ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 січня 2010 року < ЧАС >м. ПолтаваСправа № 2-а-12748/09
Полтавський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді – Огурцова О.П.,
при секретарі – Чудак В.М.,
за участю:
представника позивача - не з"явився
відповідача - не з"явився
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Лохвицькому районі Полтавської області до Приватного підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати недоїмки по фінансовій санкції, -
В С Т А Н О В И В:
14 січня 2009 року Управління Пенсійного фонду України в Лохвицькому районі Полтавської області звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати недоїмки по фінансовій санкції в сумі 170 грн. 00 коп.
Представник позивача в судове засідання не з”явився, надавши клопотання в якому зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному об»ємі та прохає слухати справу за його відсутності.
Представник відповідача в судове засідання не з”явився будучи належним чином повідомленим про день, час та місце розгляду справи. В матеріалах справи наявні заперечення надані відповідачем, в яких прохав відмовити в задоволенні позову.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до статті 14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» Приватний підприємець ОСОБА_2 є платником страхових внесків.
Порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків передбачено статями 19, 20 Закону України № 1058-ІУ від 09.07.2003 року та розділом 5 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрованою в Міністерстві юстиції 16.01.2004 року за № 64/8663 ( пункт 11 пп.11.12 частини сьомої) визначає, що така звітність подається до органу Пенсійного фонду за місцем проживання за звітний рік до 1 квітня наступного за звітним роком за формою згідно з додатком 25 даної інструкції.
Частиною другою статті 20 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» фізична особа – суб»єкт підприємницької діяльності самостійно обчислює суму страхових внесків, що підлягають сплаті до Пенсійного фонду.
Відповідачем вищезазначена звітність не була подана до управління Пенсійного фонду України в Лохвицькому районі, у зв»язку з чим до відповідача було застосовано фінансові санкції в сумі 170 грн.
Відповідно до пункту п»ятого частини дев»ятої статті 106 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що за не подання, несвоєчасне подання звітності, передбаченої чинним законодавством до територіальних органів Пенсійного фонду, накладається штраф в розмірі 10% суми страхових внесків, які були сплачені або підлягають сплаті за відповідний звітний період, за кожний повний або неповний місяць затримки подання відомостей, звітності але не менше десяти неоподаткованих мінімумів доходів громадян.
Згідно рішення начальника управління від 25.04 2007 р. за № 84 відповідачу було направлено дане рішення рекомендованим листом з повідомленням про вручення та вручено під підпис про накладення фінансових санкцій в розмірі 170 грн. 00 коп.
Відповідно до частини третьої статті 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов'язаний сплатити суми недоїмки та суми фінансових санкцій.
У разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки.
Відповідно до частини другої статті 50 КАС України позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб»єкти владних повноважень.
Як вбачається з матеріалів справи, а саме заперечень відповідача ОСОБА_1 являється приватним підприємцем з 02.06.2000 р., а також знаходиться на II групі інвалідності довічно відповідно до чинного законодавства України. У зв»язку з чим звільнений від плати обов»язкових внесків до пенсійного фонду, фонду зайнятості та інші фонди при відсутності найманих працівників.
З 01.03.2003 р. відповідач здійснює свою підприємницьку діяльність на підставі пільгового торгового патенту, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України 13.03.1998 р. за №108, котрий не дозволяє відповідачу брати на роботу найманих працівників.
В липні 2003 р. відповідачем було повідомлено в письмовій формі Управління пенсійного фонду України в Лохвицькому районі про те, що з березня 2003 р не має найманих працівників і в подальшому не має можливості наймати працівників.
Станом на 01.03.2003 р заборгованості у відповідача перед Пенсійним фондом не має. У зв»язку з чим прохав суд відмовити в задоволенні позову за безпідставністю
Відповідно до статті 19 Конституції України, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов»язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
З огляду на викладене, суд не вбачає підстав для задоволення позову.
.
На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, -
П О С Т А Н О В И В:
У задоволенні адміністративного позову Управління Пенсійного фонду України в Лохвицькому районі до Приватного підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості зі сплати недоїмки по фінансовій санкції - відмовити повністю.
Постанова відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга може бути подана у 20-денний строк після подачі заяви про апеляційне оскарження в порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текст постанови виготовлено 01.02.2010.
Суддя О.П. Огурцов