ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

26 лютого 2024 року м. ДніпроСправа № 360/577/23

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Басова Н.М., розглянувши в порядку письмового провадження звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про виконання рішення суду у справі №360/577/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії,        

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала на розгляді справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 (далі – заявник, ОСОБА_1 ) до  Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області (далі – боржник), Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Рішенням Луганського окружного адміністративного суду від 07.07.2023 у справі №360/577/23 адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області від 25.05.2023 № 909190846861 про відмову ОСОБА_1 в перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці відповідно до заяви від 19.05.2023.

Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити з 19.02.2020 перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці із розрахунку 76% суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, з урахуванням раніше виплачених сум.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в сумі 1717,76 грн.

В подальшому, ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 27.10.2023 за заявою ОСОБА_1 встановлено судовий контроль  за виконанням судового рішення. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області подати до суду протягом шестидесяти днів з дати отримання боржником цієї ухвали звіт про виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 07.07.2023 у справі №360/577/23 щодо зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити з 19.02.2020 перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці із розрахунку 76% суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 09.01.2024 встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Чернігівській області новий строк у тридцять календарних днів з дати отримання боржником цієї ухвали для подачі звіту про повне виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 07.07.2023 у справі №360/577/23 щодо зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області здійснити з 19.02.2020 перерахунок та виплату ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці із розрахунку 76% суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, з урахуванням раніше виплачених сум.

Звіт разом з доказами реального виконання рішення суду подати через підсистему "Електронний суд".

06.02.2024 до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області через підсистему «Електронний суд» надійшов звіт від 01.02.2024 №2500-0802-8/7690 про виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду від 07.07.2023 у справі №360/577/23.

В обґрунтування звіту боржником зазначено, що Головним управлінням на виконання рішення суду по справі №360/577/23 здійснено перерахунок позивачу щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці із розрахунку 76% суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді з 19.02.2020. Розмір щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 19.02.2020 складає 149368,12 грн.

Докази щодо проведення перерахунку та виплати ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 19.02.2020 боржником було надано разом з окремим клопотанням від 16.02.2024 №2500-0802-7/11433 про долучення до матеріалів справи доказів про перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді ОСОБА_1 у відставці.

В поясненнях зазначено, що 09.01.2024 позивачу здійснено перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці із розрахунку 76% суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді. Розмір щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 19.02.2020 складає 149368,12 грн.

Щодо виплати позивачу щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці боржник зазначив, що згідно п.4.10 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за №1566/11846, після проведеного перерахунку електронна пенсійна справа засобами програмного забезпечення була передана до органу, де призначено щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці, за місцем фактичного проживання позивача, для здійснення виплати щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, тобто до Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області.

З урахуванням вищевикладеного боржник вважає, що Головним управлінням рішення Луганського окружного адміністративного суду від 07.07.2023 виконано в межах покладених судом зобов`язань, з урахуванням повноважень, наданих чинним законодавством, та законодавства, чинного на момент проведення перерахунку пенсії.

Розглянувши звіт відповідача та додані докази, дослідивши матеріали електронної справи, суд дійшов наступного.

Відповідно до статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України.

Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими та службовими особами, фізичними та юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, установлену законом.

Аналогічні положення містяться у статті 370 КАС України, відповідно до якої судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Отже, обов`язковість виконання судового рішення є важливою складовою права особи на справедливий суд, що гарантоване статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, та однією з основних засад судочинства, визначених статтею 129-1 Конституції України, а також статтями 14 та 370 КАС України.

Зазначені висновки узгоджуються із правовою позицією Верховного Суду, висловленою у постановах від 23 квітня 2020 року у справі №560/523/19, від 1 лютого 2022 року у справі №420/177/20 та від 18 травня 2022 року у справа №140/279/21.

Подібний підхід був застосований Верховним Судом у постанові від 26 січня 2021 року у справі №611/26/17, у якій суд зазначив, що обов`язковість судового рішення є важливою складовою права особи на справедливий суд, що гарантовано статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, та однією з основних засад судочинства, визначених статтями 129, 129-1 Конституції України, статтями 2, 14, 370 КАС України та статтею 13 Закону України «Про судоустрій і статус суддів». Обов`язковість судового рішення означає, що таке рішення буде виконано своєчасно (у розумні строки), належним чином (у спосіб, визначений судом) та у повному обсязі (у точній відповідності до приписів мотивувальної та резолютивної частин рішення).

Також суд зазначає, що в адміністративному судочинстві обов`язковість виконання судового рішення має особливо важливе значення, оскільки, виходячи із завдань адміністративного судочинства щодо ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб`єктів владних повноважень, судовий захист може вважатися ефективним лише за умови своєчасного та належного виконання судового рішення, зазвичай, боржником в якому є держава в особі її компетентних органів, а тому адміністративні суди, які, здійснюючи судовий контроль та застосовуючи інші пов`язані процесуальні засоби, повинні максимально сприяти реалізації конституційної засади обов`язковості судового рішення.

Зазначені висновки суду узгоджуються із позицією Верховного Суду, викладеною в постанові від 1 лютого 2022 року у справі №420/177/20 та ухвалах від 26 січня 2021 року у справі № 611/26/17, від 7 лютого 2022 року у справі №200/3958/19-а.

Матеріалами електронної справи підтверджується, що рішенням № 909190846861 від 11.01.2024 про перерахунок пенсії ОСОБА_1 здійснено з 19.02.2020 перерахунок пенсії із розрахунку 76% суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, та складає 149368,12 грн.

Оскільки Головним управлінням Пенсійного фонду України в Чернігівській області надані докази вчинення дій з метою виконання рішення суду, тому звіт про виконання рішення суду слід прийняти.

Керуючись статтями 256, 294, 295, 297, 382 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про виконання рішення суду у справі №360/577/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання протиправними дій, визнання протиправним та скасування рішення, зобов`язання вчинити певні дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, однак може бути оскаржена протягом п`ятнадцяти днів в апеляційному порядку до Першого апеляційного адміністративного суду.

Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.

Суддя         Н.М. Басова