ОДЕСЬКИЙ  АПЕЛЯЦІЙНИЙ  АДМІНІСТРАТИВНИЙ  СУД

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ  УКРАЇНИ

25 листопада 2009 року                      Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого Золотнікова О.С.,

суддів Домусчі С.Д. та Кравець О.О.,

при секретарі Руденко І.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі заяву начальника Державної податкової інспекції у Ренійському районі Одеської області про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови Одеського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2007 року по справі за адміністративним позовом комунального підприємства «Редакція газети «Ренійський вісник» до Державної податкової інспекції у Ренійському районі Одеської області про зобов’язання вчинити певні дії, -    

В С Т А Н О В И Л А:

У липні 2007 року комунальне підприємство «Редакція газети «Ренійський вісник» звернулось до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Ренійському районі Одеської області про визнання протиправним рішення про відмову у видачі свідоцтва платника єдиного податку на 2007 рік та зобов’язання видати таке свідоцтво.  

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2007 року позовні вимоги КП «Редакція газети «Ренійський вісник» задоволено. Визнано протиправними рішення Державної податкової інспекції у Ренійському районі Одеської області про відмову у видачі КП «Редакція газети «Ренійський вісник» свідоцтва платника єдиного податку на 2007 рік та зобов’язано відповідача видати позивачу свідоцтво платника єдиного податку на 2007 рік.

05 листопада 2007 року представником відповідача подано заяву про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції, а 07 квітня 2009 року - апеляційну скаргу та заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження постанови суду.  

В обґрунтування необхідності поновлення строку на апеляційне оскарження постанови суду в заяві про поновлення процесуального строку зазначається, що Державною податковою інспекцією у Ренійському районі Одеської області 06 листопада 2007 року направлено поштою до Одеського окружного адміністративного суду заяву про апеляційне оскарження постанови суду від 29 жовтня 2007 року, а 07 листопада 2007 року - апеляційну скаргу на вказане судове рішення. Однак в матеріалах справи з невідомих причин відсутня апеляційна скарга, своєчасно направлена до суду першої інстанції.

Заслухавши суддю – доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи заяви, судова колегія приходить до висновку про відсутність підстав для її задоволення.

Згідно ч. 6 ст. 186 КАС України заява про апеляційне оскарження чи апеляційна скарга, подані після закінчення строків, встановлених цією статтею, залишаються без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Відповідно до ч. 1 ст. 102 КАС України суд поновлює строк, встановлений законом, за клопотанням сторони чи іншої особи, у разі його пропуску з поважних причин.

Згідно ч. 3 ст. 186 КАС України заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу – з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Як вбачається з матеріалів справи, оскаржувану постанову суду винесено 29 жовтня 2007 року за участі представника відповідача в судовому засіданні. При цьому сторонам роз’яснено зміст рішення, порядок і строк його оскарження.

Повний текст постанови суду виготовлено у відповідності до ч. 3 ст. 160 КАС України, а заяву про апеляційне оскарження подано відповідачем 05 листопада 2007 року, тобто у встановлений процесуальним законом строк.

Апеляційну скаргу на оскаржуване судове рішення разом із заявою про поновлення строку на апеляційне оскарження здано на пошту лише 07 квітня 2009 року.

Посилання апелянта на своєчасне подання апеляційної скарги не підтверджуються матеріалами справи.

Так, для підтвердження своєчасності апеляційного оскарження постанови суду першої інстанції стороною відповідача надано копії квитанцій поштових відправлень кореспонденції на адресу Одеського окружного адміністративного суду від 06 листопада 2007 року та від 07 листопада 2007 року (а. с. 107 – 108). Однак із змісту поштових квитанцій не вбачається яка саме кореспонденція та по якій справі надсилалася цими поштовими відправленнями на адресу окружного адміністративного суду. При цьому в провадженні Одеського окружного адміністративного суду в період жовтня – листопада 2007 року знаходилось кілька справ за участю Державної податкової інспекції у Ренійському районі Одеської області (а. с. 99).

Крім того, в заяві про поновлення строку на апеляційне оскарження стверджується про направлення на адресу суду першої інстанції 06 листопада 2007 року заяви про апеляційне оскарження, а 07 листопада 2007 року – апеляційної скарги.

Разом з цим, з конверту поштового відправлення вбачається, що заяву про апеляційне оскарження здано на пошту стороною відповідача не 06 листопада 2007 року, а 02 листопада 2007 року (а. с. 95). При цьому вказану заяву зареєстровано в Одеському окружному адміністративному суді 05 листопада 2007 року (а. с 93), тобто до зазначеної в заяві про поновлення процесуального строку та поштовій квитанції дати відправки.

За таких обставин колегія суддів апеляційного суду приходить до висновку, що надана стороною відповідача квитанція від 06 листопада 2007 року не пов’язана з відправкою заяви про апеляційне оскарження судового рішення.

Не надані відповідачем і докази того, що 07 листопада 2007 року на адресу окружного адміністративного суду направлено саме апеляційну скаргу на постанову суду від 29 жовтня 2007 року. Копію апеляційної скарги із даними про її реєстрацію в ДПІ у Ренійському районі Одеської області до заяви про поновлення процесуального строку не додано. При цьому з аналізу наявних в матеріалах справи документів вбачається, що за зазначених в заяві представника відповідача обставинах апеляційну скаргу подано до ознайомлення сторони із повним текстом судового рішення.

На підставі викладеного, колегія суддів апеляційного суду приходить до висновку, що відповідачем порушено порядок та строк апеляційного оскарження постанови Одеського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2007 року та не доведено поважність причин цих порушень, а тому відсутні підстави для поновлення ДПІ у Ренійському районі Одеської області строку на апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції.

Керуючись ст. 102, ч. 6 ст. 186 КАС України, судова колегія, –      

У Х В А Л И Л А:

Відмовити начальнику Державної податкової інспекції у Ренійському районі Одеської області в поновленні строку на апеляційне оскарження постанови Одеського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2007 року.

Апеляційну скаргу начальника Державної податкової інспекції у Ренійському районі Одеської області залишити без розгляду.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили негайно після її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом одного місяця після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.    

Повний текст ухвали виготовлено 30 листопада 2009 року.

Головуючий:

Судді: