ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа 2а-7137/09/1370

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ                                                                                                                      

03 лютого  2010 року Львівський окружний адміністративний суд

в складі : головуючого – судді  Костів М.В.,

                при секретарі               Божко Н.С.

за участю:

представника позивача: Лозова Я.М. (довіреність № 77/01 від 05.01.2009р.)

відповідача: не з’явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу Львівського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості,

в с т а н о в и в :

Львівський міський центру зайнятості звернувся до суду з позовом про стягнення з ОСОБА_2 незаконно отриманої допомоги по безробіттю в сумі 10584,13 грн. Позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідач при зверненні 03.12.2008 року із заявою про надання йому статусу безробітного зазначив, що не є підприємцем та трудовою діяльністю не займається. За час перебування на обліку з 03.12.2008р. по 27.08.2009р. ОСОБА_2 отримував у центрі зайнятості матеріальне забезпечення та соціальні послуги, зокрема йому було виплачено позивачем допомогу з безробіття у сумі 11584,13 грн. Однак, позивачем було з’совано про перебування відповідача у трудових відносинах з Приватним підприємством «Шацькземпроект» з 01.12.2008р.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі, дала аналогічні викладеним у позовній заяві пояснення.

Відповідач в судове засідання не з’явився, про день, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив, заяву про розгляд справи у його відсутності не надіслав.  

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Оскільки відповідач жодних заперечень проти позову не подав, суд розглядає справу на підставі наявних доказів.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, з’ясувавши обставини, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог та заперечень, та дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, вважає, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до статті 2 Закону України "Про зайнятість населення" від 1 березня 1991 року N 803-XII, безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу. 

Відповідно до п. 12 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затв. Постановою КМУ від 14 лютого 2007 р. N 219, для одержання статусу безробітного громадянин особисто подає у день, що настає після закінчення встановленого строку пошуку підходящої роботи, до центру зайнятості заяву із зазначенням у ній інформації про те, що він не є найманим працівником, не уклав договір цивільно-правового характеру, не отримує пенсію на пільгових умовах і не зареєстрований як фізична особа-підприємець, а також копію довідки про його ідентифікаційний номер.

Судом встановлено, що 03.12.2008 року ОСОБА_2 звернувся в Львівський міський центр зайнятості із заявою про надання йому статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю, в якій зазначив, що на даний час він не зареєстрована як суб’єкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пенсію не отримує, не має права на пенсію за віком, в тому числі на пільгових умовах, та на пенсію за вислугу років.

Згідно із ст. 11 Закону України "Про зайнятість населення", особи, визнані у встановленому порядку безробітними, мають право на одержання допомоги по безробіттю.

На підставі власноручно підписаної заяви 03.12.2009 року Львівським міським центром зайнятості громадянину ОСОБА_2 надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю, яку відповідач отримував з грудня 2008р. по липень 2009р.

З Акту розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України «Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Шацького районного центру зайнятості Волинської області від 27.08.2009р. вбачається, що ОСОБА_2 прийнятий на приватне підприємство «Шацькземпроект» на посаду інженера-землевпорядника з 01.12.2008р. відповідно до наказу №7 від 01.12.2008р. і працює по даний час.

Згідно Наказу №7 від 01.12.2008р. «Про прийняття на роботу» ОСОБА_2 прийнятий на посаду інженера-землевпорядника відповідального за якість робіт з 01.12.2008р. з посадовим окладом згідно штатного розпису. Зазначений наказ підписаний директором  ПП «Шацькземпроект» ОСОБА_3, скріплений печаткою підприємства, а також з ним був ознайомлений відповідач 01.12.2008р., що засвідчується його підписом на наказі.

У зв’язку з виявленим порушенням позивачем було прийнято Наказ «Про відшкодування коштів ОСОБА_2» №261 від 10.09.2009р. та скеровано відповідачу було скеровано Претензію №7532/14 від 11.09.2010р., де було запропоновано відповідачу повернути безпідставно отримані кошти. Зазначену претензію було отримано відповідачем 17.09.2009р., що засвідчується наявним у матеріалах справи повідомленням про вручення рекомендованого поштового відправлення №4328950.

ПП «Шацькземпроект» було перераховано на рахунок Львівського міського центру зайнятості 1000 грн. Однак, решта суми заборгованості розміром 10584,13 грн. станом на день розгляду справи в суді залишається непогашеною.

Також, в судовому засіданні 05.02.2010р. представником позивача було подано заяву про зменшення позовних вимог, оскільки позивачем було добровільно повернено 4000 грн., У зв’язку з наведеним просить стягнути з відповідача 6 584,13 грн.

За таких обставин відповідач не мав права на одержання допомоги по безробіттю, тому вимога щодо стягнення з нього незаконно одержаної допомоги по безробіттю в сумі 6 584,13 грн. є обґрунтованою і підлягає стягненню на користь Львівського міського центру зайнятості.

Відповідно до ст. 94 КАС України судові витрати не підлягають стягненню зі сторін.

Керуючись ст. 1, 2 Закону України «Про зайнятість населення», ст. 28 Закону України «Про загальнообов’язкове пенсійне страхування», ст.ст.7-11, 14, 69-71, 86, 87, 94, 159, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в:

1.   Адміністративний позов задоволити в повному обсязі.

2.   Стягнути з ОСОБА_2, проживаючого за адресою АДРЕСА_1 (ідентифікаційний код – НОМЕР_1) на користь Львівського міського центру зайнятості (м.Львів, вул.Кн.Ольги,122, МФО 825014, ЗКПО 25555035, р/р 37170001000584)  незаконно отриманої допомоги по безробіттю в сумі 6 584,13 грн.

3.   В иконавчий лист видати після набрання постановою законної сили.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського адміністративного апеляційного суду через Львівський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження в 10-денний строк з дня проголошення постанови суду і подання після цього протягом 20-днів апеляційної скарги з поданням її копії до Львівського адміністративного апеляційного суду.

Повний текст постанови виготовлено 10.02.2010 року

 Суддя                                                               Костів М.В.