Справа № 2а-656/10/13
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 січня 2010 року. Київський районний суд м. Харкова в складі:
головуючого – судді Сенаторова В.М.
при секретарі - Холмовській А.Е.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові справу за адміністративним позовом офіційного спостерігача від кандидата на пост Президента України ОСОБА_1 ТВО № 171 ОСОБА_2 до дільничної виборчої комісії № 21 ТВО № 171 про визнання рішення ДВК протиправним, -
ВСТАНОВИВ:
17 січня 2010 року о 22 год.58 хв. до Київського районного суду м. Харкова надійшла скарга офіційного спостерігача від кандидата на пост Президента України ОСОБА_1 ТВО № 171 ОСОБА_2, в якій вона просить визнати дії ДВК № 21 ТВО № 171 про включення громадян до уточненого списку виборців протиправним.
В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_2 посилається на те, що в день голосування 17 січня 2010 року рішенням ДВК № 21 ТВО № 171 до уточненого списку виборців була включені громадяни: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, що є порушенням вимог Закону України «Про вибори Президента України».
В судове засідання офіційний спостерігач від кандидата на пост президента України ОСОБА_1В, від територіального виборчого округу № 171 ОСОБА_2 не з’явилась, про час та місце розгляду адміністративного позову телефонограмою судом була повідомлена.
Представник ДВК № 21 ТВО № 171 в судове засідання не з’явився, відповідач був телефонограмою повідомлений належним чином.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги задоволенню не підлягають з наступних підстав.
З наданого позивачем ОСОБА_12 від 17.01.2010 року видно, що 17 січня 2010 року о 14-00 год. під час голосування на виборчій дільниці № 21 територіального виборчого округу № 171 виявлено, що в додатковий список без довідки з реєстру внесені наступні громадяни: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11
Відповідно до ч. 3 ст. 32 Закону України «Про вибори Президента України» № 474-XIV від 05.03.1999, з послідуючими змінами та доповненнями (далі Закон), кожен громадянин має право ознайомитися із списком виборців у приміщенні відповідної дільничної виборчої комісії та перевірити правильність внесених до нього відомостей. Громадянин має право звернутися до відповідних дільничної чи окружної виборчої комісії або безпосередньо до органу ведення Державного реєстру виборців чи суду за місцезнаходженням виборчої дільниці щодо допущених при складанні попереднього списку виборців неправильностей, у тому числі невключення, неправильного включення або виключення із списку виборців його або інших осіб, а також щодо наявності або відсутності відміток про постійну нездатність виборця самостійно пересуватися.
Частина 4 ст. 32 вказаного Закону передбачає, що громадянин особисто подає скаргу до дільничної або окружної виборчої комісії чи органу ведення Державного реєстру виборців щодо обставин, передбачених частиною третьою цієї статті. Скарга за формою, визначеною статтею 95 цього Закону (без зазначення суб'єкта оскарження), невідкладно розглядається відповідною виборчою комісією або відповідним органом ведення Державного реєстру виборців, а в день голосування в порядку, встановленому цим Законом.
Пунктом 4 частини 2 ст. 35 Закону встановлено, що зміни до уточненого списку виборців на звичайній виборчій дільниці вносяться, у тому числі, на підставі рішення дільничної виборчої комісії. Голова, заступник голови та секретар дільничної виборчої комісії вносять до уточненого списку виборців зміни невідкладно після отримання дільничною виборчою комісією документів, зазначених у частині другій цієї статті, не пізніш як за два дні до дня виборів, а в день голосування в порядку, встановленому цим Законом (ч.4 ст. 35 Закону).
Згідно роз’яснень щодо складання та уточнення списків виборців, що містяться в абз. 3 і 4 п. 7.6. постанови Центральної Виборчої Комісії № 475 від 12.12.2009 р., скарга щодо допущених при складанні списку виборців неправильностей може бути подана до окружної або дільничної виборчих комісій чи органу ведення Реєстру не пізніше ніж за одну годину до закінчення голосування і розглядається невідкладно. Така скарга розглядається дільничною виборчою комісією без перерви в голосуванні.
Відповідно до ч.2 ст. 25 Закону роз’яснення ЦВК обов’язкові для застосування виборчими комісіями з питань виконання цього Закону.
Таким чином, з аналізу наведених вище норм виборчого законодавства України вбачається, право і обов’язок звичайної дільничної виборчої комісії у день голосування прийняти скаргу щодо неправильностей, допущених при складанні списку виборців, та негайно розглянути її, але не пізніше чим за 1 годину до закінчення голосування.
Як вбачається з акту офіційного спостерігача ОСОБА_2 - ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_13, ОСОБА_11 були включені до додаткового списку виборців. Представник ОСОБА_2 в акті не зазначає, що вказані особи не мали права на участь у виборах Президента України, тобто факт того, що ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 мали право на участь у виборах Президента України офіційним спостерігачем не спростовується. ОСОБА_2 також не зазначає, що включення вищевказаних осіб до списку виборців з виборів Президента України відбулося поза межами засідання ДВК.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 4, 8, 11, 71, 159, 160-163, 172, 176 КАС України, ст.ст. 32, 35, 95 Закону України «Про вибори Президента України» № 474-XIV від 05.03.1999, з послідуючими змінами та доповненнями, суд, –
П ОС Т А Н О ВИ В:
В задоволенні адміністративного позову офіційного спостерігача від кандидата на пост Президента України ОСОБА_1 ТВО № 171 ОСОБА_2 до дільничної виборчої комісії № 21 ТВО № 171 про визнання рішення ДВК протиправним – відмовити в повному обсязі.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через районний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови о дводенний термін з моменту її проголошення.
Суддя - підпис