ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа № 2а-9585/09/0470
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 грудня 2009 року м.Дніпропетровськ
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Врони О.В.
при секретарі судового засідання Манько К.А.
за участю:
позивача ОСОБА_1
представника відповідача Бабенко Л.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу №2а-9585/09/0470
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління МВС України в Дніпропетровській області
про визнання неправомірним рішення, -
в с т а н о в и в:
ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління МВС України в Дніпропетровській області з вимогами визнати неправомірною діяльність відповідача, щодо розгляду заяви на комісії з питань розгляду матеріалів про визначення статусу учасника бойових дій, зобов’язати комісію з питань розгляду матеріалів про визначення учасників бойових дій Головного управління МВС України в Дніпропетровській області, прийняти рішення про визнання ОСОБА_1 учасником бойових дій та видати посвідчення встановленого зразка.
В обґрунтування позову позивач зазначив, що відповідь Головного управління МВС України в Дніпропетровській області №2/4-Т-12 від 11.07.2009р. про те, що питання про встановлення йому статусу учасника бойових дій повинна вирішувати Комісія Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ МВС України є неправомірною, оскільки в період з 24 листопада 1988 року по 5 лютого 1989 р. згідно наказів ДССШМ від 22.11.1988 р. №183, та наказу ДССШМ від 27.01.1989 р. №47, позивач виконував спеціальне завдання МВС СРСР у складі батальйону Дніпропетровської спеціальної школи міліції МВС СРСР по охороні громадського порядку в м.Сумгаїт та м.Баку Азербайджанської РСР. Так як позивач з 1985 по 2003 роки проходив службу в підрозділах МВС та постійно проживав на території України в Дніпропетровській області, після чого через хворобу був звільнений на пенсію та його особова справа, пенсійна справа знаходиться в архіві ГУМВС України в Дніпропетровській області, то розглядати заяву про визнання його учасником бойових дій повинна комісія з питань розгляду матеріалів про визнання учасників бойових дій при ГУМВС в Дніпропетровській області.
Позивач у судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив задовольнити позов у повному обсязі.
Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував надавши заперечення та зазначив, що ОСОБА_1 у період з 1987 року по 1989 рік навчався у Дніпропетровській спеціальній середній школі міліції МВС СРСР, наказами якої він був направлений до м.Сумгаіт та м.Баку республіки Азербайджан для виконання спеціального завдання і той факт, що Дніпропетровський державний університет внутрішніх справ МВС України є правонаступником Дніпропетровської спеціальної середньої школи міліції МВС СРСР, Головним управлінням МВС України в Дніпропетровський області листом від 11.07.2009 № 2/4-Т-12 позивачу було роз'яснено, що питання про встановлення йому статусу учасника бойових дій повинна вирішувати Комісія Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ МВС України відповідно до п. 1 «Положення про Комісію з питань розгляду матеріалів про визначення учасників бойових дій», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.01.1995 № 16. Таким чином, відповідач діяв правомірно у відповідності до норм діючого законодавства.
Розглянувши матеріали справи і доводи позовної заяви, заслухавши пояснення позивача та представника відповідача, суд вважає, що адміністративний позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що з 1985 по 1989 роки позивач проходив службу в підрозділах МВС СРСР на території України. В період з 1987р. по 1989р. він навчався у Дніпропетровській середній спеціальній школі міліції МВС СРСР. В період з 6 липня 1988 року по 15 серпня 1988 р. згідно наказів ДССШМ від 06.07. 1988 року № 100 та наказу ДССШМ від 11.08. 1988 р. №18, в період з 24 листопада 1988 року по 5 лютого 1989 р. згідно наказів ДССШМ від 22.11.1988 р. №183, та наказу ДССШМ від 27.01.1989 р. №47, позивач виконував спеціальне завдання МВС СРСР у складі батальйону Дніпропетровської спеціальної школи міліції МВС СРСР по охороні громадського порядку з підрозділами внутрішніх військ СРСР та повітрянодесантних військ СРСР з застосуванням спеціальних засобів, вогнепальної зброї та бронитехники в м.Сумгаїт та м.Баку Азербайджанської РСР. В цей період в районі виконання бойових завдань було оголошено надзвичайний стан.
Наказом УМВС України в Дніпропетровській області від 30.10.2003 № 148 о/с за п.64 «б» позивач був звільнений з органів внутрішніх справ України через хворобу.
10.06.2009 року, ОСОБА_1 звернувся з письмовою заявою до ГУМВС України в Дніпропетровській області про підготовку та розгляд на комісії з питань розгляду матеріалів про визначення учасників бойових дій його справи, та визнати його учасником бойових дій згідно постанови Кабінету Міністрів України від 13.01.1995 року №16 про застосування п.2 ст.6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
11.07.2009 ОСОБА_1 Головним управлінням МВС України в Дніпропетровській області була надана відповідь №2/4-Т-12 про те, що питання про встановлення йому статусу учасника бойових дій повинна вирішувати Комісія Дніпропетровського державного університету внутрішніх справ МВС України.
Відповідно до п.1 «Положення про Комісію з питань розгляду матеріалів про визначення учасників бойових дій», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.01.1995 № 16, комісія з питань розгляду матеріалів про визначення учасників бойових дій створюється у міністерстві та відомстві для розгляду заяв громадян, які працювали на підприємствах, в установах та організаціях відповідних міністерств і відомств і були направлені ними на роботу за рішенням Уряду колишнього Союзу РСР в держави, де в цей період велися бойові дії.
Як підтверджено матеріалами справи, ОСОБА_1 у період з 1987 року по 1989 рік навчався у Дніпропетровській спеціальній середній школі міліції МВС СРСР, наказами якої він був направлений до м.Сумгаіт та м.Баку республіки Азербайджан для виконання спеціального завдання. Враховуючи даний факт, а також те, що правонаступником Дніпропетровської спеціальної середньої школи міліції МВС СРСР є Дніпропетровський державний університет внутрішніх справ МВС України який безпосередньо підпорядкований Міністерству внутрішніх справ України, питання про встановлення ОСОБА_1 статусу учасника бойових дій не повинна розглядати Комісія Головного управління МВС України в Дніпропетровській області.
Таким чином суд доходить висновку, що відповідач правомірно діяв при розгляді заяви ОСОБА_1 про підготовку та розгляд на комісії з питань розгляду матеріалів про визначення учасників бойових дій його справи, та визнання його учасником бойових дій згідно постанови Кабінету Міністрів України від 13.01.1995 року №16 про застосування п.2 ст№6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», а отже відповідь Головного управління МВС України в Дніпропетровській області №2/4-Т-12 від 11.07.2009р. не суперечить нормам діючого законодавства України.
Стосовно вимоги позивача щодо прийняття рішення про визнання його учасником бойових дій, суд вважає, що дана вимога не стосується предмету розгляду даного спору та є передчасною, оскільки питання про визнання його учасником бойових дій згідно постанови Кабінету Міністрів України від 13.01.1995 року №16 не було розглянуто та вирішено уповноваженою комісією.
На підставі викладеного, керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
п о с т а н о в и в:
В задоволені адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного управління МВС України в Дніпропетровській області про визнання неправомірним рішення – відмовити.
Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку встановленому ст. 186 КАС України.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи .
Повний текст постанови складено 30 грудня 2009 року.
Суддя О.В. Врона