Україна
Харківський апеляційний господарський суд
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"19" червня 2007 року Справа № 49/269-05
Колегія суддів у складі:
головуючий суддя Олійник В.Ф., судді Істоміна О.А.(доповідач), Кравець Т.В.
при секретарі Кобзєвій Л.О.
за участю представників сторін:
позивача – Снітко А.В., дов.№01-62юр/6538 від 10.10.06 р. (копія у справі)
відповідача – Бухан Н.Ю., дов.№38-133/210-юр від 18.01.06 р. (копія у справі)
представника відділу примусового виконання рішень ДВС Харківської області –Панюкової О.О., дов.№ДВ/4 від 10.04.07 р. (копія у справі)
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Акціонерної компанії "Харківобленерго" (вх. №1754Х/2) та апеляційну скаргу Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби Харківської області (вх. №1862Х/2)
на ухвалу господарського суду Харківської області від 27 квітня 2007 року по справі №49/269-05
за позовом Акціонерної компанії "Харківобленерго", м.Харків
до Комунального підприємства "Харківські теплові мережі", м.Харків
про стягнення 1556533,71 грн., -
встановила:
Ухвалою господарського суду Харківської області від 27 квітня 2007 року (суддя Кононова О.В.) було прийнято заяву КП "Харківські теплові мережі" про виправлення помилки в скарзі до розгляду. Задоволено заяву ДВС у Харківській області про залучення до матеріалів справи додаткових документів. Скаргу КП "Харківські теплові мережі" на дії ДВС Харківської області задоволено. Визнано незаконними та неправомірними дії ДВС Харківської області по застосуванню заходів примусового виконання рішення суду по справі №49/269-05. Скасовано постанову ДВС Харківської області №016/4 від 28 лютого 2007 року "Про арешт коштів боржника" та постанову серії АА№969694 №016/4 від 28 лютого 2007 року "Про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження" в частині виконання наказу господарського суду Харківської області по справі №49/269-05 в межах суми 159322,51 грн. Звільнено з під арешту грошові кошти, що містяться на рахунках: №26008805606991 в ХОФ АКБ "Укрсоцбанк", м.Харків, МФО 351016; №26005357, №260058403209 в ВАТ "Мегабанк", м.Харків, МФО 351629, №2600815389010 в АКБ "Базис", м.Харків, МФО 351760, №260003012313 у філії ХОУ ВАТ "Ощадбанк", м.Харків, МФО 351823, №2600130113856 в АКБ "Золоті ворота", м.Харків, МФО 351931 та належать КП "Харківські теплові мережі" в частині стягнення заборгованості по наказу господарського суду Харківської області №49/269-05 від 25 січня 2006 року в межах суми 159322,51 грн. Знято арешт з майна КП "Харківській теплові мережі" та скасовано заборону на його відчуження в частині стягнення по наказу господарського суду Харківської області №49/269-05 від 25 січня 2006 року в межах суми 159322,51 грн. Зобов'язано ДВС Харківської області зупинити і не застосовувати заходи примусового виконання рішення по справі №49/269-05 на строк участі КП "Харківські теплові мережі" у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу" по зведеному виконавчому провадженню в частині примусового виконання наказу господарського суду Харківської області від 25 січня 2006 року.
Акціонерна компанія "Харківобленерго" з ухвалою господарського суду Харківської області від 27 квітня 2007 року не погодилася, надіслала апеляційну скаргу, в якій порушує питання про скасування зазначеної ухвали, посилаючись на неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи. Крім того, зазначиє, що обставини, які мають значення для справи, визнані господарським судом встановленими, не є встановленими; висновки, викладені у рішенні не відповідають обставинам справи. Також судом були порушені норми Закону України "Про виконавче провадження" та Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", в наслідок чого вказана ухвала підлягає скасуванню.
Державна виконавча служба Харківської області також надала апеляційну скаргу, в якій просила ухвалу господарського суду Харківської області від 27 квітня 2007 року скасувати та відмовити у задоволенні скарги КП "Харківські теплові мережі" на дії Державної виконавчої служби.
Комунальне підприємство "Харківські теплові мережі" надало відзив на апеляційну скаргу, в якому просило ухвалу господарського суду залишити без змін, як законну та обґрунтовану, прийняту у відповідності з нормами матеріального та процесуального права, а апеляційні скарги – без задоволення, оскільки вони, на думку боржника, ґрунтуються на хибних і довільних висновках та припущеннях.
Перевіривши, в межах вимог, передбачених статтею 101 Господарсько процесуального кодексу України, повноту встановлення обставин справи і докази по справі на їх підтвердження та їх юридичну оцінку судом першої інстанції, доводи апеляційної скарги, заслухавши представників присутніх сторін, колегія суддів приходить до висновку про залишення апеляційних скарг без задоволення, виходячи з наступного.
Рішенням господарського суду Харківської області від 19 грудня 2005 року по справі №49/269-05 було частково задоволено позовні вимоги АК "Харківобленерго". Стягнуто з КП "Харківські теплові мережі" на користь АК "Харківобленерго" 736654,34 грн. заборгованості за електричну енергію та ПДВ на електричну енергію у розмірі 147330,86 грн., 26724,78 грн. КРЕ, 5344,95 грн. ПДВ на КРЕ, 25549,29 грн. пені, 115329,49 грн. інфляційних витрат, 83684,56 грн. 3% річних, 7938,84 грн. державного мита та 118,00 грн. судових витрат.
25 січня 2006 року на виконання рішення був виданий відповідний наказ, який був пред'явлений АК "Харківобленерго" до ДВС у Харківській області для примусового виконання.
28 березня 2006 року державним виконавцем було відкрито виконавче провадження по виконанню наказу господарського суду від 25 січня 2006 року та наданий термін до 04 квітня 2006 року для добровільного його виконання.
05 квітня 2006 року провадження про стягнення КП "Харківські теплові мережі" на користь АК „Харківобленерго" було приєднане до зведеного виконавчого
провадження про стягнення заборгованості КП "Харківські теплові мережі" та
20 липня 2006 року винесено постанову про стягнення з боржника виконавчого збору у
сумі 114767,51 грн.
28 лютого 2007 року головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби Харківської області були прийняті: постанови №016/4 від 28 лютого 2007 року „Про арешт коштів боржника" (на виконання наказів: №15/230-05 у сумі 1145888,40 грн.; №33/178-05 у сумі 701354,46 грн.; №33/224-05 у сумі 1548259,59 грн.; №15/250-05 у сумі 1148 208,53 грн.; №33/268-05 у сумі 2719 904,52 грн.; №49/269-05 у сумі 1147675,11 грн.; №33/311-05 у сумі 2354296,11 грн.; №15/461-05 у сумі 712927,38 грн.; №33/47-06 у сумі 2354296,11 грн.; №33/119-06 у сумі 7535694,58 грн.; №33/169-05 у сумі 4674056,47 грн.; №15/114-06 у сумі 1933178,68 грн.; №53/200-06 у сумі 3005337,45 грн.; №33/280-06 у сумі 1952498,61 грн.; №49/137-06 у сумі 1028901,83 грн.
Загальна сума складає 32491385,79 грн., що місяться на рахунках боржника, в тому числі сума виконавчого збору.
Цього ж дня, 28 лютого 2007 року, головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень ДВС Харківської області була прийнята постанова серії АА№969694 №016/4 „Про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження", в який зазначено про прийняття її на виконання наказу №15/230-05, виданого господарським судом Харківської області 05 липня 2005 року, але накладено арешт на все майно що належить КП „Харківські теплові мережі" в межах суми 32491385,79 грн., що становить суму загального боргу КП „Харківські теплові мережі" на користь юридичних осіб згідно зведеного виконавчого провадження.
Згідно даних облікової картки на зведене виконавче провадження №016 про стягнення з КП "Харківські теплові мережі" коштів станом на 28 лютого 2007 р. залишок нестягнутих сум за наказом №49/269-05 складає 46353,91 грн., а залишок виконавчого збору -112968,60 грн.
За твердженнями виконавця по заборгованості яка виникла до 01 січня 2005 року провадження по виконанню виконавчих документів зупинено відповідно до Закону України „Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", а по заборгованості яка виникла після 01 січня 2005 року ДВС здійснює виконання в загальному порядку відповідно до Закону України „Про виконавче провадження". До заборгованості, яка виникла після 01 січня 2005 року відноситься також борг, який стягнутий при розгляді справи № 49/269-05.
Акціонерна компанія "Харківобленерго" та ДВС дії по зупиненню виконавчого провадження по заборгованості, яка виникла станом на 01 січня 2005 року, обґрунтовують п. 1.8. статті 1 Закону України „Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", відповідно до якої розрахункова дата - дата, на яку кожним з учасників розрахунків фіксується сума кредиторської та дебіторської заборгованості для погашення шляхом застосування механізмів, визначених цим Законом. Розрахунковою датою встановлюється 1 січня 2005 року.
Колегія суддів, розглянувши матеріали справи та заслухавши представників присутніх сторін під час судового засідання, дійшла висновку про залишення апеляційних скарг без задоволення з наступних підстав.
Статтею 34 Закону України „Про виконавче провадження", зокрема пунктом 15, встановлено, що обставиною, яка зумовлює обов'язкове зупинення виконавчого провадження є внесення підприємства паливно-енергетичного комплексу до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".
При цьому, як вірно зазначив суд першої інстанції, вказана норма не містить будь-яких умов щодо дати виникнення заборгованості (до розрахункової дати 01 січня 2005 року, чи після такої дати). Достатньою та необхідною умовою для зупинення виконавчого провадження по виконанню виконавчих документів незалежно від дати виникнення боргу, є факт внесення підприємства до відповідного Реєстру.
Наказом Міністерства палива та енергетики України „Про затвердження переліку підприємств" №568 від 10 листопада 2005 року був затверджений Перелік підприємств паливно-енергетичного комплексу, які прийняли рішення про участь у процедурі погашення заборгованості та відповідають вимогам пункту 1.1 статті 1 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно - енергетичного комплексу".
Так, підприємство паливно-енергетичного комплексу вважається таким, що бере участь у процедурі погашення заборгованості, з дня видання наказу Міністерством палива та енергетики про затвердження переліку підприємств паливно-енергетичного комплексу, які прийняли рішення про участь у процедурі погашення заборгованості.
Комунальне підприємство „Харківські теплові мережі" (код 31557119) у вказаному Переліку підприємств знаходиться за порядковим номером 90 і було внесено до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу 28 листопада 2005 року, як того вимагає підпункт 3.2.6 пункт 3.2 статті 3 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу". Факт участь зазначеного підприємства у процедурі погашення заборгованості, є виписка з Реєстру станом на 28 листопада 2005 року і станом на 27 грудня 2006 року (а.с. 108-109).
Відповідно до статті 36 Закону України „Про виконавче провадження" у випадках, передбачених пунктом 15 статті 34 цього Закону, виконавче провадження зупиняється до закінчення терміну дії процедури погашення заборгованості підприємствами паливно-енергетичного комплексу, визначеного Законом України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно - енергетичного комплексу".
Отже, з вищенаведених норм вбачається, що на підставі пункту 15 статті 34 та пункту 2 Прикінцевих положень Закону України „Про виконавче провадження", виконавче провадження у відношенні боржника підлягає обов'язковому зупиненню, якщо підприємство боржника внесено до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості, відповідно до Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу".
На строк участі КП „Харківські теплові мережі" у процедурі погашення заборгованості, механізм якої встановлений Законом України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", у відношенні підприємства зупиняється дія статей 4, 5 Закону України „Про виконавче провадження".
Крім того, слід зазначити, що з 11 січня 2007 року набули чинності зміни до пункту 3.4 Закону України "Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу", відповідно до яких процедура погашення заборгованості підприємствами паливно-енергетичного комплексу діє до 1 січня 2008 року, а тому і умови пункту 15 статті 34 та пункту 2 Прикінцевих положень Закону України „Про виконавче провадження" продовжують свою дію до визначеного терміну.
Але, як вже зазначив суд першої інстанції в оскаржуваній ухвалі, Державною виконавчою службою у Харківській області вимоги чинного законодавства були виконані лише частково, шляхом зупинення державним виконавцем виконавчого провадження за виконавчими документами, якими передбачено примусове стягнення з КП „Харківські теплові мережі" заборгованостей, що виникли у останнього до 01 січня 2005 року. Заборгованість по виконанню наказу, який був виданий по справі №49/269-05 стягується та виконавче провадження не зупинено.
Проте, з урахуванням всіх наведених обставин, дії державного виконавця направлені на виконання наказу по справі № 49/269-05, виконавче провадження по якому повинно було бути зупиненню, у тому числі накладення арешту на кошти та майно боржника на суми, вказані в наказі № 49/269-05, не відповідають вимогам Закону України „Про виконавче провадження".
Відповідно до статті 33 Господарсько процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається в обґрунтування своїх вимог та заперечень.
Згідно зі статтею 43 Господарсько процесуального кодексу України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об‘єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.
Приймаючи до уваги викладене вище, колегія суддів доходить висновку, що заперечення Акціонерної компанії "Харківобленерго" та Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби Харківської області, наведені в апеляційних скаргах, позбавлені фактичного та правового обґрунтування, на їх підтвердження не було надано відповідних доказів, а господарський суд Харківської області дав належну юридичну оцінку обставинам справи та правильно застосував норми матеріального та процесуального права, у зв’язку з чим підстави для скасування ухвали господарського суду Харківської області від 27 квітня 2007 року по справі №49/269-05 відсутні.
На підставі викладеного, керуючись статтями 99, 101, пунктом статті 103, 105, 106 Господарського процесуального кодексу України, судова колегія, -
постановила:
Апеляційну скаргу Акціонерної компанії "Харківобленерго" залишити без задоволення.
Апеляційну скаргу Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби Харківської області залишити без задоволення.
Ухвалу господарського суду Харківської області від 27 квітня 2007 року по справі №49/269-05 залишити без змін.
Головуючий суддя В.Ф. Олійник
суддя О.А. Істоміна
суддя Т.В. Кравець