ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"18" квітня 2019 р. Справа № 300/846/19

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Грицюк П.П., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Управління МВС України в Івано-Франківській області, Головного управління управління Національної поліції України в Івано-Франківській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання до їх вчинення,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, Управління МВС України в Івано-Франківській області, Головного управління Національної поліції України в Івано-Франківській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання до їх вчинення.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.

Встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу з наступних підстав.

Відповідно до п. 4 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються серед іншого, також зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Судом встановлено, що у адміністративному позові позивач просить:

визнати дії (бездіяльність) уповноваженого представника Головного управління Пенсійного фонду в Івано-Франківській області - Головне управління Національної поліції України в Івано-Франківській області щодо не підготування та ненадання, документів для призначення позивачу довічної пенсії за вислугу років неправомірними;

визнати дії (бездіяльність) УМВС України в Івано-Франківській області щодо не підготування та ненадання, документів для призначення позивачу довічної пенсії за вислугу років неправомірними;

визнати дії (бездіяльність) Головного управління Пенсійного фонду в Івано-Франківській області щодо не призначення позивачу довічної пенсії за вислугу років неправомірними;

зобов'язати УМВС України в Івано-Франківській області підготувати та подати до уповноваженого представника Головного управління Пенсійного фонду в Івано-Франківській області - Головного управління Національної поліції України в Івано-Франківській області, документи необхідні для призначення йому довічної пенсії за вислугу років;

зобов'язати уповноваженого представника Головного управління Пенсійного фонду в Івано-Франківській області, Головне управління Національної поліції України в Івано-Франківській області підготувати та подати до Головного управління Пенсійного фонду в Івано-Франківській області документи необхідні для призначення йому довічної пенсії за вислугу років;

зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду в Івано-Франківській області прийняти документи, оформити та призначити позивачу довічну пенсію за вислугу років, відповідно до п. б ст. 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб".

Таким чином, вищезазначені позовні вимоги звернені до трьох відповідачів.

Частиною 3 ст. 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.

Відповідно до ч. 2 ст. 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08 липня 2011 року № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI).

Частиною першою статті 3 Закону № 3674-VI судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Згідно частини 1 статті 2 Закону України "Про судовий збір" платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Частиною 2 статті 4 зазначеного Закону встановлюються ставки судового збору, зокрема, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.

Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік", який вступив в дію з 01.01.2019 року, встановлено, що прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць з 1 січня 2019 року складає 1921,00 грн, відтак, розмір судового збору за подання фізичною особою до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру становить 768,40 грн.

Частиною третьою статті 6 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Таким чином, за подання даного адміністративного позову, в якому об'єднано шість вимог немайнового характеру, три з яких є похідними, судовий збір слід сплатити за три вимоги немайнового характеру, що становить 2305,20 грн.

В матеріалах адміністративної справи наявне платіжне доручення № 0.0.1321582556.1 від 11.04.2019 року про сплату позивачем судового збору в сумі 768,40 грн, тобто не в повному розмірі.

Оскільки, позивач за подання даного адміністративного позову сплатив судовий збір, за одну вимогу немайнового характеру, в сумі 768,40 грн, розмір недоплаченого судового збору за дві немайнові вимоги становить 1536,80 грн.

Згідно положень частини 1 статті 9 Закону України "Про судовий збір" судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.

Суд зазначає, що інформація щодо платіжних реквізитів для перерахування судового збору міститься на офіційному веб-порталі "Судова влада" в розділі "Івано-Франківський окружний адміністративний суд".

Крім того, позивачем визначено, в тому числі, відповідачем по справі УМВС України в Івано-Франківській області. При цьому, відповідно до матеріалів, долучених до адміністративного позову, спірні правовідносини виникли між позивачем та ліквідаційною комісією УМВС України в Івано-Франківській області.

Так, відповідно Закону України "Про Національну поліцію" і постанови Кабінету Міністрів України від 16.09.2015 року №730 "Про утворення територіальних органів Національної поліції та ліквідацію територіальних органів Міністерства внутрішніх справ" з 05.11.2015 року УМВС України в Івано-Франківській області знаходиться в стані припинення. Відповідно ст.105 Цивільного кодексу України, повноваження щодо управління справами, як юридичної особи, перейшли до ліквідаційної комісії, яку створено для проведення процедури ліквідації.

Відповідно до частини 1 статті 169 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Частиною 2 даної статті передбачено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).

На підставі наведеного, керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, УМВС України в Івано-Франківській області, Головного управління Національної поліції України в Івано-Франківській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання до їх вчинення - залишити без руху.

Надати позивачу десятиденний строк з дня отримання цієї ухвали для усунення вказаних недоліків шляхом подання до Івано-Франківського окружного адміністративного суду:

позовної заяви викладеної у відповідності до вимог статті 160 КАС України, з позовними вимогами до належних відповідачів та визначеними у спосіб передбачений статтею 5 КАС України ;

документа про сплату (доплату) судового збору в розмірі 1536,80 грн.

Роз'яснити, що в разі неусунення недоліків у визначений строк позовна заява буде повернена.

Ухвала не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, встановлені статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя /підпис/ Грицюк П.П.