Справа № 2-а-120/09р.
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
28 квітня 2009 року Лубенський міськрайонний суд
Полтавської області
в складі : головуючого судді – Гудкова С.В.,
при секретарі – Яценко Л.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Лубни справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до іспектора ДПС Березанського взводу ДПС УДАІ ГУ МВС України в Київській області ОСОБА_2, Управління ДАІ Головного управління МВС України в Київській області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -
В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_1 звернувся до суду з вищезазначеним позовом, мотивуючи тим, що 23.02.2009 року він отримав з ВДВС Лубенського МРУЮ повідомлення з постановою про відкриття виконавчого провадження про стягнення з нього 700 грн. штрафу на користь держави. Він згадав, що 25.11.2008 року, біля м.Бориспіль на автодорозі Київ-Харків його зупинили працівники ДАІ і попросили надати документи на автомобіль та посвідчення водія. При перевірці було встановлено, що у нього було відсутній страховий поліс, який він забув вдома. Працівниками міліції був складений протокол про адміністративне правопорушення. Його було попереджено, що на нього буде накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу, але у якому розмірі – невідомо, оскільки йому копію протоколу про адміністративне правопорушення та копію постанови про притягнення до адміністративної відповідальності ніхто не надавав.
Позивач вважає, що дії працівників ДАІ були не правомірними, оскільки останні порушили вимоги ст.ст.280, 285 КУпАП . Прохає скасувати постанову № АІ 003938 від 25.11.2008 року по справі про адміністративне правопорушення та накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 700 грн.
В судовому засіданні позивач свої позовні вимоги підтримав, прохав їх задовольнити.
В судове засідання відповідачі не з»явились без поважних причин, про час, місце розгляду справи були повідомлені завчасно, належним чином, про що в матеріалах справи маються відповідні розписки.
Відповідно до ч.4 ст.128 КАС України, у разі неприбуття без поважних причин відповідача-суб»єкта владних повноважень, повідомленого належним чином про дату, час і місце судового розгляду, розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.
Суд, заслухавши позивача, дослідивши наявні у справі докази, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч.1,2 ст.254 КУпАП, про вчинення адміністративного правопорушення складається протокол уповноваженою на те посадовою особою .
Протокол про адміністративне правопорушення, у разі його оформлення, складається у двох екземплярах, один з яких під розписку вручається особі, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Згідно ч.1,3 ст.285 КУпАП, постанова оголошується негайно після закінчення розгляду справи. Копія постанови протягом трьох днів вручається або висилається особі, щодо якої її винесено.
Копія постанови вручається під розписку. В разі, якщо копія постанови висилається, про це робиться відповідна відмітка у справі.
Стаття 280 КУпАП встановлює, що орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов»язаний з»ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом»якшують і обтяжують відповідальність, а також з»ясувати інші обставини,що мають значення для правильного вирішення справи.
Як вже раніше судом зазначалось, відповідачі недобросовісно користувались своїми правами та обов»язками, оскільки в судове засідання не з»явились без поважних причин і не надали суду доказів про те, що дійсно позивачу при складанні протоколу та постанови про притягнення до адміністративної відповідальності вручались копії вищевказаних документів та взагалі оголошувалась постанова . Отже, суд вважає, що інспектор ДПС ОСОБА_2 порушив встановлений порядок притягнення особи до адміністративної відповідальності, оскільки допустив порушення вимог ст.ст.254, 280, 285 КУпАП при складанні 25.11.2008 року протоколу та постанови про адміністративне правопорушення відносно позивача ОСОБА_1, які істотно порушують права та законні інтереси останнього, а тому постанова про притягнення ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 700 грн. від 25.11.2008 року є незаконною та підлягає скасуванню.
Згідно ч.2 ст.11 КАС України, з метою повного захисту прав та інтересів позивача суд вважає необхідним вийти за межі позовних вимог та, задовольняючи позов в цій частині, визнати постанову незаконною .
Керуючись ст.ст.254, 280, 285 КУпАП , на підставі ст.ст. 8-11, 71, 86 , 160 –163 КАС України, суд ,-
П О С Т А Н О В И В :
Позов ОСОБА_1 - задовольнити повністю.
Визнати незаконною та скасувати постанову № АІ 003938 від 25.11.2008 року по справі про адміністративне правопорушення про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 700 грн.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яка подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови.
Головуючий : Гудков С.В.