Харківський окружний адміністративний суд

61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710

УХВАЛА

про відкриття спрощеного провадження у справі

19 квітня 2019 р.                                                                       справа № 520/3716/19

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Панченко О.В., розглянувши  адміністративний позов та додані до нього документи ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Харківській області,  Приймальника-розподільника для дітей Головного управління Національної поліції в Харківській області,  Ізолятора тимчасового тримання № 1 Головного управління Національної поліції в Харківській області,  Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області про визнання бездіяльності (дій) протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,  -

В С Т А Н О В И В:

Позивач - ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність (дії) начальника Приймальника-розподільника для дітей ГУ НП в Харківській області (вул. Нікітіна, 3, м.Харків, 61001) щодо не підготовки та не направлення, відповідно до "Порядку підготовки та видання наказів щодо проходження служби в поліції" затв. Наказом МВС України № 1235 від 23.11.16 р., мотивованого Подання про встановлення надбавки за специфічні умови проходження служби в спеціальній установі поліції у розмірі до 100 % посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за стаж служби інспектору – черговому Приймальника-розподільника для дітей ГУ НП в Харківській області до ГУ НП в Харківській області;

- зобов’язати начальника Приймальника-розподільника для дітей ГУ НП в Харківській області (вул. Нікітіна, 3, м. Харків, 61001) підготувати та направити, відповідно до "Порядку підготовки та видання наказів щодо проходження служби в поліції" затв. Наказом МВС України № 1235 від 23.11.16 р., мотивоване Подання про встановлення надбавки за специфічні умови проходження служби в спеціальній установі поліції у розмірі до 100 % посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за стаж служби інспектору – черговому Приймальника-розподільника для дітей ГУ НП в Харківській області до ГУ НП в Харківській області;

- визнати протиправною бездіяльність (дії) начальника Ізолятора тимчасового тримання № 1 ГУ НП в Харківській області (вул. Івана Камишева, 35, м. Харків, 61038) щодо не підготовки та не направлення, відповідно до "Порядку підготовки та видання наказів щодо проходження служби в поліції" затв. Наказом МВС України № 1235 від 23.11.16 р., мотивованого Подання про встановлення надбавки за специфічні умови проходження служби в спеціальній установі поліції у розмірі до 100 % посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за стаж служби інспектору – черговому Ізолятора тимчасового тримання № 1 ГУ НП в Харківській області до ГУ НП в Харківській області;

- зобов’язати начальника Ізолятора тимчасового тримання № 1 ГУ НП в Харківській області (вул. Івана Камишева, 35, м. Харків, 61038) підготувати та направити, відповідно до "Порядку підготовки та видання наказів щодо проходження служби в поліції" затв. Наказом МВС України № 1235 від 23.11.16 р., мотивоване Подання про встановлення надбавки за специфічні умови проходження служби в спеціальній установі поліції у розмірі до 100 % посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за стаж служби інспектору – черговому Ізолятора тимчасового тримання № 1 ГУ НП в Харківській області до ГУ НП в Харківській області;

- визнати протиправною бездіяльність (дії) Головного Управлінні НП в Харківській області (код ЄДРПОУ: 40108599, вул. Жон Мироносиць, 5, м. Харків, 61002) щодо не видання і не оголошення наказу про встановлення надбавки за специфічні умови проходження служби в спеціальних установах поліції у розмірі до 100 % посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за стаж служби інспектору – черговому Приймальника-розподільника для дітей та Ізолятора тимчасового тримання № 1 ГУ НП в Харківській області;

- зобов’язати Головне Управління НП в Харківській області (код ЄДРПОУ: 40108599, вул. Жон Мироносиць, 5, м. Харків, 61002) видати і оголосити наказ про встановлення надбавки за специфічні умови проходження служби в спеціальних установах поліції у розмірі до 100 % посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за стаж служби інспектору – черговому Приймальника-розподільника для дітей та Ізолятора тимчасового тримання № 1 ГУ НП в Харківській області;

- зобов’язати Ліквідаційну комісію ГУМВС України в Харківській області (вул. Жон Мироносиць, 5, м. Харків, 61002) після видання і оголошення ГУ НП в Харківській області наказу про встановлення надбавки за специфічні умови проходження служби в спеціальних установах поліції у розмірі до 100 % посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за стаж служби інспектору – черговому Приймальника- розподільника для дітей та Ізолятора тимчасового тримання № 1 ГУ НП в Харківській області направити до ГУ ПФУ в Харківській області уточнюючу довідку про грошове забезпечення ОСОБА_1 (ІПН: НОМЕР_1, вул. Дружби народів, б. 240 кв. 85, м. Харків, 61183) із включенням до неї надбавки за специфічні умови проходження служби в спеціальних установах поліції у розмірі до 100 % посадового окладу з урахуванням окладу за спеціальним званням та надбавки за стаж служби;

- визнати протиправною бездіяльність (дії) начальника Приймальника- розподільника для дітей ГУ НП в Харківській області (вул. Нікітіна, 3, м. Харків, 61001) щодо не ведення обліку фактичного часу служби в нічний час співробітниками Приймальника-розподільника та не надання довідки обліку несення інспекторами-черговими Приймальника-розподільника служби в нічний час до ГУ НП в Харківській області;

- зобов’язати начальника Приймальника-розподільника для дітей ГУ НП в Харківській області (вул. Нікітіна, 3, м. Харків, 61001) надати довідку обліку несення інспекторами-черговими Приймальника-розподільника служби в нічний час з 1 грудня 2016 року по 1 грудня 2018 року до ГУ НП в Харківській області;

- визнати протиправною бездіяльність (дії) начальника Ізолятора тимчасового тримання № 1 ГУ НП в Харківській області (вул. Івана Камишева, 35, м. Харків, 61038) щодо не ведення обліку фактичного часу служби в нічний час співробітниками Ізолятора тимчасового тримання № 1 ГУ НП в Харківській області та не надання довідки обліку несення інспекторами-черговими Ізолятора тимчасового тримання № 1 ГУ НП в Харківській області служби в нічний час до ГУ НП в Харківській області;

- зобов’язати начальника Ізолятора тимчасового тримання № 1 ГУ НП в Харківській області (вул. Івана Камишева, 35, м. Харків, 61038) надати довідку обліку несення інспекторами-черговими Ізолятора тимчасового тримання № 1 ГУ НП в Харківській області служби в нічний час з 1 грудня 2016 року по 1 грудня 2018 року до ГУ НП в Харківській області;

- визнати протиправною бездіяльність (дії) Головного Управління НП в Харківській області (код ЄДРПОУ: 40108599, вул. Жон Мироносиць, 5, м. Харків, 61002) щодо не видання і не оголошення наказу про встановлення доплати за службу в нічний час у розмірі 35 % посадового окладу з розрахунку за кожну годину служби в нічний час інспектору – черговому Приймальника-розподільника для дітей та Ізолятора тимчасового тримання № 1 ГУ НП в Харківській області;

- зобов’язати Головне Управління НП в Харківській області (код ЄДРПОУ: 40108599, вул. Жон Мироносиць, 5, м. Харків, 61002) видати і оголосити наказ про встановлення доплати за службу в нічний час у розмірі 35 % посадового окладу з розрахунку за кожну годину служби в нічний час інспектору – черговому Приймальника-розподільника для дітей та Ізолятора тимчасового тримання № 1 ГУ НП в Харківській області;

- визнати протиправною бездіяльність (дії) Головного Управління НП в Харківській області (код ЄДРПОУ: 40108599, вул. Жон Мироносиць, 5, м. Харків, 61002) щодо не нарахування доплати за службу в нічний час у розмірі 35 % посадового окладу з розрахунку за кожну годину служби в нічний час інспектору – черговому Приймальника-розподільника для дітей та Ізолятора тимчасового тримання № 1 ГУ НП в Харківській області з 1 грудня 2016 року по 1 грудня 2018 року;

- зобов’язати Головне Управління НП в Харківській області (код ЄДРПОУ: 40108599, вул. Жон Мироносиць, 5, м. Харків, 61002) нарахувати доплату за службу в нічний час у розмірі 35 % посадового окладу з розрахунку за кожну годину служби в нічний час інспектору – черговому Приймальника-розподільника для дітей та Ізолятора тимчасового тримання № 1 ГУ НП в Харківській області з 1 грудня 2016 року по 1 грудня 2018 року;

- визнати протиправною бездіяльність (дії) Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Харківській області (вул. Жон Мироносиць, 5, м. Харків, 61002) щодо не включення у довідку про грошове забезпечення ОСОБА_1 (ІПН: НОМЕР_1, вул. Дружби народів, б. 240 кв. 85, м. Харків, 61183) обов’язкової, відповідно до п.п. 3 п. 5 ПКМУ від 11.11.2015 р № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", доплати за службу в нічний час у розмірі 35 % посадового окладу з розрахунку за кожну годину служби в нічний час, що повинна бути нарахована за прирівняною посадою інспектора – чергового спеціальної установи поліції Приймальника-розподільника для дітей та Ізолятора тимчасового тримання № 1 ГУ НП в Харківській області з 1 грудня 2016 року по 1 грудня 2018 року;

- визнати протиправною бездіяльність (дії) Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Харківській області (вул. Жон Мироносиць, 5, м. Харків, 61002) щодо не включення у довідку про грошове забезпечення ОСОБА_1 (ІПН: НОМЕР_1, вул. Дружби народів, б. 240 кв. 85, м. Харків, 61183) матеріальної допомоги для оздоровлення в розмірі посадового окладу, щорічно виплачувану за прирівняною посадою інспектора – чергового спеціальної установи поліції Приймальника-розподільника для дітей та Ізолятора тимчасового тримання № 1 ГУ НП в Харківській області;

- визнати протиправною бездіяльність (дії) Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Харківській області (вул. Жон Мироносиць, 5, м. Харків, 61002) щодо не включення у довідку про грошове забезпечення ОСОБА_1 (ІПН: НОМЕР_1, вул. Дружби народів, б. 240 кв. 85, м. Харків, 61183) відсотка премії сплаченої у листопаді 2018 року за прирівняною посадою інспектора – чергового спеціальної установи поліції Приймальника-розподільника для дітей та Ізолятора тимчасового тримання № 1 ГУ НП в Харківській області, коли конкретно у нього виникло право на нарахування (перерахунок) пенсії;

- визнати протиправною бездіяльність (дії) Головного Управління НП в Харківській області (код ЄДРПОУ: 40108599, вул. Жон Мироносиць, 5, м. Харків, 61002) щодо не проведення індексації грошового забезпечення, відповідно до ч. 5 ст. 94 ЗУ від 02.07.2015 р. № 580-VIII "Про національну поліцію" та ЗУ від 03.07.1991 р. № 1282-XII "Про індексацію грошових доходів населення", за прирівняною посадою інспектора – чергового спеціальної установи поліції Приймальника-розподільника для дітей та Ізолятора тимчасового тримання № 1 ГУ НП в Харківській області з 1 грудня 2016 року по 1 грудня 2018 року;

- зобов’язати Головне Управління НП в Харківській області (код ЄДРПОУ: 40108599, вул. Жон Мироносиць, 5, м. Харків, 61002) провести нарахування, відповідно до ч. 5 ст. 94 ЗУ від 02.07.2015 р. № 580-VIII "Про національну поліцію" та ЗУ від 03.07.1991 р. № 1282-XII "Про індексацію грошових доходів населення", сум індексації грошового забезпечення за прирівняною посадою інспектора – чергового спеціальної установи поліції Приймальника-розподільника для дітей та Ізолятора тимчасового тримання № 1 ГУ НП в Харківській області з 1 грудня 2016 року по 1 грудня 2018 року;

- визнати протиправною бездіяльність (дії) Ліквідаційної комісії ГУМВС України в Харківській області (вул. Жон Мироносиць, 5, м. Харків, 61002) щодо не включення у довідку про грошове забезпечення ОСОБА_1 (ІПН: НОМЕР_1, вул. Дружби народів, б. 240 кв. 85, м. Харків, 61183) сум індексації грошового забезпечення, що повинні бути нараховані за прирівняною посадою інспектора – чергового спеціальної установи поліції Приймальника-розподільника для дітей та Ізолятора тимчасового тримання № 1 ГУ НП в Харківській області з 1 грудня 2016 року по 1 грудня 2018 року, відповідно до ч. 5 ст. 94 ЗУ від 02.07.2015 р. № 580-VIII "Про національну поліцію" та ЗУ від 03.07.1991 р. № 1282-XII "Про індексацію грошових доходів населення";

- зобов’язати Ліквідаційну комісію ГУМВС України в Харківській області (вул. Жон Мироносиць, 5, м. Харків, 61002) виготовити та направити до ГУ ПФУ в Харківській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (ІПН: НОМЕР_1, вул. Дружби народів, б. 240 кв. 85, м. Харків, 61183) з повною реальною інформацією про основні і додаткові види грошового забезпечення, з урахуванням обов’язкової, відповідно до п.п. 3 п. 5 ПКМУ від 11.11.2015 р. № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", доплати за службу в нічний час у розмірі 35 % посадового окладу з розрахунку за кожну годину служби в нічний час, що повинна бути нарахована за прирівняною посадою інспектора – чергового спеціальної установи поліції Приймальника-розподільника для дітей та Ізолятора тимчасового тримання № 1 ГУ НП в Харківській області з 1 грудня 2016 року по 1 грудня 2018 року, матеріальної допомоги для оздоровлення в розмірі посадового окладу, щорічно виплачуваної за прирівняною посадою інспектора – чергового спеціальної установи поліції Приймальника-розподільника для дітей та Ізолятора тимчасового тримання № 1 ГУ НП в Харківській області, премії у розмірі 60,431 % від грошового забезпечення (посадового окладу, звання, вислуги років, доплат та надбавок, в тому числі надбавки за специфічні умови проходження служби в спеціальних установах поліції у розмірі до 100 % посадового окладу та доплати за службу в нічний час у розмірі 35 % посадового окладу з розрахунку за кожну годину служби в нічний час), нарахованої та фактично виплаченої у листопаді 2018 року, за місяць у якому виникло право на перерахунок пенсії у позивача за прирівняною посадою інспектора – чергового спеціальної установи поліції Приймальника-розподільника для дітей та Ізолятора тимчасового тримання № 1 ГУ НП в Харківській області, загальної суми індексації грошового забезпечення, що повинна бути нарахована за прирівняною посадою інспектора – чергового спеціальної установи поліції Приймальника-розподільника для дітей та Ізолятора тимчасового тримання № 1 ГУ НП в Харківській області з 1 грудня 2016 року по 1 грудня 2018 року, відповідно до ч. 5 ст. 94 ЗУ від 02.07.2015 р. № 580-VIII "Про національну поліцію" та ЗУ від 03.07.1991 р. № 1282-XII "Про індексацію грошових доходів населення" в сумі 9639 грн. 18 коп.

Позовна заява відповідає вимогам ст. 160 КАС України.

Позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства одноособовим складом суду.

Враховуючи положення ст.171 та ст.257 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки справа належить до справ незначної складності, позовну заяву належить розглядати за правилами спрощеного позовного провадження.

Позивач звільнений від сплати судового збору на підставі п.8 ч.1 ст.5 Закону України "Про судовий збір".

Керуючись приписами статей 12, 171, 257-262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Відкрити спрощене провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Харківській області, Приймальника-розподільника для дітей Головного управління Національної поліції в Харківській області, Ізолятора тимчасового тримання № 1 Головного управління Національної поліції в Харківській області, Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області про визнання бездіяльності (дій) протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.

2. Встановити строк відповідачу для подання до суду відзиву на адміністративний позов разом з усіма доказами, що обґрунтовують доводи, які в ньому наведені або заяву про визнання позову протягом п’ятнадцяти днів з дня одержання копії ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття спрощеного провадження у справі.

3. Встановити строк позивачу для подання до суду відповіді на відзив протягом трьох днів  з дня отримання ним відзиву.

4. Встановити строк відповідачу для подання до суду заперечення на відповідь позивача протягом трьох днів з дня отримання відповіді позивача на відзив.

5. Розгляд і вирішення справи здійснювати одноособовим складом суду в порядку спрощеного провадження.

6. Роз'яснити позивачу, що він має право подати клопотання про розгляд справи  в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву, а відповідач зазначене клопотання має подати в строк для подання відзиву.

7. Роз'яснити учасникам справи, що справа буде розглянута у порядку спрощеного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.

8.  Копії даної ухвали направити учасникам справи.

9. Роз’яснити учасникам справи про наявність у них процесуальних прав і обов’язків, що передбачені ст. ст. 44, 47 Кодексу адміністративного судочинства України.

10. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі знаходиться за посиланням: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.

11. Ухвала в частині відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі безпосередньо до Харківського апеляційного адміністративного суду апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня вручення ухвали.

12. В іншій частині дана ухвала оскарженню не підлягає.

          Суддя                                                                                                  О.В. Панченко