12 червня 2019 року.

          Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що рішення Верховного Суду у зразковій справі №Пз/9901/58/18 (№240/5401/18) сприятиме повному та об'єктивному розгляду справи № 340/991/19, а тому провадження у цій справі слід зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі  № Пз/9901/58/18 (№240/5401/18).

          Керуючись п.9 ч.2 ст. 236, 248, 291 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Провадження в адміністративній справі № 340/991/19 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області ро визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії – зупинити до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №Пз/9901/58/18 (№240/5401/18).

          Копію ухвали направити учасникам судового процесу.

          Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України та може бути оскаржена в апеляційному порядку в строк, встановленому ст.295 КАС України.

          Відповідно до п.11 ч.1 ст.294 КАС України ухвала суду щодо зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.

          Суддя Кіровоградського

          окружного адміністративного суду                                                ОСОБА_2