УХВАЛА

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

2007 року травня «16» дня Колегія суддів Судової палати у цивільних справах апеляційного суду Луганської області в складі:

Головуючий Карташов О.Ю.

Члени суду    Савченко В.О., Свинцова Л.М.

при секретарі Ковальчук Є.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луганську адміністративну справу за апеляційною скаргою

ЗАТ „Земська страхова компанія" на ухвалу

місцевого Кремінського районного суду Луганської області від 25 грудня 2006р. за адміністративним позовом

ЗАТ „Земська страхова компанія" до Кремінського міського голови Гребенюк Володимира Олександровича про визнання протиправними дій по підписанню рішення 5 сесії 25 скликання Кремінської міської ради від 15.11.2006р. та визнання протиправною бездіяльності міського голови по не зупиненню рішення 5 сесії 25 скликання Кремінської міської ради

ВСТАНОВИЛА:

Ухвалою місцевого Кремінського районного суду Луганської області від 25.12.2006р., відмовлено у відкритті провадження за адміністративним позовом ЗАТ „Земська страхова компанія" до Кремінського міського голови Гребенюк Володимира Олександровича про визнання протиправними дій по підписанню рішення 5 сесії 25 скликання Кремінської міської ради від 15.11.2006р. та визнання протиправною бездіяльності міського голови по не зупиненню рішення 5 сесії 25 скликання Кремінської міської ради, позов повернуто позивачу.

В апеляційній скарзі ЗАТ „Земська страхова компанія" посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, просить ухвалу скасувати та направити справу до суду першої інстанціїдля розгляду справи.

Заслухавши суддю - доповідача, дослідивши матеріали справи, перевіривши законність і обгрунтованість ухвали суду першої інстанції, заслухавши представника ЗАТ „Земська страхова компанія", обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів апеляційного суду вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Постановляючи оскаржену ухвалу, суд першої інстанції виходив з того, що спір підвідомчий місцевому господарському суду.

Справа №22а-555/2007р.

Головуючий в інстанції Костроба Ю.Ю. Доповідач Карташов О.Ю.

Проте, суд першої інстанції не визначив суб'єктний склад спірних правовідносин, не звернув уваги на правовий статус відповідача по справі та юридичну природу спірних правовідносин за адміністративним позовом.

Так, ЗАТ „Земська страхова компанія" звернулося до суду з адміністративним позовом до Кремінського міського голови Гребенюк В.О. на неправомірні дії посадової особи, щодо рішення 5 сесії 25 скликання Кремінської міської ради від 15.11.2006р..

Відповідно до положень ч. 2 ст. 1, ч. 1 ст. 12 Господарського Процесуального Кодексу України, господарському суду підвідомчі спори, що виникають між юридичними особами відносно правовідносин, які носять господарський характер.

Відповідно до ч. 4-7 ст. З ГПК України сферу господарських відносин становлять:

·   господарсько-виробничі відносини - майнові та інші відносини, що виникають між суб'єктами господарювання при безпосередньому здійсненні господарської діяльності;

·   внутрішньогосподарські відносини - відносини, що складаються між структурними підрозділами суб'єкта господарювання, та відносини суб'єкта господарювання з його структурними підрозділами.

Між тим, адміністративний позов пред'явлено не до юридичної особи, а до посадової особи -Кремінського міського голови Гребенюк В.О., при цьому, в позові не ставиться питання про здійснення судом правової оцінки рішення 5 сесії 25 скликання Кремінської міської ради від 15.11.2006р., позивач просив суд дати оцінку саме діям посадової особи, його повноваженням по підписанню та зупиненню зазначеного рішення ради.

За таких обставин, постановлена по справі ухвала, підлягає скасуванню, як така, що постановлена внаслідок порушення судом норм процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання про відкриття провадження по справі.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 199 ч. 1 п. 6, 202 ч. 1 п. 4, 205, 206 КАС України, колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Луганської області, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ЗАТ „Земська страхова компанія" - задовольнити.

Ухвалу місцевого Кремінського районного суду Луганської області від 25 грудня 2006р. - скасувати.

Справу за адміністративним позовом ЗАТ „Земська страхова компанія" до Кремінського міського голови Гребенюк Володимира Олександровича про визнання протиправними дій по підписанню рішення 5 сесії 25 скликання Кремінської міської ради від 15.11.2006р. та визнання протиправною бездіяльності міського голови по не зупиненню рішення 5 сесії 25 скликання Кремінської міської ради - направити на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення. Касаційна скарга може  бути подана протягом одного місяця після набрання законної сили ухвалою апеляційного суду.