єдиний унікальний номер справи 531/400/24

номер провадження 1-кс/531/167/24

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2024 року  м. Карлівка

Слідчий суддя Карлівського районного суду Полтавської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши клопотання слідчого СВ ВП № 3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_3 , по кримінальному провадженню, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42024172070000012 від 07.02.2024 року, за ознаками ч. 1 ст. 367КК України, про доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ:

Слідчий СВ ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області капітан поліції ОСОБА_3 звернувся до суду з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, як містять охоронювану законом таємницю та перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення оригіналів документів, а саме:

I.Документи щодо закупівлі № UA-2023-03-27-005342-a:

1)Документацію щодо оголошення і проведення закупівлі;

2)Договір про закупівлю №96 від 18.04.2023 з додатками: специфікації, додаткові угоди та додатки до Договору;

3)Акти-приймання передачі (на товар);

4)Рахунки, видаткові накладні, платіжні інструкції, товаро-транспортні накладні згідно яких проводилась оплата за товар;

5)Платіжні доручення про оплату коштів за поставлений товар;

6)Документи, що підтверджують якість товару (сертифікати якості чи сертифікати відповідності, протокол випробовування);

7)Технічний паспорт на придбаний товар;

8)Документи, що підтверджують прийняття на баланс поставленого товару;

9)Акт огляду, обстеження об`єкта (будівлі, споруди, приміщення) щодо можливості його використання;

II.        Документи щодо закупівлі № UA-2023-08-10-004342-a:

10)Документацію щодо оголошення і проведення закупівлі;

11)Договір №253 від 04.09.2023 з додатками: специфікації, додаткові угоди та додатки до Договору;

12)Акти-приймання передачі (на товар);

13)Рахунки, видаткові накладні, платіжні інструкції, товаро-транспортні накладні згідно яких проводилась оплата за товар;

14)Платіжні доручення про оплату коштів за поставлений товар;

15)Документи, що підтверджують якість товару (сертифікати якості чи сертифікати відповідності, протокол випробовування);

16)Технічний паспорт на придбаний товар;

17)Документи, що підтверджують прийняття на баланс поставленого товару;

18)Акт огляду, обстеження об`єкта (будівлі, споруди, приміщення) щодо можливості його використання;

III.        Інші документи Відділу освіти:

19)Належним чином завірену копію Положення ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

20)Рішення, розпорядження на підставі яких проведено закупівлі № UA-2023-03-27-005342-a та № UA-2023-08-10-004342-a;

21)План річних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_1 на 2023 рік;

22)Належним чином завірену копію Рахунку 10 «Основні засоби» за 2023-2024 роки;

23)Належним чином завірену копію головної книг за 2023-2024 роки;

24)Належним чином завірені копії меморіальних ордерів №2 та №6 за 2023-2024 роки;

25)Відомості наявності/відсутності заборгованість по бухгалтерському обліку постачальником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ – НОМЕР_2 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ – НОМЕР_3 ) перед ІНФОРМАЦІЯ_1 ?

26)Належним чином завірені копі матеріалів перевірки проведених ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо вище вказаних закупівель;

27)Особову справу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 ;

28)Заяву про прийняття (зарахування) на посаду начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 ;

29)Наказ, розпорядження про прийняття (зарахування) на посаду начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 ;

30)Трудовий договір та посадові обов`язки начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 ;

31)Документи із вільними зразками підписів, не менше 20-30 підписів ОСОБА_4 , (Вільними зразками є підписи, достовірно виконані певною особою до відкриття кримінального провадження і не пов`язані з їх обставинами) у різнохарактерних за змістом та цільовим призначенням документах у т.ч. офіційних виконаних до 07.02.2024 року, а саме: в документах, що посвідчують особу, довіреностях, трудовій книжці, особовій справі, членських квитках, заявах, договорах, додаткових угодах, актах, листах, квитанціях, відомостях, чеках, інших документах утворених в ході трудової діяльності, трудових відносин, тощо;

32)Документи із умоно-вільними зразками підписів, не менше 20-30 підписів ОСОБА_4 (умовно-вільними зразками є підписи, достовірно виконані певною особою виконані після відкриття провадження у справі, але не в зв`язку з її обставинами) у різнохарактерних за змістом та цільовим призначенням документах у т.ч. офіційних виконаних після 07.02.2024 року, а саме: в документах, що посвідчують особу, довіреностях, трудовій книжці, особовій справі, членських квитках, заявах, договорах, додаткових угодах, актах, листах, квитанціях, відомостях, чеках, інших документах утворених в ході трудової діяльності, трудових відносин, тощо;

33)Гербової печатки ІНФОРМАЦІЯ_5 , код НОМЕР_1 (з можливістю виготовлення експериментальних зразків відтисків).

Просив зобов`язати посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 , надати доступ до оригіналів вище вказаних речей та документів, з можливістю їх вилучення у вказаний спосіб, негайно після пред`явлення ухвали до виконання.

Клопотання мотивував тим, що в провадженні СВ ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області знаходяться матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за 42024172070000012 від 07.02.2024 року, за ознаками ч. 1 ст. 367 КК України.

Розгляд клопотання проводиться за ч. 2 ст. 163 КПК України без виклику особи, у володінні якої знаходиться інформація, оскільки існує реальна загроза зміни або знищення такої інформації.

Згідно норми ч. 4 ст. 107 КПК України фіксація під час розгляду клопотання слідчим суддею за допомогою технічних засобів не здійснювалась.

Слідчий до суду не з`явився. Від нього в матеріалах, доданих до клопотання, містися заява про розгляд справи за його відсутності.

Вивчивши надані письмові докази, слідчий суддя доходить висновку про обґрунтованість клопотання з огляду на наступне.

З матеріалів клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів вбачається, що Вивченням стану дотримання законодавства у сфері охорони дитинства у бюджетній сфері встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ- НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_2 ) протягом 2023 року проведено закупівлі щодо придбання швидкоспоружуваних захисних споруд цивільного захисту модульного типу (найпростіше укриття (наземне)), а саме: № UA-2023-03-27-005342-a та UA-2023-08-10-004342-a.

Так, за результатами проведення закупівлі UA-2023-03-27-005342-a між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ – НОМЕР_2 , адреса: АДРЕСА_3 ) укладено договір №96 від 18.04.2023. Умовами договору визначено предмет закупівлі: ДК 021:2015: 44210000-5 Конструкції та їх частини (Модульне найпростіше укриття для облаштування споруд цивільного захисту). Ціна договору становить 1 400 748,00 грн. Поставка товару здійснюється не пізніше 30.06.2023 за адресою: АДРЕСА_4 .

Окрім цього, за результатами проведення закупівлі UA-2023-08-10-004342-a між ІНФОРМАЦІЯ_1 та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ – НОМЕР_3 , адреса: АДРЕСА_5 ) укладено договір №253 від 04.09.2023. Умовами договору визначено предмет закупівлі: ДК 021:2015: 44210000-5 Конструкції та їх частини (Швидкоспоруджувана захисна споруда цивільного захисту модульного типу (найпростіше укриття на 45 осіб (наземне)). Ціна договору складає 1 334 445,00 грн. Поставка товару здійснюється до 30.09.2023. Відповідно додаткової угоди №2 від 29.09.2023 термін поставки товару змінено до 06.10.2023 року за адресою: АДРЕСА_6 .

Згідно акту №18 огляду об`єкта ( будівлі, споруди, приміщення) щодо можливості його використання для укриття населення як найпростішого укриття від 23.11.2023 складеного з зауваженнями головного інспектора ВЗНС Полтавського РУП ГУ ДСНС України в Полтавській області встановлено неможливість використання швидкоспоруджуваної захисної споруди цивільного захисту модульного типу для захисту.

Окрім того, ІНФОРМАЦІЯ_4 за результатами проведення державного фінансового контролю встановлені фінансові порушення при виконанні договірних зобов`язань у закупівлях № UA-2023-03-27-005342-a та UA-2023-08-10-004342-a. Так, перевіркою встановлено порушення, а саме: умови укладених замовником договорів з ТОВ «Завод залізобетонних виробів «Дорожні та енергетичні конструкції (на придбання модульного найпростішого укриття для облаштування споруд цивільного захисту) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » ( на придбання швидкоспоруджуваної захисної споруди цивільного захисту модульного типу (найпростіше укриття на 45 осіб (наземне)) не відповідають тендерним документаціям до закупівель та тендерним пропозиціям, яким визначено вимоги як до сховищ, а не найпростіших укриттів. Як наслідок, прийняті до оплати та оплачені Товари не відповідають вимогам чинних на момент укладення та виконання договору, стандартів у галузі цивільного захисту – ДБН В.2.2-5, ДСТУ 9195:2022, ДСТУ 9107) в частині вимог щодо улаштування споруд цивільного захисту.

Тобто, посадові особи ІНФОРМАЦІЯ_1 не раціонально використовують бюджетні кошти та внаслідок укладення відповідних договорів не забезпечено належного захисту та безпечного перебування дітей у освітніх закладах.

Таким чином, зазначені обставини можуть свідчити про службову недбалість з боку посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , тобто невиконання або неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян, державним чи громадським інтересам або інтересам окремих юридичних осіб.

Враховуючи вимоги ст. 2 КПК України, виникла необхідність в отриманні тимчасового доступу до речей та документів, які містять охоронювану законом таємницю, а саме: ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення оригіналів витребовуваних документів.

Іншим способом отримати вказану інформацію неможливо, тому є обґрунтованим клопотання про надання тимчасового доступу до зазначених документів та підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

З метою встановлення повного кола осіб, які вчинили кримінальне правопорушення та підтвердження факту його вчинення, вважаю за необхідне надати тимчасовий доступ до речей і документів, як містять охоронювану законом таємницю та перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 .

На підставі викладеного, керуючись ст. ст.27, 107, 131, 132, 159-164, 309 КПК України, слідчий суддя,-

У Х В А Л И В:

Клопотання слідчого СВ ВП №3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області капітана поліції ОСОБА_3 по кримінальному провадженню, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42024172070000012 від 07.02.2024 року, за ознаками ч. 1 ст. 367 КК України, про доступ до речей і документів - задовольнити.

Надати дозвіл слідчому СВ ВП № 3 Полтавського РУП ГУНП в Полтавській області ОСОБА_3 та групі прокурорів у кримінальному провадженні у складі заступника керівника Решетилівської окружної прокуратури ОСОБА_5 , начальника Карлівського відділу Решетилівської окружної прокуратури ОСОБА_6 , прокурора Решетилівської окружної прокуратури ОСОБА_7 , прокурора Карлівського відділу Решетилівської окружної прокуратури ОСОБА_8 , прокурора Карлівського відділу Решетилівської окружної прокуратури ОСОБА_9 , прокурора Карлівського відділу Решетилівської окружної прокуратури ОСОБА_10 , прокурора Карлівського відділу Решетилівської окружної прокуратури ОСОБА_11 , на тимчасовий доступ до речей і документів, як містять охоронювану законом таємницю та перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 , з можливістю вилучення оригіналів документів, а саме:

І. Документи щодо закупівлі № UA-2023-03-27-005342-a:

1)Документацію щодо оголошення і проведення закупівлі;

2)Договір про закупівлю №96 від 18.04.2023 з додатками: специфікації, додаткові угоди та додатки до Договору;

3)Акти-приймання передачі (на товар);

4)Рахунки, видаткові накладні, платіжні інструкції, товаро-транспортні накладні згідно яких проводилась оплата за товар;

5)Платіжні доручення про оплату коштів за поставлений товар;

6)Документи, що підтверджують якість товару (сертифікати якості чи сертифікати відповідності, протокол випробовування);

7)Технічний паспорт на придбаний товар;

8)Документи, що підтверджують прийняття на баланс поставленого товару;

9)Акт огляду, обстеження об`єкта (будівлі, споруди, приміщення) щодо можливості його використання;

II.        Документи щодо закупівлі № UA-2023-08-10-004342-a:

10)Документацію щодо оголошення і проведення закупівлі;

11)Договір №253 від 04.09.2023 з додатками: специфікації, додаткові угоди та додатки до Договору;

12)Акти-приймання передачі (на товар);

13)Рахунки, видаткові накладні, платіжні інструкції, товаро-транспортні накладні згідно яких проводилась оплата за товар;

14)Платіжні доручення про оплату коштів за поставлений товар;

15)Документи, що підтверджують якість товару (сертифікати якості чи сертифікати відповідності, протокол випробовування);

16)Технічний паспорт на придбаний товар;

17)Документи, що підтверджують прийняття на баланс поставленого товару;

18)Акт огляду, обстеження об`єкта (будівлі, споруди, приміщення) щодо можливості його використання;

III.        Інші документи Відділу освіти:

19)Належним чином завірену копію Положення ІНФОРМАЦІЯ_1 ;

20)Рішення, розпорядження на підставі яких проведено закупівлі № UA-2023-03-27-005342-a та № UA-2023-08-10-004342-a;

21)План річних закупівель ІНФОРМАЦІЯ_1 на 2023 рік;

22)Належним чином завірену копію Рахунку 10 «Основні засоби» за 2023-2024 роки;

23)Належним чином завірену копію головної книг за 2023-2024 роки;

24)Належним чином завірені копії меморіальних ордерів №2 та №6 за 2023-2024 роки;

25)Відомості наявності/відсутності заборгованість по бухгалтерському обліку постачальником ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_2 » (код ЄДРПОУ – НОМЕР_2 ) та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » (код ЄДРПОУ – НОМЕР_3 ) перед ІНФОРМАЦІЯ_1 ?

26)Належним чином завірені копі матеріалів перевірки проведених ІНФОРМАЦІЯ_4 щодо вище вказаних закупівель;

27)Особову справу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 ;

28)Заяву про прийняття (зарахування) на посаду начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 ;

29)Наказ, розпорядження про прийняття (зарахування) на посаду начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 ;

30)Трудовий договір та посадові обов`язки начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 ;

31)Документи із вільними зразками підписів, не менше 20-30 підписів ОСОБА_4 , (Вільними зразками є підписи, достовірно виконані певною особою до відкриття кримінального провадження і не пов`язані з їх обставинами) у різнохарактерних за змістом та цільовим призначенням документах у т.ч. офіційних виконаних до 07.02.2024 року, а саме: в документах, що посвідчують особу, довіреностях, трудовій книжці, особовій справі, членських квитках, заявах, договорах, додаткових угодах, актах, листах, квитанціях, відомостях, чеках, інших документах утворених в ході трудової діяльності, трудових відносин, тощо;

32)Документи із умоно-вільними зразками підписів, не менше 20-30 підписів ОСОБА_4 (умовно-вільними зразками є підписи, достовірно виконані певною особою виконані після відкриття провадження у справі, але не в зв`язку з її обставинами) у різнохарактерних за змістом та цільовим призначенням документах у т.ч. офіційних виконаних після 07.02.2024 року, а саме: в документах, що посвідчують особу, довіреностях, трудовій книжці, особовій справі, членських квитках, заявах, договорах, додаткових угодах, актах, листах, квитанціях, відомостях, чеках, інших документах утворених в ході трудової діяльності, трудових відносин, тощо;

33)Гербової печатки ІНФОРМАЦІЯ_5 , код НОМЕР_1 (з можливістю виготовлення експериментальних зразків відтисків)

Зобов`язати посадових осіб ІНФОРМАЦІЯ_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 , надати доступ до оригіналів вище вказаних речей та документів, з можливістю їх вилучення у вказаний спосіб, негайно після пред`явлення ухвали до виконання.

Ухвала діє протягом двох місяців з дня її постановлення, тобто по 19 квітня 2024 року включно.

Другий примірник оригіналу цієї ухвали та її копію для виконання вимог ч. 2 ст. 165 КПК України вручити слідчому органу досудового розслідування, яким ініційовано розгляд відповідного клопотання.

Ухвала оскарженню не підлягає, заперечення проти неї може бути подано під час підготовчого провадження у суді.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження з боку обвинувачення має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями КПК з метою відшукання та вилучення зазначених речей.

Слідчий суддя ОСОБА_1