Справа № 2а-14518/09/0470 Категорія статобліку- 6.6
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 січня 2010 року м. Дніпропетровськ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Юхно І.В.
при секретарі - Чупіній О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Покровської міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області
до суб’єкта підприємницької діяльності – фізичної особи ОСОБА_1
про стягнення податкового боргу за рахунок активів платника податків, -
ВСТАНОВИВ:
Покровська міжрайонна державна податкова інспекція Дніпропетровської області звернулася до суду з адміністративним позовом до суб’єкта підприємницької діяльності – фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу за рахунок активів платника податків.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що суб’єкт підприємницької діяльності – фізична особа ОСОБА_1 має податковий борг з податку на додану вартість в сумі 170 грн. 00 коп., який утворився внаслідок несвоєчасного подання податкової декларації з зазначеного податку. В добровільному порядку суму податкового боргу відповідач не сплачує, що стало підставою для звернення податкового органу до суду з даним позовом.
Представник позивача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином відповідно до вимог ч. 8 ст. 35 КАС України, що підтверджується матеріалами справи, 22.01.2010р. надіслав суду клопотання про розгляд справи без його участі, з урахуванням позиції, викладеної в позовній заяві та на підставі наявних у ній доказів (а.с. 28).
Відповідач до судового засідання не з’явився вдруге, про дату, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином відповідно до вимог ч. 8 ст. 35 КАС України, що підтверджується конвертом, що 10.12.2009р. повернувся на адресу суду через те, що адресат не було розшукано за адресою, що зазначена ним в ЄДРПОУ, та повідомленням про вручення поштового відправлення від 05.01.2010р. (а.с. 24, 27).
За даних обставин та відповідно до вимог ст. 128 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу за наявними в ній доказами без участі сторін.
Дослідивши матеріали справи, подані до суду докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному та об’єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи, суд встановив наступне.
Суб’єкт підприємницької діяльності – фізична особа ОСОБА_1 зареєстрований рішенням Васильківської районної державної адміністрації Дніпропетровської області від 13.12.2007р., що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця (серія В02 № 337575) та перебуває на обліку в Покровській міжрайонній державній податковій інспекції Дніпропетровської області за № 4120 від 14.12.2007р. як платник окремих видів податків, в тому числі податку на додану вартість (а.с. 7-8).
Відповідно до ст.ст. 67, 68 Конституції України, кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори у порядку та у розмірах, встановлених законом, неухильно додержуватися Конституції та законів України. Відповідно до п.2 ч.1 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991р., п.п.4.1.1, 4.1.4 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 р., платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані вести бухгалтерський облік, складати звітність про фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені законами, подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів). Також, згідно п.3 ч.1 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування», платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.
Згідно пп. 7.8.1 п.7.8 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість» №168/97 – ВР від 03.04.1997 року, податковим періодом для сплати податку на додану вартість є один календарний місяць.
Відповідно до абз. „а" пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2000 р. (далі - Закон України № 2181) податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
Таким чином, граничний термін подання податкової декларації з податку на додану вартість складає: за травень 2008 року - 20.06.2008р.
Покровською міжрайонною державною податковою інспекцією Дніпропетровської області було зафіксовано порушення відповідачем терміну подання податкової декларації з податку на додану вартість за травень 2008р., про що складено акт № 129/17-2155325274 від 09.07.2008 року (а.с.12).
У вищезазначеному акті зафіксовано порушення абз. «а» п.п. 4.1.4 п. 4.1. ст. 4 Закону України № 2181, а саме, не подання декларації по податку на додану вартість у граничні строки, встановлені законодавством, зокрема декларація була подана за травень 2008 року – 26.06.2008 року (а.с.12).
Відповідно до пп.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», за не подання податкової декларації у строки, визначені законодавством, платник податків зобов'язаний сплатити штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.
На підставі акту № 129/17-2155325274 від 09.07.2008 року, за порушення граничних строків подання декларації з податку на додану вартість за травень 2008 року до відповідача застосовано штрафні санкції на суму 170,00 грн., про що податковим органом прийнято податкове повідомлення – рішення № 0003231740/0 від 15.07.2008р., яке отримано відповідачем 01.08.2008р., що підтверджується підписом відповідача на корінці податкового повідомлення (а.с.13).
Отже, загальна сума податкового боргу складає 170, 00 грн.
У строк, встановлений пп.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України № 2181 (протягом 10 календарних днів від дня отримання податкового повідомлення-рішення), відповідач не сплатив суму штрафних санкцій, визначених рішенням податкового органу, та не оскаржив це рішення у встановленому порядку.
Згідно пп. 5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», узгоджена сума податкового зобов’язання, не сплачена платником податків у визначені законом строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Таким чином, сума штрафних санкцій, застосованих до суб’єкта підприємницької діяльності – фізичної особи ОСОБА_1 згідно зазначеного податкового повідомлення – рішення, є узгодженою, і набула статусу податкового боргу платника податків.
Відповідно до пункту «а» пп. 6.2.3 пункту 6.2 ст. 6 закону України № 2181, перша податкова вимога надсилається платнику податків контролюючим органом не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов’язання. Перша податкова вимога містить повідомлення про факт узгодження податкового зобов'язання та виникнення права податкової застави на активи платника податків, обов'язок погасити суму податкового боргу та можливі наслідки непогашення його у строк.
Друга податкова вимога, у відповідності до пункту "б" пп. 6.2.3 пункту 6.2 ст. 6 Закону України № 2181, направляється платнику податків не раніше тридцятого календарного дня від дня направлення (вручення) йому першої податкової вимоги, у разі непогашення платником податків суми податкового боргу у встановлені строки. Друга податкова вимога додатково до відомостей, викладених у першій податковій вимозі, може містити повідомлення про дату та час проведення опису активів платника податків, що перебувають у податковій заставі, а також про дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.
Позивачем відповідно до пп. 6.2.1 п.6.2 ст. 6 Закону України № 2181 було відправлено відповідачу поштою першу податкову вимогу № 1/364 від 27.08.2008р. на суму 170,00 грн.(а.с.14), а також, другу податкову вимогу № 2/413 від 09.09.2008р. на суму 170,00 грн.(а.с.14).
Зазначені податкові вимоги були отримані відповідачем відповідно 28.08.2008р. та 10.09.2008р., що підтверджується його підписом на корінцях податкових вимог (а.с. 14), проте податковий борг відповідачем сплачений не був.
Згідно пункту 11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу України", державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об'єднанні державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.
У відповідності до пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. Закону України № 2181, активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду, що відповідно до п. 1.6 ст. 1 цього ж Закону, є зверненням на активи платника податків в рахунок погашення податкового боргу.
У відповідності до пп. 7.2.1 п. 7.2 ст. 7 Закону України № 2181, джерелами погашення податкового боргу платника податків за рішенням органу стягнення є будь-які активи платника податків (його філій, відділень, інших відокремлених підрозділів) з урахуванням обмежень, визначених цим Законом, а також іншими законами.
Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України, до компетенції адміністративного суду віднесено розгляд справ за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.
З огляду на викладене, суд доходить висновку про обґрунтованість позовних вимог, та необхідність їх задоволення.
Керуючись ст.ст. 94, 122, 128, 160-162, 167 КАС України, суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов Покровської міжрайонної державної податкової інспекції Дніпропетровської області до суб’єкта підприємницької діяльності – фізичної особи ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу за рахунок активів платника податків - задовольнити.
Звернути стягнення на активи суб’єкта підприємницької діяльності – фізичної особи ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, р/р 26058222829610 у ДОД «Райффайзен Банк Аваль», МФО 306553) на користь Державного бюджету (код ЄДРПОУ 20288931, р/р 35210001002077, банк УДК у Дніпропетровській області, одержувач – Державний бюджет, МФО 805012) в рахунок погашення податкового боргу в сумі 170 (сто сімдесят) грн. 00 грн.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Якщо постанову було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.
Повний текст постанови складений 26.01.2010р.
Суддя І. В. Юхно