Судове рішення 335/531/19 від 22.03.2019

Судове рішення #77859094

1Справа № 335/531/19 1-кс/335/1763/2019

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2019 року м. Запоріжжя

Слідчий суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя Макаров В.О., за участю секретаря судового засідання Дворникової Я.П., розглянувши у судовому засіданні клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_1 про тимчасовий доступ, подане у кримінальному провадженні, внесеному до Єдиного реєстру досудового розслідувань за № 42018080000000383 від 24.10.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України,

ВСТАНОВИВ:

В провадження Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя надійшло клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_1, яке погоджене прокурором відділу прокуратури ОСОБА_2, про тимчасовий доступ до речей та документів.

Як зазначено у клопотанні, в провадженні СУ ГУНП в Запорізькій області перебувають матеріали кримінального провадження за № 42018080000000383 від 24.10.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України.

Досудовим розслідуванням встановлено, що Токмацька міська рада Запорізької області, міським головою якого є ОСОБА_3, відповідно до розпорядження «Про схвалення Концепції Державної цільової програми подолання депресивності міста Токмак Запорізької області на 2018 – 2022 роки» у 2018 році отримала близько 60 мільйонів гривень, частина цих коштів отримана з екологічного фонду. Така підтримка м. Токмак обумовлена визнанням міста депресивною територією.

Після отримання вищевказаної грошової суми Токмацькою міською радою розпорядником цих коштів було визнано Управління комунального господарства виконавчого комітету Токмацької міської ради Запорізької області (ЄДРПОУ 26316982). Керівником зазначеного Управління є як зазначає слідчий повністю підконтрольна ОСОБА_3 особа – раніше судимий за ст. 364 КК України ОСОБА_4

Так, у 2018 році Управління комунального господарства виконавчого комітету Токмацької міської ради Запорізької області на чолі з ОСОБА_4, через систему «Прозорро» було проведено тендер на здійснення робіт з благоустрою вулиць м. Токмак, в більшості це роботи з реконструкції споруд для збирання вод поверхневих стоків, влаштування дорожнього покриття, тротуарів, бордюрів тощо.

На думку органу досудового розслідування, за попередньою домовленістю, конкурсні торги були розіграні виключно через підконтрольні ОСОБА_3 комерційні структури, такі як: ПП «Благуст» (ЄДРПОУ 35499166) та ПП «Благуст М» (ЄДРПОУ 41432319) директором яких є ОСОБА_5; ФОП ОСОБА_6; ФОП ОСОБА_7; ФОП ОСОБА_8 та ПП «Токмак-Фем» (ЄДРПОУ 42166872), директором якого також є ОСОБА_8; ФОП ОСОБА_9 та ОСОБА_10; ФОП ОСОБА_11; «ФЕМ-Запоріжжя» (ЄДРПОУ 35979484), «Токмак-Фем» (ЄДРПОУ 42166872), ФОП ОСОБА_12 та ПП «ТЕСС» (ЄДРПОУ 19264090).

Крім цього, всі без виключення роботи з розробки проектної документації здійснювались також і ФОП ОСОБА_13

За отриманою органом досудового розслідування інформацією, під час виконання вищевказаних робіт фактично роботи на об’єктах виконуються не якісно, з грубими порушеннями містобудівного законодавства України. Окрім того, значно завищені об’єми прихованих робіт та вартість на будівельні матеріали, а частина робіт зазначених в актах виконаних робіт форми КБ-2В взагалі відсутня.

За наявними даними у органу досудового розслідування, частина розкрадених грошових коштів під час роботи вищеописаної злочинної схеми сягає 40% від суми договорів.

Вказані обставини підтверджуються наступними слідчими діями, зокрема протоколами допиту осіб та оглядами проведених об’єктів за адресами, зокрема: по вул. Карла Маркса, об’єкт «Реконструкція споруд для збирання вод поверхневого стоку вулиці ОСОБА_14 (від вул. Шевченка до вул. Інтернаціональна) м. Токмак Запорізької області»; по вул. Перемоги, три об’єкти: «Реконструкція споруд для збирання вод поверхневого стоку вулиці Перемоги (від вул. Центральна до буд. 5 а)», «Реконструкція системи роздільної каналізації міста Токмак Запорізької області, що розташована по вул. Перемоги (район буд. № 15)» та «Реконструкція споруд для збирання та очищення вод поверхневого стоку вулиці Перемоги м. Токмак Запорізької області»; по вул. Василя Вишиваного, об’єкт «Реконструкція споруд для збирання вод поверхневого стоку вулиці ОСОБА_15 (від вул. Центральна до вул. Гоголя) міста Токмак Запорізької області»; в районі будинку № 13 по вул. Володимирська, об’єкт «Реконструкція споруд для збирання вод поверхневого стоку мікрорайону «Ахрамєєвка» (в районі будинку № 13 по вул. Володимирівська) м. Токмак Запорізької області.

В ході досудового розслідування з метою подальшого проведення у органа досудового розслідування виникла необхідність у проведенні тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні Управління комунального господарства виконавчого комітету Токмаціької міської ради, за адресою: Запорізька область, м. Токмак, вул. Центральна, 45, а саме пакету документів, які учасники подавали у 2018 році в якості своєї тендерного комітету Управління комунального господарства виконавчого комітету Токмацької міської ради з метою подальшого будівельних робіт на об’єктах:

1.Реконструкція споруд для збирання вод поверхневого стоку вулиці Шевченка (від буд. № 36 до буд. № 50) міста Токмак Запорізької області.

2.Реконструкція споруд для збирання вод поверхневого стоку мікрорайону «Ахрамєєвка» (в районі будинків № 13, № 11, № 9, № 5а по вул. Перемоги) міста Токмак Запорізької області.

3.Реконструкція споруд для збирання вод поверхневого стоку мікрорайону «Ахрамєєвка» (в районі будинків № 29 та № 31 по вул. Володимирська) міста Токмак Запорізької області.

4.Реконструкція споруд для збирання вод поверхневого стоку мікрорайону «Ахрамєєвка» (в районі будинків № 19, № 21 по вул. Володимирська та буд. № 5а, № 7 по вул. Перемоги) м. Токмак Запорізької області.

5.Реконструкція споруд для збирання вод поверхневого стоку вулиці ОСОБА_15 (від вул. Шевченка до вул. Центральна) міста Токмак Запорізької області.

6.Реконструкція споруд для збирання вод поверхневого стоку вулиці ОСОБА_16 (від вул. Центральна до вул. Гоголя) міста Токмак Запорізької області.

7.Реконструкція споруд для збирання вод поверхневого стоку вул. Шевченка (від вул. Дружба до буд. 49) міста Токмак Запорізької області.

8.Реконструкція споруд для збирання вод поверхневого стоку мікрорайону «Ахрамєєвка» (в районі будинків № 27, № 23, № 21 по вул. Володимирська та № 15 по вул. Перемоги) міста Токмак Запорізької області.

9.Реконструкція споруд для збирання вод поверхневого стоку вулиці Центральна (від буд. № 27 до буд. № 17) міста Токмак Запорізької області.

10.Реконструкція споруд для збирання вод поверхневого стоку вулиці Шевченко (від буд. № 49 до буд. № 55 та від буд. № 50 до буд. № 54) міста Токмак Запорізької області.

11.Реконструкція споруд для збирання вод поверхневого стоку вул. Перемоги (від вул. Центральна до буд. 5а) та вулиці Нансена (від вул. Перемоги до вул. Володимирська) міста Токмак Запорізької області;

12.Реконструкція споруд для збирання вод поверхневого стоку мікрорайону «Ахрамєєвка» (в районі будинку № 13 по вул. Володимирська) міста Токмак Запорізької області.

13.Реконструкція споруд для збирання вод поверхневого стоку вулиці ОСОБА_14 (від вул. Шевченка до вул. Інтернаціональна) міста Токмак Запорізької області.

14.Реконструкція споруд для збирання вод поверхневого стоку вулиці Шевченка (від буд. 31 по буд. № 3) міста Токмак Запорізької області.

15.Реконструкція споруд для збирання та очищення вод поверхневого стоку вулиці Перемоги міста Токмак Запорізької області;

16.Реконструкція споруд для збирання вод поверхневого стоку вулиці ОСОБА_15 (від вул. Центральна до вул. Гоголя) міста Токмак Запорізької області.

17.Реконструкція споруд для збирання вод поверхневого стоку мікрорайону «Ахрамєєвка» (в районі будинку № 7 по вул. Перемоги) міста Токмак Запорізької області.

18.Реконструкція споруд для збирання вод поверхневого стоку мікрорайону Ахрамєєвка (в районі будинку № 23 та № 27А по вул. Володимирська) міста Токмак Запорізької області

19.Реконструкція споруд для збирання та очищення вод поверхневого стоку вулиці Володимирська міста Токмак Запорізької області.

Тому, слідчий просив клопотання задовольнити, надати тимчасовий доступ до оригіналів документів, що перебувають Управління комунального господарства виконавчого комітету Токмаціької міської ради, за адресою: Запорізька область, м. Токмак, вул. Центральна, 45, з можливістю їх вилучення.

Слідчий клопотання підтримав, подав суду заяву про розгляд справи у його відсутність.

Особа, у володінні якої знаходяться документи у судове засідання не викликалася відповідно до положень частини 2 статті 163 КПК України.

На підставі ч. 4 ст. 107 КПК України, слідчий суддя вважав за можливе розглянути клопотання без проведення технічної фіксації.

Дослідивши матеріали клопотання, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Згідно до ст. 159 КПК України, тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ч. 7 статті 163 КПК України, слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Як вбачається з матеріалів клопотання, стороною кримінального провадження доведено наявність достатніх підстав вважати, що тимчасовий доступ до документів, які знаходяться у володінні Управління комунального господарства виконавчого комітету Токмаціької міської ради,їх виїмка, необхідні з потребами досудового розслідування, надасть змогу органу досудового розслідування встановити фактичні обставини вчинення ймовірного злочину, які можуть мати доказове значення під час судового розгляду, при цьому підтвердження обставин, які передбачається довести за допомогою цієї інформації та документів в інший спосіб є неможливим.

На думку слідчого судді зазначені у клопотанні документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а також можуть використовуватися як докази у кримінальному провадженні, з огляду на що наявні передбачені законом підстави для надання слідчим, які здійснюють досудове розслідування у кримінальному провадженні тимчасового доступу до зазначених у клопотанні документів, які знаходяться у володінні Управління комунального господарства виконавчого комітету Токмаціької міської ради.

Враховуючи, що документи, доступ до яких необхідно отримати органу досудового розслідування, будуть використанні для встановлення істини у кримінальному провадженні, необхідні органу досудового розслідування з метою подальшого проведення судових інженерно-технічної та економічної експертиз та вони є необхідними для досягнення мети отримання доступу до документів, з метою повного всебічного та об’єктивного розслідування кримінального провадження № 42018080000000383 від 24.10.2018 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 5 ст. 191 КК України, слідчий суддя вважає, що наявні всі підстави для задоволення клопотання.

Що стосується вимоги у клопотанні про надання дозволу на здійснення тимчасового доступу за дорученням слідчого старшому оперуповноваженому в ОВС УСБУ в Запорізькій області ОСОБА_17, то слідчий суддя вважає за необхідне зазначити, що відповідно до вимог п. 3 ч. 2 ст. 40 КПК України слідчий уповноважений доручати проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій відповідним оперативним підрозділам.

Також слідчий просить в своєму клопотанні надати дозвіл на здійснення тимчасового доступу старшому слідчому СУ ГУНП в Запорізькій області підполковнику поліції ОСОБА_18, проте до матеріалів клопотання не долучено документального підтвердження, що вказаний слідчий повноважений на здійснення досудового розслідування кримінального провадження за № 42018080000000383.

З огляду на та обсяг дії, яка підлягає виконанню, вважається достатнім час на її вчинення протягом одного місяця.

Особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов’язана згідно з ч. 1 ст. 165 КПК надати тимчасовий доступ до визначених в ухвалі речей або документів особі, вказаній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.

Отже, клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до речей та документів, підлягає частковому задоволенню.

Керуючись статтями 159, 163, 369, 372 КПК України, слідчий суддя

УХВАЛИВ:

Клопотання старшого слідчого в ОВС СУ ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до речей та документів – задовольнити частково.

Надати старшому слідчому в ОВС СУ ГУНП в Запорізькій області капітану поліції ОСОБА_1,слідчому СУ ГУНП в Запорізькій області майору поліціїОСОБА_19, старшому слідчому СУ ГУНП в Запорізькій області капітану поліції ОСОБА_20, слідчому СУ ГУНП в Запорізькій області лейтенанту поліції ОСОБА_21, тимчасовий доступ до оригіналів документів, які перебувають у володінні Управління комунального господарства виконавчого комітету Токмацької міської ради, за адресою: Запорізька область, м. Токмак, вул. Центральна, 45,із можливістю їх вилучення, а саме: пакету документів, які учасники подавали у 2018 році в якості своєї тендерної пропозиції до тендерного комітету Управління комунального господарства виконавчого комітету Токмацької міської ради з метою подальшого проведення будівельних робіт на об’єктах:

В задоволенні іншої частини вимог клопотання – відмовити.

Строк дії ухвали визначити до 20.04.2019 року, після чого вона втрачає законну силу.

Умисне невиконання ухвали суду тягне за собою кримінальну відповідальність, передбачену ст. 382 КК України.

Роз`яснити Управлінню комунальному господарству виконавчого комітету Токмаціької міської ради, що відповідно до ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей та документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя В.О. Макаров

Показати/Приховати судові провадження

Судове провадження 1-кс/335/530/2019