КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: №22-а-2158/09 Головуючий у 1- й інстанції Галацевич О.М.
Суддя - доповідач: Романчук О.М
У Х В А Л А
Іменем України
02 лютого 2010 р. м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
Головуючого судді Романчук О.М.
суддів: Собківа Я.М., Усенка В.Г.,
при секретарі: Шевчук К.В.,
розглянувши у судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Богунського районного суду м. Житомира від 09 грудня 2008 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області в особі Державної автомобільної інспекції України про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення від 28.11.2008 року № 004486, -
В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_2 звернувся до Богунського районного суду м. Житомира із позовом до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області в особі Державної автомобільної інспекції України про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення від 28.11.2008 року № 004486.
Ухвалою Богунського районного суду м. Житомира від 09 грудня 2008 року позовну заяву повернуто з усіма доданими до неї матеріалами для подачі до належного органу (посадової особи).
Не погоджуючись із зазначеною ухвалою, позивач по справі подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати ухвалу Богунського районного суду м. Житомира від 09 грудня 2008 року та зупинити виконання постанови по справі про адміністративне правопорушення від 28.11.2008 року № 004486.
Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб’єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Повертаючи позивачу позовну заяву, суд першої інстанції виходив з того, що позивачем не додержаний порядок оскарження постанови про адміністративне правопорушення, оскільки він мав спочатку звернутися із скаргою до органу (посадової особи), що виніс дану постанову, який в свою чергу протягом трьох діб надсилає скаргу разом із справою про адміністративне правопорушення до суду.
Відповідно до ст. 287 КУпАП постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено особою, щодо якої її винесено, а також потерпілим.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 288 КУпАП постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено: постанову іншого органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення - у вищестоящий орган (вищестоящій посадовій особі) або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, з особливостями, встановленими цим Кодексом.
Таким чином, колегія суддів не може погодитися із висновком суду першої інстанції та вважає, що позивач мав право звернутися з позовними вимогами про скасування постанови про адміністративне правопорушення безпосередньо до суду. Норму, яку в обгрунтування свого рішення, застосував суд першої інстанції, не носить виключний характер.
Враховуючи викладене, суд апеляційної інстанції, у відповідності до вимог ст. 202 КАС України, скасовує ухвалу суду першої інстанції та постановляє нову ухвалу з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.
Керуючись ст. ст. 160, 167, 199, 202, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -
У Х В А Л И В :
Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити частково.
Ухвалу Богунського районного суду м. Житомира від 09 грудня 2008 року скасувати та постановити нову з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст. 212 КАС України.
Головуючий суддя:
Судді:
Повний текст виготовлено: 05 лютого 2010 року.