Справа № 2-а-133/10

ПОСТАНОВА

Іменем   України

18 січня 2010 року

Новоград-Волинський міськрайонний суд Житомирської області

в складі:   головуючого - судді Кузьменко В.В.

при секретарі  Музика Н.Ю.

з участю представника відповідача ОСОБА_1

Розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Новоград - Волинський справу за позовом ОСОБА_2 до виконавчого комітету Новоград-Волинської міської ради про визнання неправомірною відмови в наданні дозволу на відключення від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання,

встановив:

      ОСОБА_2 звернувся до суду з цим адміністративним позовом та просить постановити рішення суду, яким визнати рішення виконавчого комітету Новоград-Волинської міської ради від 23.10.2009 року про відмову у наданні дозволу на відключення його квартири АДРЕСА_1 від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання, неправомірними; зобов'язати постійно діючу комісію надати йому дозвіл на відключення його квартири від мереж централізованого опалення.

      В судовому засіданні позивач ОСОБА_2 вимоги підтримав в повному обсязі, просить позов задовольнити.

      Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, просить відмовити в його задоволенні, вважаючи позов необґрунтованим, надав до суду письмові заперечення на позовну заяву.

      Вислухавши позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до слідуючого висновку.

      Судом встановлено,  що ОСОБА_2 - позивач по справі,  згідно свідоцтва про право на житло на квартиру АДРЕСА_2 від 27 червня 1995 року є власником вказаної квартири (а.с. 3) і є споживачем по отриманню послуг з теплової енергії та гарячого водопостачання, якість яких його не влаштовує.

     В зв'язку з цим позивач звернувся з заявою на відключення від мережі центрального опалення та гарячого водопостачання та надання дозволу на виготовлення технічної документації для встановлення автономного опалення.

     Рішенням постійно діючої комісії з питань щодо відключення споживачів від мереж центрального опалення та гарячого водопостачання від 23.10.2009 року, позивачу було відмовлено у наданні дозволу на відключення його окремої квартири від централізованого опалення та постачання гарячої води, з тих підстав, що таке відключення може призвести до порушення роботи інженерного обладнання сусідніх приміщень і будинку в цілому.

      Відповідно до ст. 26 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", споживач, за відсутності потреби в одержанні послуги або відмови від неї, має право розірвати договір про надання таких послуг у порядку встановленому законом.

       Відключення від мереж централізованого опалення у квартирах багатоквартирних будинків регулюються правилами надання послуг з централізованого опалення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року, які передбачають, що споживач може відмовитись від отримання послуг з централізованого опалення; відключення від мереж централізованого опалення здійснюється в порядку, затвердженим центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.

      Порядок відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення при відмові споживачів від централізованого теплопостачання,

затверджений Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального

господарства України 22.11.2005 року № 4, котрий передбачає (п. 2.1), що такий споживач

повинен звернутися по питанню відключення його від централізованого опалення до постійно діючої міжвідомчої комісії для розгляду питань щодо відключення споживча від мереж централізованого опалення, яка при вирішенні цих питань повинна враховувати стан перспективного розвитку систем централізованого теплопостачання, існуючий стан мереж енергозабезпечення даного населення або окремого мікрорайону (п. 2.2 Положення).

Підставою для відмови у наданні дозволу на відключення від мереж централізованого опалення є неможливість забезпечення, у разі відокремлення приміщення споживача від внутрішньо-будинкових мереж централізованого опалення, безперебійної роботи інженерного обладнання сусідніх приміщень або будинку в цілому (п. 2.2.2 Положення).

Належний технічний висновок про неможливість забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання внутрішньо-будинкових мереж централізованого опалення відповідачем не складався. Крім того, при відмові в наданні дозволу у відключенні від мереж ЦО та ГВП не було враховано, загальний стан здоровя позивача та температурний режим в квартирі в зимній період  в будинку № 3 по вул. Єрьоменко, в якому проживає позивач ОСОБА_2 Крім того в будинку № 3 по вул. Єрьоменко в багатьох квартирах вже встановлено індивідуальне опалення.

       Відповідно до вимог ст. 383 ЦК України - власник квартири може на свій розсуд здійснювати ремонт і зміни у квартирі, наданій їй для використання як єдиного цілого, за умови, що ці зміни не призведуть до порушень прав власників інших квартир та не порушують санітарно-технічних вимог і правил експлуатації будинку.

        Про те, що відключенням квартири позивача від мереж централізованого опалення та влаштування автономного опалення призведе до порушень прав власників інших квартир та порушить санітарно-технічні вимоги і правил експлуатації будинку в якому розміщена квартира позивача - відповідачем в судовому засіданні не доведено.

       З врахуванням наведеного суд приходить до висновку, що рішення комісії від 23.10.2009 року прийнято неправомірно, позов підлягає задоволенню.

       Керуючись ст.ст. 6, 104, 158-163 КАС України, ст. 383 ЦК України, ст. 26 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою КМ України від 21.07.2005 року № 630, Порядком відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення, затверджений наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України 22.11.2005 року № 4, суд,-

постановив:

        Визнати рішення постійно діючої комісії з питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання виконавчого комітету Новоград-Волинської міської ради від 23.10.2009 року про відмову у наданні ОСОБА_2 дозволу на відключення квартири АДРЕСА_3 від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання неправомірним.

       Зобов'язати виконавчий комітет Новоград-Волинської міської ради в особі постійно діючої комісії з питань щодо відключення споживачів від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання вирішити питання про надання ОСОБА_2 дозволу на відключення квартири АДРЕСА_2 від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання.

       Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Новоград-Волинський міськрайонний суд, заява про що може бути подана протягом 10 днів після проголошення, апеляційна скарга протягом 20 днів після подання заяви про апеляцію.

Головуючий: