Справа № 2-144/08

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 червня 2008 року м. Мукачево

Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

       в особі головуючого                        -судді Бондаренко О.Ю.

       при секретарі                                -Логойда В.Т.

з участю представника позивачів        - ОСОБА_1Ф

       відповідача                                 -ОСОБА_2

       представника відповідача                 -ОСОБА_3

       представника відповідача ( Завидівської сільради) - ОСОБА_4І

       представника третьої сторони        - ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м.Мукачево цивільну справу за позовом ОСОБА_6 споживчого товариства та ОСОБА_7 до ОСОБА_2, Завидівської сільради, третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_8 районний відділ земельних ресурсів про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою Верхньокоропецького споживчого товариства в с.Завидово Мукачівського району, вул.Миру,121 зобов’язавши ОСОБА_2 відновити ворота та двері, що вели на земельну ділянку СТ, демонтувати огорожу та перенести ворота та двері ОСОБА_2 на 2 метри в сторону земельної ділянки жилого будинку № 123 по вул. Миру в с.Завидово Мукачівського району, встановивши їх на межу наданої ОСОБА_2 та погодженої з Верхньокоропецьким споживчим товариством земельної ділянки площею 0,09 га., з шириною ділянки ОСОБА_2 з вул. Миру - 22 метри, визнати протиправними і скасувати рішення Завидівської сільської ради : восьмої сесії четвертого скликання від 28.11.2003 року № 65 «на виконання листа № 499 від 27.11.2003 року ОСОБА_8 районного відділу земельних ресурсів, рішення Завидівської сільської ради 9 сесії 4 скликання від 29.12.2003 року № 76 «Про внесення змін до рішення восьмої сесії сільської ради від 28.11.2003 року № 65, рішення 9 сесії Завидівської сільської ради 4 скликання від 29.12.2003 року № 77 «Про розгляд заяви ОСОБА_2 про надання земельної ділянки для обслуговування житлового будинку», рішення 14 сесії Завидівської сільської ради 4-го скликання від 11.02.2005 року № 12 «Про встановлення меж в селі Завидово по вул.. Миру -121, ОСОБА_2.», визнати незаконним та скасувати державний акт на право приватної власності на землю серії III- ЗК № 013729 виданий ОСОБА_2 18.03.2002 року на підставі рішення тринадцятої сесії Завидівської сільської ради 23 скликання від 26.12.2000 року, зареєстрований в книзі записів державних актів на право власності на землю № 37, в частині передачі ОСОБА_2 у власність земельну ділянку № 1 площею 0,096 га., визнати протиправним та скасувати рішення шостої сесії Завидівської сільської ради 5 скликання від 10.01.2007        року № 54 «Про затвердження генплану забудови земельної ділянки по вул.. Миру № 121, рішення 6 сесії Завидівської сільської ради 5 скликання від 10.01.2007 року № 55 «Про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки у власність», рішення 7 сесії Завидівської сільської ради 5 скликання від 27 лютого 2007 року «Про надання земельної ділянки у власність», визнати незаконним та скасувати Державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,0947 га. розташовану по вул.. Миру, 121 в с. Завидово Мукачівського району Закарпатської області виданого ОСОБА_2 12 березня в с. Завидово на підставі рішення 7 сесії Завидівської сільської ради 5 скликання від 27 лютого 2007 року , зареєстрованого в Книзі записів реєстраціїх державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № НОМЕР_1 - 0107070700001, кадастровий номер земельної ділянки 2122782401:00:001:1210..-

встановив:

ОСОБА_9 споживче товариство та ОСОБА_7 звернулись до суду з позовом до ОСОБА_2, Завидівської сільради, третя особа без самостійних вимог на стороні відповідача ОСОБА_8 районний відділ земельних ресурсів про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою Верхньокоропецького споживчого товариства в с.Завидово Мукачівського району, вул.Миру,121 зобов’язавши ОСОБА_2 відновити ворота та двері, що вели на земельну ділянку СТ, демонтувати огорожу та перенести ворота та двері ОСОБА_2 на 2 метри в сторону земельної ділянки жилого будинку № 123 по вул.Миру в с.Завидово Мукачівського району, встановивши їх на межу наданої ОСОБА_2 та погодженої з Верхньокоропецьким споживчим товариством земельної ділянки площею 0,09 га., з шириною ділянки ОСОБА_2 з вул. Миру - 22 метри,

В судовому засіданні Верхокоропитське СТ та ОСОБА_7Ю збільшили позовні вимоги і просили суд визнати протиправними і скасувати рішення Завидівської сільської ради : восьмої сесії четвертого скликання від 28.11.2003 року № 65 «На виконання листа № 499 від 27.11.2003 року ОСОБА_8 районного відділу земельних ресурсів, рішення Завидівської сільської ради 9 сесії 4 скликання від 29.12.2003 року № 76 «Про внесення змін до рішення восьмої сесії сільської ради від 28.11.2003 року № 65, рішення 9 сесії Завидівської сільської ради 4 скликання від 29.12.2003        року № 77 «Про розгляд заяви ОСОБА_2 про надання земельної ділянки для обслуговування житлового будинку», рішення 14 сесії Завидівської сільської ради 4-го скликання від 11.02.2005 року № 12 «Про встановлення меж в селі Завидово по вул.. Миру -121, ОСОБА_2.», визнати незаконним та скасувати державний акт на право приватної власності на землю серії III- ЗК № 013729 виданий ОСОБА_2 18.03.2002 року на підставі рішення тринадцятої сесії Завидівської сільської ради 23 скликання від 26.12.2000 року, зареєстрований в книзі записів державних актів на право власності на землю № 37, в частині передачі ОСОБА_2 у власність земельну ділянку № 1 площею 0.096 га.

Позовні вимоги Верхньокоропецьке споживче товариство та ОСОБА_7 вдруге збільшили і просили суд визнати протиправним та скасувати рішення шостої сесії Завидівської сільської ради 5 скликання від 10.01.2007 року № 54 «Про затвердження генплану забудови земельної ділянки по вул.. Миру № 121, рішення 6 сесії Завидівської сільської ради 5 скликання від 10.01.2007 року № 55 «Про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки у власність», рішення 7 сесії Завидівської сільської ради 5 скликання від 27 лютого 2007 року «Про надання земельної І        ділянки у власність», визнати незаконним та скасувати Державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,0947 га. розташовану по вул.. Миру, 121 в с. Завидово Мукачівського району Закарпатської області виданого ОСОБА_2 12 березня в с. Завидово на підставі рішення 7 сесії Завидівської сільської ради 5 скликання від 27 лютого 2007 року , зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № НОМЕР_1 - 0107070700001, кадастровий номер земельної ділянки 2122782401:00:001:1210.

Позов мотивований тим, що з початку 1950-х років в с.Завидово по вул.. Миру на огородженій земельній ділянці знаходяться ряд магазинів В.ОСОБА_10 Рішенням 7 сесії З скликання Завидівської сільради від 07.09.1999 року В.Коропецькому СТ було передано в постійне користування земельну ділянку пл.. 0,18 га. в с.Завидово, де знаходилися два магазини та закусочна, власниками яких було споживче товариство. 27 грудня 2000 року Верхокоропецьке СТ продало приміщення одного магазину розташованого на земельній ділянці площею 0,09 га. ОСОБА_2. В користуванні Верхокоропецького СТ залишилось 0,09 га. за яку товариство продовжувало сплачувати земельний податок і на якій залишились два об’єкти нерухомості. 31.12.2004 року споживче товариство продало приміщення магазину «Хліб» ОСОБА_7 та листом від 11.05.2005 року за № 14 звернулось до Завидівської сільської ради з заявою про відмову від користування частиною земельної ділянки площею 570 м2, в зв’язку з продажею магазину. ОСОБА_7 одночасно звернулась з заявою до сільської ради про продаж їй земельної ділянки, або передачі її в оренду. Заяви сільрадою не розглядались. В свою чергу Верхокоропецькому СТ було надано рішення восьмої сесії сільради від 28.11.2003 року № 65, яким вилучено та переведено в землі запасу сільської ради земельну ділянку площею 0.022 га. на яку не оформлені споживчим товариством правовстановлюючі документи. В подальшому рішенням 9 сесії сільради від 29.12.2003 року № 76 було внесено зміни до рішення № 65 , а саме у споживчого товариства вилучено земельну ділянку площею 0,257 га., а рішенням № 77 від 29.12.2003 року земельну ділянку надано в довгострокову оренду ОСОБА_2. Рішенням 14 сесії сільської ради від 11.02.2005 року затверджено межі землекористування ОСОБА_2

18.03.2002 році ОСОБА_2 видано Державний акт на право приватної власності на землю серії III - ЗК № 013729, яким їй було передано у приватну власність земельну ділянку № 1 площею 0,096 га., хоча в договорі купівлі-продажу приміщення від 27.12.2000р., визначено земельну ділянку площею 0,09 га. і таку-ж площу -0,09 га, рішення Завидівської сільради від 26.12.2000 р. було передано ОСОБА_2 для обслуговування житлового будинку. Крім більшого розміру земельної ділянки - 0,096 замість 0.09 га. вказана в державному акті земельна ділянка не відповідає конфігурації площі, яка затверджувалась головою правління В.Коропецького СТ ОСОБА_11, зокрема ширина земельної ділянки зі сторони вул..Миру погоджувалась 22 м., а згідно Державного акту - 24, в зв’язку з чим утворюються перешкоди під’їзду вантажних автомобілів до приміщень магазинів «Хліб» та закусочної, один з яких придбала а інший взяла в оренду гр.ОСОБА_7 В матеріалах земельно-кадастрового бюро і у Державному акті на право приватної власності на землю вказано не той план, який погоджував голова споживчого товариства. Даний план надрукований на іншому принтері ніж інші документи, а також на ньому стоїть печатка підприємства - виконавця робіт яке внесено до ЄДРПОУ у жовтні 2001 р., хоча план встановлення меж погоджувався в лютому 2001р.

ОСОБА_2 поставила огорожу, ворота та двері на земельній ділянці, що знаходиться в користуванні В.Коропецького СТ, в зв’язку з чим просять усунути перешкоди шляхом демонтажу огорожі, перенесенню воріт та дверей на належну ОСОБА_2 земельну ділянку.

Під час розгляду справи судом рішенням 6 сесії 5 скликання Завидівської сільради № 54 від 10.01.2007 року «Про затвердження генплану забудови земельної ділянки по вул.. Миру, 121» при цьому Верхокоропецьке СТ та ОСОБА_7 не були повідомлені. Згідно нового генплану земельна ділянка по вул. Миру №121 становить 230 м2, хоча рішенням ради № 25 від 15.08.2006 року залишено в користуванні СТ -300 м2, земельна ділянка ОСОБА_7 лише 0,0115 га. між земельними ділянками Верхокоропецького СТ, ОСОБА_7 та ОСОБА_2 вказано дорогу загального користування, якої раніше не існувало при таких обставинах в супереч ст.141 ЗК України у В.ОСОБА_10 фактично вилучено земельну ділянку площею 70 м2.

Рішенням сесії № 55 від 10.01.2007 року «Про надання дозволу на розробку проекту відведення у власність земельної ділянки площею 0.0947 га. для обслуговування житлового будинку в с. За видово по вул.. Миру ,121, при цьому рада керувалась ст.ст. 93,120,123,124 ЗК України, які регулюють питання передачі земельних ділянок в оренду, або постійне користування юридичним особам, крім того ОСОБА_2 викупила приміщення магазину розташованого на земельній ділянці для його обслуговування площею 0.09га., хоча рішення про перевід нежитлового приміщення в житлове та зміну цільового призначення землі сільрадою не приймалось.

При таких обставинах існує декілька рішень Завидівської сільської ради про передачу у власність земельної ділянки ОСОБА_12 в яких вказана різна площа земельної ділянки по вул.. Миру,121 - 009 га. та 0047 га. та два державні акта виданих на ім’я ОСОБА_2 : серії III ЗК № 013729 від 28.03.2002 року площею 0,0960 га. та серії ЗК № 036064 від 12.03.2007 року площею 0,0947 га.

Вказані рішення сільради та Державні акти на землю є незаконними і суперечать правам та інтересам ОСОБА_13 та ОСОБА_7, які є належними власниками будівель та землекористувачами суміжної з ОСОБА_2 земельної ділянки.

Згадані рішення Завидівської сільради перешкоджають ОСОБА_14 та ОСОБА_7 вільно володіти та користуватись належними їм будівлями та земельними ділянками необхідними для їх обслуговування, так як межі їх земельних ділянок по вказані по будівлях магазину, що буде перешкоджати не лише обслуговуванню даних магазинів ( ремонт, перебудова) але й підвозу до них товарів.

Про наявність рішень сільради прийнятих в січні-лютому 2007 року на користь ОСОБА_2 стало відомо лише в грудні 2007 року, коли дані рішення та Державний акт були подані останньою в судовому засіданні.

В судовому засіданні представник позивачівпросив задоволити позов з підстав зазначених в позовній заяві та заявах про збільшення позовних вимог. В судовому засіданні пояснив , що рішенням Завидівської сільської ради про надання ОСОБА_2 земельної ділянки для обслуговування житлового будинку останній передана земельна ділянка, хоча придбала ОСОБА_2 приміщення, згідно договору купівлі-продажу - 27.12.2000 року. Земельна ділянка була передана відповідачці з грубим порушення вимог земельного законодавства. Земельна ділянка, що згідно рішення передавалась для обслуговування житлового будинку, хоча магазин не було переведено з нежитлового в житлове приміщення. На плані встановлення меж є цифрові позначення згідно яких розмір земельної ділянки зі сторони вул. Миру складає 22 метри. В користуванні Верхокоропецького СТ залишилось 9 соток землі за який сплачувало земельний збір.

Земельна ділянка була надана ОСОБА_2, без зміни цільового призначення. Позовну давність сторони не пропустили і підстав для застосування строку позовної давності немає.

ОСОБА_2 та її представник в судовому засіданні заперечили щодо задоволення позовних вимог пояснивши, що в договорі купівлі-продажу зазначено, що ОСОБА_2 купила приміщення будівлі, яке вона виплачувала поетапно, тому рішення сільради прийнято скоріше ніж укладено договір купівлі-продажу, більше того земельна ділянка не продавалась разом з магазином. До акту погодження меж ніяких претензій Верхокоропецьке СТ не мало. В час коли ОСОБА_2 отримала перший державний акт допускалась певна похибка. До стіни магазину були прикріплені ворота і вони впали після того як бувший голова села розібрав огорожу. Все сміття, яке залишився після розібраних магазинів ОСОБА_2 вивезла за свій рахунок. Поставлена нею огорожа не чинить ніякі перешкоди щодо під’їзду до магазину. Зараз у зв’язку з прийняттям нового генерального плану їй видано новий державний акт яким скорочено площу раніше наданої земельної ділянки. Крім того права позивачів не порушені, оскільки у них право на земельні ділянки не виникло, так-як відсутні державні акти, форми яких були затверджені постановою Кабінету Міністрів. Якщо Позивачі і мали права на земельні ділянки вони мали це право оформити, відповідно до вимог діючого законодавства. Навіть якщо допустити, що рішення є незаконні то тільки прокурор має право внести відповідний протест на незаконне рішення, а не любий громадянин. Виходячи з форми державного акту, крапки мають позначатись буквами, а не цифрами, як зроблено в плані погодження меж на який посилається позивач. Огорожа ставилась в 2002 році , а отже на час звернення до суду закінчився строк позовної давності тому просить застосувати позовну давність.

Представник Завидівської сільради в судовому засіданні заперечили щодо задоволення позовних вимог пояснивши, що при укладенні договору купівлі-продажу Верхокоропецьке СТ не скаржилось ні на які обставини, щодо розмірів земельних ділянок. Магазини розбирались бувшим головою сільради після чого залишилось купа сміття. Представники району, що проїжджали через їх село вказували на те, що земельна ділянка засмічена. Сміття вивезла ОСОБА_2 Проблем з земельними ділянками не було поки ОСОБА_7 не придбала магазин. Яким чином голова видав рішення щодо дачі СТ землі площею 018 га вона не знає.

Представник третьої сторони без самостійних вимог пояснив, що Позовні вимоги не визнає, пояснивши що попереднього земельного акту вже не існує. Сільпо і на даний час немає документів на право користування земельною ділянкою, а тому не мало права продавати земельну ділянку. Порушень при видачі державного акту ОСОБА_2 не було. Він був присутній коли переміряли доступ до магазинів. Попереду ворота становили більше трьох метрів і люба вантажна машина може без перешкод заїхати в двір. Перевод земельної ділянки в землі запасу є компетенцією органів місцевого самоврядування.

Допитаний в якості свідка ОСОБА_15показав, що в 1999 році бувший голова Завидівської сільради розбирав магазини, що належали сільпо, в результаті чого утворилось багато сміття на земельній ділянці, де розташовані магазини ОСОБА_2 і ОСОБА_5. Раніше на тій земельній ділянці стояли ворота, які кріпились до стійки, що знаходилась біля магазину. На даний час огорожа перероблена, а ворота переставлені. Хто переставив ворота він не знає. Ворота переробили після того, як старі впали. Ворота знаходились з центральної дороги, а з протилежного боку, з іншої вулиці є хвіртка і люди проходили до магазинів, як через ворота так і через хвіртку. На скільки він пригадує з самого початку там знаходилось 5 магазинів.

Допитаний в якості свідка ОСОБА_16показав, що в 2002 році він, на замовлення чоловіка ОСОБА_2 ставив нову огорожу з центральної дороги - вул.Миру. Огорожу він ставив по мітці зі сторони магазина ОСОБА_7. Хто ставив цю мітку, у вигляді вбитої в землю палиці він не знає. У ОСОБА_2 був державний акт по якому вони орієнтувались. З вул. Кірова залитий високий фундамент під огорожу і стоїть хвіртка, через яку проходили люди.

Допитаний в якості свідка ОСОБА_17 показав, що в 2001-2006 роках він працював державним інспектором охорони і використання землі. Земельна ділянка, на якій розташовані магазини, раніше лежала сільпо, однак правовстановлюючих документів Верхокоропецьке СТ йому не надало, в зв’язку з чим ним було складено відповідний акт яким зобов’язано сільпо виготовити їх. Скарг щодо захоплення земельної ділянки від сільпо не надходило. Коли він виїжджав на місце де знаходяться магазини, то огорожа була розвалена і він особисто був присутній коли працівники земельного відділу проміряли межу від сусідів ОСОБА_2 і пам’ятає, що було 24 метри.

Заслухавши пояснення сторін, покази свідків, дослідивши матеріали справи судом встановлено, що згідно рішення сьомої сесії Завидівської сільради 23 скликання від 07.09.1999 року ОСОБА_13 було передано в постійне користування земельна ділянка площею 0.18 га., яка знаходиться під магазином і закусочною в с. Завидово (т.1 а.с. 36). З наданих для огляду оригіналів матеріалів сесії Завидівської сільради 23 скликання від 07.09.1999 року вищезгадане рішення відсутнє, однак дана обставина не спростовує його наявність і факт надання В.ОСОБА_10 в користування земельної ділянки. Більше того вищезгадане рішення не оспорювалось, не скасовувалось і не встановлено його фіктивність. Відповідно до технічного звіту по горизонтальній зйомці радгосп-заводу «Лалівський» Мукачівського району - площа земельної ділянки складає 0,17 га ( справа № 2-а-55/2005 аркуш 113).

26.12.2000 року рішенням 13 сесії Завидівської сільської ради третього скликання від 26.12.2000 року ОСОБА_2, для обслуговування будівлі по вул.. Миру № 121, для ведення особистого підсобного господарства передано у приватну власність земельну ділянку площею 0.09 га., при цьому на час прийняття такого рішення власником будівлі, по зазначеній адресі було В.Корпопецьке СТ, а не ОСОБА_2 Більше надання у користування земельної ділянки, що перебуває в користуванні, іншому громадянину провадиться лише після вилучення цієї ділянки (с.19 ЗК України в редакції 1990 р.). Крім того рішення про надання В.Коропецькому СТ земельної ділянки не змінювалось, а тому існували два рішення, що суперечать одне одному оскільки визначали різних користувачів однієї і тієї самої земельної ділянки, що є недопустимим.

Згідно плану встановлених меж (т.1 а.с. 93) довжина ділянки від т. «А» до точки «Б» становить 22 метри, а від т. «В» до т. «Г» - 18.1 м., а з матеріалів, що надійшли з ДП Центр земельного кадастру при Державному комітеті України по Земельних ресурсах ( справа № 2-а- 55/2005 аркуші 28-41, т.1 а.с. 111- 125) і які послужили підставою для видачі державного акту ОСОБА_2, а саме з плану встановлення меж земельної ділянки вбачається, що довжина земельної ділянки від т. «А» до т. «Б» становить 24 м., від т. В до т. Г. - 17.01 м. На всіх документах, на підставі яких видано ОСОБА_2 Державний акт на землю в тому числі і на плані встановлення меж , що погоджувалось в лютому 2001 року проставлена печатка ДП «ОСОБА_8 районний центр державного земельного кадастру», яке було утворено 23 жовтня 2001 року, тобто через 8 місяців (довідка № 2197 про включення до ЄДРПОУ, справа № 2-а-55/2005 аркуш 62)

З висновку державної землевпорядної експертизи від 01.03.2001 року, земельна ділянка ОСОБА_2 становить лише 0.09 га., як і у рішенні Завидівської сільради від 26.12.2000 року, в свою чергу в державному акті на право приватної власності на землю виданого ОСОБА_2 серії 111 ЗК № 013729 від 18.03.2002 р. площа земельної ділянки становить 0,096 га. Виходячи з викладеного суд констатує, що державний акт був виданий на підставі документів, які містять різну інформацію про розміри та площу земельної ділянки і затверджені неіснуючим підприємством.

За таких обставин суд вважає, що головою правління В.Коропецького СТ погоджувався протокол встановлення меж від 23.02.2001 року і план встановлення меж, де площа земельної ділянки ОСОБА_2 складає - 0.09 га. з шириною земельної ділянки від 1 «Б» до 2 «А» дорівнює 22 м., від 5 «В» до 4 «Г» - 18 м., (т.1 а.с.93-94), площа земельної ділянки В.Коропецького СТ - 0.178 га., а не протокол погодження меж без дати та план встановлення меж де від т. «А» до т. «Б» становить 24 м., а від т. «Г» до т. «В» становить 17,01 м. і даний план, як і інші матеріали, при наявності таких порушень, не міг бути підставою для видачі державного акту.

За користування виділеною земельною споживче товариство сплачувало земельний податок (справа № 2-а-55/2005 аркуші 70-88).

14 жовтня 2003 року Закарпатським обласним управлінням земельних ресурсів в результаті виявлення порушення, а саме відсутність у ВерхоКоропецькому СТ правовстановлюючих документів на земельні ділянки під об’єктами торгівлі, директору споживчого товариства направлено Вказівку про виготовлення таких документів протягом 5 днів ( т.1 а.с. 108).        27.11.2003 року сільським головам Мукачівського району та директору В.Коропецького СТ направлено лист про винесення на розгляд сесій питань про вилучення та переведення в землі запасу земельні ділянки , на які Верхокоропецьке СТ не оформило правовстановлюючих документів (справа № 2-а-55/2005 аркуш 145). З журналу вхідної кореспонденції вбачається, що В.Корропецьке СТ вищезгаданий лист не отримувало (т.1 а.с. 10).

Рішенням 8 сесії четвертого скликання Завидівської сільської ради від 28.11.2003 року № 65 «На виконання листа № 499 від 27.11.2003 року мукачівського районного відділу Земельних ресурсів» було вилучено та переведено в землі запасу земельну ділянку площею 22 га, на яку В.Коропецьке СТ не оформило правоустановчі документи (.т.1. а.с. 13). В подальшому рішенням дев’ятої сесії четвертого скликання Завидівської сільської ради від 29.12.2003 року № 76 до рішення № 65 внесено зміни і вилучено в В.Коропецького СТ земельну ділянку площею 0.257 га що знаходиться в с. Завидово по вул..Миру 121, на яку не оформлено правовстановлюючі документи ( т.1 а.с. 12). Того-ж дня Завидівська сільрада, рішенням 9 сесії 4 скликання № 77, вилучену в В.Коропецького СТ земельну ділянку площею 0.257 га., що знаходиться в с. Завидово по вул. Миру 121 передано в дострокову оренду строком на 50 років ОСОБА_2 ( т.1 а.с. 85) і 11 лютого 2005 року рішенням 14 сесії сільської ради 24 скликання «Про встановлення меж в селі За видово по вул. Миру - 121 ОСОБА_2В.» затверджено межі наданої їй земельної ділянки згідно матеріалів зйомки по фактичним межам ( а.с. 39). 19 квітня 2005 року було проведено комісійне обстеження земельної ділянки і запропоновано ОСОБА_2 замовити виготовлення документів, що посвідчують право оренди земельної ділянки площею 0.0257 га. в с. за видово по вул.Миру, наданої їй в дострокову оренду рішенням 9 сесії 4 скликання на 50 років, (т.1 а.с. 169)

Факт користування В.Коропецьким СТ спірною земельною ділянкою, хоч і без оформлення цього права, підтверджується як матеріалами справи, рішенням про давання земельної ділянки, сплатою споживчим товариством земельного податку за користування землею, приписом в якому вбачається, що В.Коропетсье СТ користується земельною ділянкою листом про необхідність вилучення з користування землі і самими рішеннями про вилучення землі, оскільки можна вилучити землю, яка знаходиться в користуванні, або власності. Більше того відповідно до п.1 перехідних положень земельного кодексу України від 2001 року рішення про надання в користування земельних ділянок, прийняті відповідними органами, але не виконані на момент введення в дію цього кодексу підлягають до виконанню відповідно до вимог цього кодексу, а на час вилучення землі, строк до якого слід переоформити право користування земельною ділянкою зазначений в п.6 Перехідних положень, не сплив.

Статею 143 Земельного кодексу 2001 року визначено що примусове припинення прав на земельну ділянку здійснюється виключно в судовому порядку.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За таких обставин Завидівська сільрада без рішення суду приймаючи рішення щодо примусового припинення права на земельну ділянку вийшла за межі своєї компетенції, при цьому своїм рішенням надала незаконно вилучену земельну ділянку ОСОБА_2

Беручи до уваги, що основне рішення є неправомірним то і похідні рішення, які прийняті на підставі незаконного, є також незаконним.

Рішенням шостої сесії Завидівської сільської ради 5 скликання від 10.01.2007 року № 54 «Про затвердження генплану забудови земельної ділянки по вул.. Миру № 121, затверджено генплан забудови земельної ділянки по вул.. Миру 121. ( т.2 а.с. 63-64) 3 викопіровки з генерального плану та генплану забудови вбачається що земельна ділянка, спір про яку на час прийняття рішення розглядався судом, становить 0.397 га. з яких 230 м кв. - земельна ділянка В.Коропецького СТ, .0178 га. - землі запасу, 0.0115 га - земельна ділянка ОСОБА_7, 0,25 га. - земельна ділянка ОСОБА_18, 0.0947 га. - земельна ділянка ОСОБА_2 На час прийня ття даного рішення, рішення сільради щодо вилучення земельних ділянок площею 0.257 га. були скасовані, а тому фактично у В.Коропецького СТ залишалось земельна ділянка розміром 300 м.кв., оскільки рішенням 4 сесії 5 скликання від 15.08.2006 р. в зв’язку з добровільною відмовою В.Коропецького СТ від земельної ділянки розміром 570 м.кв.( т.2 а.с. 93). За земельну ділянку що залишилась в користуванні В.Коропецького СТ останнє сплачує земельний податок ( Т.2 а.с.96)

Спори щодо примусового припинення прав на землю вирішуються в судовому порядку, в свою чергу Завидівська сільрада приймаючи рішення щодо затвердження генерального плану фактично вирішила спір, затвердивши розмір земельної ділянки В.Коропецького СТ на 70 м.кв. ( 300-230) менше, хоча рішення щодо припинення права користування земельною ділянкою в розмірі 70 м. кв. не приймалось.

Відповідно до ст. 18 Закону України «Про планування і забудову територій» при здійсненні планування територій на місцевому рівні враховуються громадські і приватні інтереси, в зв’язку з чим повідомляють про місце розгляду розробленої документації, місце і строк подання пропозицій та порядок їх обговорення.

Про прийняті рішення щодо затвердження генерального плану, про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки у власність, про надання земельної ділянки у власність, позивачі дізнались в судовому засіданні , коли про них повідомив відповідач, тобто в грудні 2007 року. З викладеного слідує, що Завидівська сільрада затверджуючи генеральний план грубо порушила вищевказану норму і не врахувала ні суспільні ні приватні інтереси, більше того навіть не повідомила власників і землекористувачів земельних ділянок про перепланування їх земельних ділянок.

Рішенням 6 сесії Завидівської сільської ради 5 скликання від 10.01.2007 року № 55 «Про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки у власність», на підставі ст. 26 п.34 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» ст. ст. 12,93, 120, 123,124 і п 12 перехідних положень Земельного кодексу України, ОСОБА_2 надано дозвіл на розробку проекту відведення у власність земельної ділянки площею 0,0947 га для обслуговування житлового будинку в с. Завидово по вул.. Миру, 121. (т.2 а.с.91), при цьому ОСОБА_2 було придбано приміщення магазину, розташованого на земельній ділянці площею 0.09 га.

Відповідно до вимог ст. 40 Земельного кодексу України земельні ділянки для обслуговування передаються громадянам України за рішенням органів виконавчої влади або місцевого самоврядування у власність, для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і гаражного будівництва, а не приміщень магазину.

При таких обставинах ОСОБА_2 надана земельна ділянка для обслуговування неіснуючого житлового будинку.

Рішення 7 сесії Завидівської сільської ради 5 скликання від 27 лютого 2007 року «Про надання земельної ділянки у власність» затверджено проект землеустрою та надано у власність гр.. ОСОБА_2 земельну ділянку площею 0.0947 га. для будівництва та обслуговування житлового будинку в с. Завидово по вул. Миру, 121.

Дане рішення є похідним від рішенням 6 сесії Завидівської сільської ради 5 скликання від 10.01.2007 року № 55 а отже також є незаконним.

12 березня 2007 р. ОСОБА_2 видано Державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,0947 га. розташовану по вул.. Миру, 121 в с. Завидово Мукачівського району Закарпатської області на підставі незаконного рішення 7 сесії Завидівської сільської ради 5 скликання від 27 лютого 2007 року.

Судом також встановлено, що ОСОБА_2 було поставлено нову огорожу та ворота по межовим знакам зазначеним в державному акті на право приватної власності на землю серії III- ЗК № 013729 виданого ОСОБА_2 18.03.2002 року. З огляду на те, що відстань між межовими знаками, зазначеними в державному акті за 2002 рік не співпадає з відстанями і площею зазначеною в інших матеріалах, на підставі яких видано цей акт, і державний акт в тому числі із-за розмірів зазначених в ньому фактично є незаконним, а законними є земельна ділянка з шириною земельної ділянки від 1 «Б» до 2 «А» - 22 м. ( т.1 а.с.93-94), а тому огорожа, на земель ній ділянці 1 «Б» до 2 «А» на ділянці довжиною 24 м., поставлена з порушенням меж, на 2 метри, чим порушила право В.Коропецького СТ на користування земельною ділянкою, на якій розташовано магазин-закусочна СТ та магазин “Хліб” ОСОБА_7. Порушені права власника майна та землекористувача підлягають поновленню.

З наведеного випливає, що приймаючи ряд незаконних рішень Завидівська сільрада діяла в інтересах виключно однієї людини, нехтуючи правами та інтересами іншими осіб.

На час видачі нового державного акту на право власності на земельну ділянку площею 0.0947 га. старий державний акт на право приватної власності на землю серії III- ЗК № 013729 виданий ОСОБА_2 18.03.2002 року втратив свою чинність і не може порушувати права позивачів, а тому в задоволенні позовних вимог щодо його скасування слід відмовити.

Беручи до уваги встановлені судом факти і відповідні їм правовідносини, суд приходить до висновку про часткове задоволення позову.

На підставі вказаного і керуючись ст.ст. 202, 204, 208, 319, 321, 655, 656 ЦК України, -ст.40, 92, 141,143, 149,158 ЗК України, ст. 143 Земельного кодексу (2001 року), ст. 18 Закону України «Про планування і забудову територій» ст.ст. ст.ст. 10, 60, 61, 88, 130, 174, 214, 215 ЦПК України, суд, -

рішив:

Позов Верхньокоропецького споживчого товариства, ОСОБА_7 до ОСОБА_2, Завидівської сільської ради, третя сторона відді земельних ресурсів - задоволити частково.

Визнати протиправними і скасувати рішення восьмої сесії Завидівської сільської ради четвертого скликання від 28.11.2003 року № 65 «на виконання листа № 499 від 27.11.2003 року ОСОБА_8 районного відділу земельних ресурсів;

Визнати протиправними і скасувати рішення Завидівської сільської ради 9 сесії 4 скликання від 29.12.2003 року № 76 «Про внесення змін до рішення восьмої сесії сільської ради від 28.11.2003 року № 65,

Визнати протиправними і скасувати рішення 9 сесії Завидівської сільської ради 4 скликання від 29.12.2003 року № 77 «Про розгляд заяви ОСОБА_2 про надання земельної ділянки для обслуговування житлового будинку»,

Визнати протиправними і скасувати рішення 14 сесії Завидівської сільської ради 4-го скликання від 11.02.2005 року № 12 «Про встановлення меж в селі Завидово по вул.. Миру -121, ОСОБА_2.»

Визнати протиправним та скасувати рішення шостої сесії Завидівської сільської ради 5 скликання від 10.01.2007 року № 54 «Про затвердження генплану забудови земельної ділянки по вул.. Миру № 121,

Визнати протиправним та скасувати рішення 6 сесії Завидівської сільської ради 5 скликання від 10.01.2007 року № 55 «Про надання дозволу на розробку проекту відведення земельної ділянки у власність».

Визнати протиправним та скасувати рішення 7 сесії Завидівської сільської ради 5 скликання від 27 лютого 2007 року «Про надання земельної ділянки у власність»,

Визнати незаконним та скасувати Державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,0947 га. розташовану по вул...Миру, 121 в с. За видово Мукачівського району Закарпатської області виданого ОСОБА_2 12 березня 2007 р. в с. Завидово на підставі рішення 7 сесії Завидівської сільської ради 5 скликання від 27 лютого 2007 року , зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за№ НОМЕР_1 - 0107070700001, кадастровий номер земельної ділянки 2122782401:00:001:1210..

Усунути перешкоди в користуванні земельною ділянкою Верхньокоропецького споживчого товариства в с.Завидово Мукачівського району, вул.Миру,121 зобов'язавши ОСОБА_2 відновити ворота та двері, що вели на земельну ділянку СТ, демонтувати огорожу та перенести ворота та двері ОСОБА_2 на 2 метри в сторону земельної ділянки жилого будинку № 123 по вул.Миру в с.Завидово Мукачівського району, встановивши їх на межу наданої ОСОБА_2 та погодженої з Верхньокоропецьким споживчим товариством земельної ділянки площею 0,09 га., з шириною ділянки ОСОБА_2 з вул.Миру - 22 метри.

В задоволенні інших позовних вимог відмовити.

Заяву про апеляційне оскарження рішення може бути подано через Мукачівський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня оголошення рішення, а апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження

Головуючий Ю.О.Бондаренко