У Х В А Л А

про залишення апеляційної скарги без руху

Справа №  682/3063/18

29 березня 2019 року                                                                                                         м. Вінниця

Суддя-доповідач Сьомого апеляційного адміністративного суду ОСОБА_1, перевіривши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_2 на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 07 лютого 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Цвітоської сільської ради Славутського району Хмельницької області про визнання протиправним та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до  рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 07 лютого 2019 року у задоволенні позову відмовлено.  Не погоджуючись із судовим рішенням,  позивач  оскаржив його в апеляційному порядку.

Перевіривши додержання особою, яка подала апеляційну скаргу, вимог статей 295, 296 КАС України, суд дійшов висновку про залишення поданої апеляційної скарги без руху з таких підстав.

Відповідно до ст. 5  Закону України "Про судовий збір" особи, які віднесені до зазначених у статті категорій, мають право на пільги щодо сплати судового збору.

Позивач вказує, що він звільнений від сплати судового збору, так як є інвалідом 2 групи і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни.

Однак, подана апелянтом ксерокопія посвідчення не може бути прийнята судом, оскільки вона є неякісною,  та не засвідченою у спосіб визначений законом.

Згідно частини шостої  статті 59 Кодексу адміністративного судочинства України  (у редакції  Закону України від 03.10.2017 № 2147-VIII, чинному з 15.12.2017) передбачено, що оригінали документів, зазначених у цій статті, копії з них, засвідчені суддею, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи.

Згідно ст. 37 п. 4 Закону України "Про нотаріат" у сільських населених пунктах можуть засвідчувати вірність копій (фотокопій) документів і виписок з них уповноважені на це посадові особи органу місцевого самоврядування.

 Відповідно до пункту 10 частини першої статті 34 Закону України "Про нотаріат" від 02.09.1999 № 3425-XII засвідчення вірності копій (фотокопій) документів і виписок з них покладається на нотаріусів. 

Вірність копії документа, виданого громадянином, засвідчується у тих випадках, коли справжність підпису громадянина на оригіналі цього документа засвідчена нотаріусом або посадовою особою органу місцевого самоврядування чи підприємством, установою, організацією за місцем роботи, навчання, проживання чи лікування громадянина.

Суд звертає увагу на те, що документ про сплату судового збору (в тому числі і документ, що звільняє від його сплати) має бути поданий в оригіналі або  належним чином засвідченій  копії. В даному випадку, суд не може взяти до уваги надану позивачем ксерокопію посвідчення, оскільки вона не є документом по справі, який дає підстави звільнити апелянта від сплати судового збору, та не є доказом, який може бути засвідчений позивачем. Крім того, суд зауважує, що документ про сплату судового збору, та документ про звільнення від його сплати подається тільки в оригіналі, що узгоджується з Порядком №787 від 03.09.2013 року,  затвердженим  Міністерством фінансів України  .

Положеннями статті 94 КАС України передбачено, що копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.

Таким чином, позивачу потрібно надати суду належним чином завірену копію посвідчення, а у разі її ненадання сплатити судовий збір.

Статтею 49 КАС України в редакції Закону №2136-VІІІ, так і статтею 44 у чинній редакції цього Кодексу, передбачено обов'язок осіб, які беруть участь у справі (учасників справи), добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки, зокрема, щодо сплати судового збору.

Розмір судового збору, порядок його сплати і звільнення від сплати встановлюється Законом України "Про судовий збір".

Відповідно до ст.4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

З матеріалів справи встановлено, що адміністративний позов подано у 2018 році фізичною особою та містить дві вимоги немайнового характеру.

Відповідно до ст.4 Закону України "Про судовий збір" (в редакції чинній станом на день подання позову) судовий збір за подання адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто при поданні позовної заяви позивач мав би сплатити судовий збір в сумі 1409,60 грн. (1762х0,4*2=1409,60).

Згідно п. 2 ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" (в редакції на момент подання апеляційної скарги) судовий збір справляється: за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду - 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви.

Таким чином, розмір судового збору, який має бути сплачено за подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції становить 2114,40 грн. (1409,60x150 % = 2114,40).

Судовий збір необхідно сплатити за наступними реквізитами:

ОДЕРЖУВАЧ: УК у м. Вінниці (м. Вінниця), код платежу 22030101

Код ЄДРПОУ: 38054707

Банк: Казначейство України (ЕАП)

МФО: 899998

Р/р: 34311206081001

Недоліки апеляційної скарги можуть бути усунуті апелянтом, шляхом надання оригіналу документу про сплату судового збору за подання апеляційної скарги у розмірі, визначеному ст. 4 Закону України "Про судовий збір" або надати суду належним чином завірену копію посвідчення, яка дає підстави звільнити позивача від сплати судового збору.

Згідно з ч.2 ст.298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.

Оскільки вказані судом обставини щодо невідповідності апеляційної скарги вимогам статті 296 КАС України створюють перешкоди для відкриття апеляційного провадження, апеляційну скаргу необхідно залишити без руху з наданням особі, яка подала апеляційну скаргу, строку для усунення виявлених недоліків.

Керуючись ст.ст. 169, 295, 296, 298, 325, 328, 329  КАС України, суд

                                                            У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 07 лютого 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Цвітоської сільської ради Славутського району Хмельницької області про визнання протиправним та скасування рішення залишити без руху.

Запропонувати особі, яка подала апеляційну скаргу, в 10-денний строк  виконати вимоги цієї ухвали та усунути виявлені недоліки апеляційної скарги.

Роз`яснити особі, яка подала апеляційну скаргу, що в разі неусунення недоліків, зазначених в ухвалі про залишення апеляційної скарги без руху, апеляційна скарга буде повернута.

Копію цієї ухвали надіслати на адресу особі, яка подала апеляційну скаргу, рекомендованим листом.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню не підлягає.

          Суддя-доповідач                                        ОСОБА_1