ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

11 березня 2019 року          Справа № 804/5982/13-а

          Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Голобутовського Р.З., розглянувши в письмовому провадженні заяву Приватного підприємства Видавництво «Навчальна книга» про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у справі № 804/5982/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в Кіровоградському районі м. Дніпропетровська до Приватного підприємства Видавництво «Навчальна книга» про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

          28.02.2019 року Приватне підприємство Видавництво «Навчальна книга» звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із заявою, в якій просить:

-  визнати таким, що не підлягає виконанню у зв’язку з припиненням обов’язку відповідача перед позивачем виконавчий лист у вищезазначеній справі;

- до набрання законної сили ухвалою суду по цій справі заборонити приймати вказаний вище виконавчий лист до виконання.

В обґрунтування своєї заяви Приватне підприємство Видавництво «Навчальна книга» зазначає, що з 11.08.2013 року органи ПФУ не мають повноважень стягувати примусово на свою користь ЄСВ, посилаючись на те, що 11.08.2013 року набрали чинності Закон України № 406-VII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв’язку з проведенням адміністративної реформи» та Закон України № 404-VII «Про внесення змін до Податкового кодексу України», відповідно до яких позивач передав свої владні повноваження з відпрацювання заборгованостей з ЄСВ новому адміністратору і цей новий адміністратор їх витребовує своїми вимогами.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.03.2019 року заяву Приватного підприємства Видавництво «Навчальна книга» про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у справі № 804/5982/13-а призначено до розгляду у судовому засіданні на 11.03.2019 року о 08:00 год.

У заяві зазначено, що у разі неявки представника Приватного підприємства Видавництво «Навчальна книга» в судове засідання, заяву розглядати без його участі.

В судове засідання сторони не з’явились, про дату, час та місце судового розгляду повідомлені належним чином.  

За викладених обставин, враховуючи клопотання представника Приватного підприємства Видавництво «Навчальна книга» та норми ч. 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України, заяву розглянуто без участі сторін в письмовому провадженні.

Перевіривши матеріали заяви стосовно визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у справі № 804/5982/13-а, суд зазначає наступне.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.05.2013 року позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська до Приватного підприємства Видавництво «Навчальна книга» про стягнення заборгованості по єдиному внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в розмірі 11691,67 грн. були задоволені.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 20.03.2014 року Постанову суду першої інстанції залишено без змін.

27.12.2018 року видано виконавчий лист по справі № 804/5982/13-а, судове рішення у якій набрало законної сили 20.03.2014 року.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 14.02.2019 року заяву ОСОБА_1 управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області задоволено та замінено сторону виконавчого провадження з Управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська на Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, поновлено строк пред’явлення до виконання виконавчого листа по справі № 804/5982/13-а.

Листом управління Пенсійного фонду України в Кіровському районі м. Дніпропетровська № 873/08/10 від 05.02.2014 року на запит Приватного підприємства Видавництва «Навчальна книга» № 21 від 29.01.2014 року щодо передання повноважень адміністрування єдиного соціального внеску до ДПІ у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області рекомендовано з даного питання звернутись до ДПІ у Красногвардійському районі м.Дніпропетровська головного управління Міндоходів у Дніпропетровській області.

ОСОБА_1 управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області № 4177/05-05/26 від 20.02.2019 року повідомило Приватне підприємство Видавництво «Навчальна книга» що з набранням чинності Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи» та Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи» заборгованість зі сплати єдиного соціального внеску. Яка обліковувалась за Видавництвом передано до Державної податкової інспекції у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська ГУ ДФС у Дніпропетровській області.

У відповідності до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи» від 04.07.2013 року № 406-VII (чинного з 11.08.2013 року), яким внесено зміни до Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», функції та повноваження щодо забезпечення збору та ведення обліку страхових коштів, контролю повноти та своєчасності їх сплати передані центральному органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику - Міністерству доходів і зборів України та територіальним органам доходів і зборів.

Згідно з пунктом 3 Розділу ІІ Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи» процедури адміністрування, які здійснюють органи доходів і зборів, встановлені цим Законом, поширюються на періоди до набрання чинності цим Законом.

Заходи адміністрування органами доходів і зборів здійснюються не раніше дня набрання чинності Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи».

Органи Пенсійного фонду України продовжують адмініструвати єдиний внесок у частині завершення процедур такого адміністрування.

З наведеного видно, що органи Пенсійного фонду закінчують усі наявні на день набрання чинності Законом № 406 процедури, зокрема стягнення сум у передбаченому законом порядку.

Також і відповідно до пункту 5 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з проведенням адміністративної реформи», суми єдиного внеску, які надійшли на рахунки територіальних органів Пенсійного фонду України, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, та його територіальних органах для зарахування таких сум, підлягають перерахуванню на відповідні рахунки органів доходів і зборів, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, та його територіальних органах.

При цьому зміна адміністратора єдиного соціального внеску не припиняє зобов’язань Приватного підприємства Видавництво «Навчальна книга» зі сплати заборгованості та не може бути підставою для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, оскільки суми сплачені заявником відповідно виконавчого листа по справі № 804/5982/13-а підлягають перерахуванню на відповідні рахунки органів доходів і зборів.

Отже, Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області наділено повноваженнями адміністрування єдиного внеску в частині завершення процедур такого адміністрування, а тому у даній справі не втратило статусу стягувача заборгованості у зв'язку з чим підстави для визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у адміністративного суду відсутні.

З урахуванням викладених обставин, враховуючи вимоги чинного законодавства, суд доходить висновку про відмову у задоволенні заяви про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню.

На підставі викладеного та керуючись статтями 248, 256, 374 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -  

УХВАЛИВ:

          У задоволенні заяви Приватного підприємства Видавництво «Навчальна книга» про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню у справі № 804/5982/13-а - відмовити.

Копію цієї ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Відповідно до ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.

Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Згідно ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п’ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя                                                                                                  Р.З. Голобутовський