ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
12 лютого 2010 року < ЧАС >м. ПолтаваСправа № 2а-47268/09/1670
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді – Клочка К.І.,
при секретарі – Міщенко Р.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Кременчуцької об’єднаної державної податкової інспекції у Полтавській області до Суб’єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1, третя особа – Виконавчий комітет Кременчуцької міської ради в особі Державного реєстратора відділу з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про припинення державної реєстрації, -
В С Т А Н О В И В:
07 жовтня 2009 року Кременчуцька об’єднана державна податкова інспекція у Полтавській області (надалі – позивач, Кременчуцька ОДПІ) звернулась до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Суб’єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1 (надалі - відповідач) третя особа – Виконавчий комітет Кременчуцької міської ради в особі Державного реєстратора відділу з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (надалі - третя особа) про припинення підприємницької діяльності, посилаючись на неподання відповідачем в строки, встановлені податковим законодавством, звітів, декларації та інших документів, пов’язаних зі сплатою податків та інших обов’язкових платежів.
Позивач явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, надав суду клопотання про розгляд справи за відсутності уповноваженого представника (вх. №53877 від 14.12.2009).
Відповідач в судове засідання не з’явився, про причини неявки суду не повідомив, про час, дату, місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно.
Третя особа явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечила, надала суду клопотання про розгляд справи за відсутності уповноваженого представника (вх. №53078 від 07.12.2009).
Відповідно до частини восьмої статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України, повістка вважається врученою юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.
Розглянувши матеріали справи, суд встановив наступне.
Відповідач зареєстрований 12.12.2001 Виконавчим комітетом Автозаводської районної ради міста Кременчука як суб’єкт підприємницької діяльності фізична особа-підприємець, про що 12.12.2001 зроблено запис у журналі обліку реєстраційних справ за №А-21 та узятий на облік як платник податків 18.12.2001 за №1607-01.
Згідно пункту 17 статті 11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” від 04.12.1990 № 509-ХІІ зі змінами та доповненнями органи державної податкової служби мають право звертатися у передбачених законом випадках до судових органів із заявою (позовною заявою) про скасування державної реєстрації суб’єкта підприємницької діяльності.
З набранням чинності з 01.07.2004 Законом України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців ” положення пункту 17 статті 11 Закону України “Про державну податкову службу в Україні ” повинно застосовуватися з врахуванням норм цього Закону. Так, згідно Прикінцевих положень розділу VІІ першого з названих законів закони, нормативно-правові акти, прийняті до набрання чинності цим Законом, тобто до 1 липня 2004 року, діють у частині, що не суперечить цьому Закону. А відтак заявлена позивачем вимога про припинення підприємницької діяльності Суб’єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1 відповідає повноваженням органу державної податкової служби, а відповідно і компетенції адміністративного суду.
Частиною восьмою статті 19 Господарського кодексу України встановлено, що усі суб'єкти господарювання, відокремлені підрозділи юридичних осіб, виділені на окремий баланс, зобов'язані вести первинний (оперативний) облік результатів своєї роботи, складати та подавати відповідно до вимог закону статистичну інформацію та інші дані, визначені законом, а також вести (крім громадян України, іноземців та осіб без громадянства, які провадять господарську діяльність і зареєстровані відповідно до закону як підприємці) бухгалтерський облік та подавати фінансову звітність згідно із законодавством.
Відповідно до частини шостої статті 128 Господарського кодексу України, громадянин - підприємець зобов’язаний своєчасно надавати податковим органам декларації про доходи, інші необхідні відомості для нарахування податків і інших обов'язкових платежів в порядку та у розмірах, встановлених законом.
Згідно пункту 2 частини першої статті 9 Закону України “Про систему оподаткування” платники податків і зборів (обов’язкових платежів) зобов’язані подавати до державних податкових органів відповідно до законів декларації, які пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів.
Пунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 № 2181-ІІІ встановлено, що податкові декларації надаються за базовий (звітний) період, який рівняється календарному кварталу –протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу.
Правило подання податкових декларацій з такого виду податків як податок з доходів фізичних осіб-підприємців, що встановлене частиною 4 статті 14 Декрету Кабінету Міністрів України «Про прибутковий податок з громадян», передбачає надання податковому органу декларації щоквартально за наслідками кожного звітного кварталу.
Стаття 46 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців” передбачає, що неподання суб’єктом підприємницької діяльності протягом року до органів державної податкової служби декларацій, документів фінансової звітності є підставою для постановлення судового рішення припинення його підприємницької діяльності.
Згідно довідки, наданої позивач не подає декларацію про доходи до Кременчуцької ОДПІ з І кварталу 2006 року, тобто більше року не подає до органів державної податкової служби декларацій, документів фінансової звітності, що є підставою для постановлення судового рішення про припинення його підприємницької діяльності.
Відповідно до довідки Кременчуцької ОДПІ заборгованість відповідача перед бюджетом відсутня та згідно довідки, наданої позивачем, відкритих розрахункових рахунків відповідач не має.
Відповідно до частини першої статті 49 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців ” суд, який постановив рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, у тому числі рішення про визнання фізичної особи - підприємця недієздатною або про обмеження її цивільної дієздатності, в день набрання таким рішенням законної сили направляє його копію державному реєстратору за місцем реєстрації фізичної особи - підприємця для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Зважаючи на вищевикладене, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов Кременчуцької об’єднаної державної податкової інспекції у Полтавській області до Суб’єкта підприємницької діяльності-фізичної особи ОСОБА_1, третя особа – Виконавчий комітет Кременчуцької міської ради в особі Державного реєстратора відділу з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про припинення підприємницької діяльності - задовольнити.
Припинити підприємницьку діяльність Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, що зареєстрований 12.12.2001 Виконавчим комітетом Автозаводської районної ради міста Кременчука як суб’єкт підприємницької діяльності фізична особа-підприємець, про що 12.12.2001 зроблено запис у журналі обліку реєстраційних справ за №А-21 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1).
Копію постанови, після набрання нею законної сили, направити Державному реєстратору управління з питань державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1.
Постанова, відповідно до статті 254 КАС України, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний термін з дня складання постанови в повному обсязі та подачі апеляційної скарги у 20-денний термін після подачі заяви про апеляційне оскарження в порядку, визначеному статтею 186 КАС України.
Повний текст постанови виготовлено 17 лютого 2010 року.
Суддя К.І. Клочко