ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 січня 2010 року                                                                               Справа № 2а-5548/09/2370

11 год. 30 хв.                                                                                                                                м.Черкаси

       Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого-судді Новікової Т.В., при секретарі - Комишній О.М., за участю представника позивача – Брітана Ю.Д. (за довіреністю), за відсутності відповідача,  розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Монастирищенському районі Черкаської області до фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 про припинення підприємницької діяльності,

                                                                                ВСТАНОВИВ:

      Державна податкова інспекція у Монастирищенському районі Черкаської області звернулася до суду з позовною заявою від 18.11.2009р. № 4945/10, в якій просить припинити підприємницьку діяльність фізичної особи – підприємця ОСОБА_2, мотивуючи позов неподанням відповідачем протягом року, тобто з жовтня 2007 року, органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності, що є порушенням вимог Закону України «Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб – підприємців» від 15.05.2003 р. № 755-ІV (далі Закон № 755-ІV), пп. 4.1.4. п.4.1 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ, п.4 ст. 14 Декрету Кабінету Міністрів України «Про прибутковий податок з громадян» від 26.12.1992р.      

      Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Відповідач до зали судового засідання не з’явився, заперечення на позов не надавав, явку своїх представників на судовий розгляд справи не забезпечив, хоча про час та місце судового засідання був повідомлений належним чином.

Виходячи з положень ч.2 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає, що неприбуття  в судове засідання без  поважних причин представника сторони або третьої особи, неповідомлення ними про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи.

        Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, заслухавши пояснення представника позивача, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову, з огляду на  таке.

      Фізична особа-підприємець ОСОБА_2, як суб’єкт підприємницької діяльності зареєстрований Монастирищенською районною державною адміністрацією 25.01.2007 р. за № 2 012 000 0000 001124 , що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію  (а.с.5).  

       За даними ДПІ у Монастирищенському районі відповідач взятий на облік як платник податків з 06.02.2007 р. за № 1997, що підтверджується довідкою від 29.10.2009 р. № 453 (а.с.6) та зобов’язаний звітуватись до податкового органу.

       Як вбачається із довідки ДПІ у Монастирищенському районі від 26.10.2009р. №4478/17 (а.с.7) відповідач, як суб’єкт  господарювання, з жовтня 2007 року не подає до ДПІ у Монастирищенському районі декларацію про доходи, чим  порушує податкове законодавство. Поряд з цим, відповідач не має заборгованості зі сплати податків, зборів (обов’язкових платежів) до бюджету, згідно довідки від 17.11.2009р. № 387/19-024 (а.с.8).

        Крім цього, відповідачем подано заяву №54 від 03.07.2008 р. про припинення платника податків. Однак, згідно витягу з ЄДРПОУ, станом на 30.10.2009 р., ФОП ОСОБА_2 перебуває на стадії припинення підприємницької діяльності.

       Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд вважає, що  позов підлягає задоволенню з  наступних підстав.

       Згідно положень Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991р.  № 1251-ХІІ (далі Закон №1251-ХІІ) та Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими  фондами» від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ відповідач зобов’язаний подавати до органів державної податкової служби та інших контролюючих органів податкові декларації та розрахунки (далі–податкові декларації) у строки встановлені законодавством, на підставі яких здійснюється нарахування та/або сплата податку, збору (обов’язкового платежу).

      Стаття 9 Закону №1251-ХІІ передбачає, що платники податків та інших обов’язкових платежів зобов’язані: а) вести бухгалтерський облік, складати звітність про  фінансово-господарську діяльність і забезпечувати її зберігання у терміни, встановлені чинним законодавством; б) подавати до державних податкових інспекцій та інших державних органів відповідно до законодавства декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов’язані з обчисленням і сплатою податків та інших обов’язкових платежів; в) сплачувати належні суми податків та інших обов’язкових платежів у встановлені законодавством терміни.

     Відповідно до Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», а саме п.п. 4.1.4 ст. 4 – податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:  календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового ) місяця; календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або  піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового кварталу (півріччя); календарного року, крім випадків, передбачених підпунктом «г» підпункту 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року;  календарному року для  платників податків на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з  громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

       Відповідно до п. 9 Порядку «Про затвердження Свідоцтва про сплату єдиного податку та Порядку його видачі», затвердженого наказом ДПА України від 29.10.1999р. № 599, п ротягом року для платника єдиного податку встановлюються звітні періоди, що дорівнюють кварталу. Протягом 5 днів після закінчення звітного періоду платник єдиного податку подає звіт згідно з додатком 3 до цього Порядку, який залишається у справі платника єдиного податку. Звіт подається особисто платником єдиного податку або надсилається поштою до органу державної податкової служби за місцем державної реєстрації його як суб'єкта підприємницької діяльності. При особистому поданні звіту датою подання вважається дата реєстрації його в органі державної податкової служби, а при надсиланні звіту поштою - дата відправки на штампі відділення зв'язку.

      Як вбачається з матеріалів справи, остання звітність до ДПІ у Монастирищенському районі подана відповідачем у вересні 2007 р., що є порушенням податкового законодавства.

     Неподання протягом року фізичною особою – підприємцем органам державної податкової служби документів фінансової звітності відповідно до закону згідно ч. 2 ст. 46 Закону України «Про  державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» є  підставою для  постановлення  судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи -  підприємця за позовом органів державної  податкової служби (п. 17 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»).

     Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

     Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

     Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ДПІ у Монастирищенському районі Черкаської області підлягають задоволенню .

     Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) згідно ч. 4 ст. 94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

        На підставі ч.3 ст.160 КАС України в судовому засіданні 22.01.2010 р. проголошено вступну та резолютивну частину постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі здійснюватиметься з урахуванням вимог ст.167 КАС України, про що повідомлено представника позивача після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні.

           Керуючись ст.ст. 9, 69-71, 94, ч.3 ст.121, 122, ст.ст.158-159, ст.ст. 161-163 КАС України, ст.9 Закону України «Про  систему оподаткування», п.п. 4.1.4 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», ч. 4 ст. 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осі та фізичних осіб-підприємців», суд, –

ПОСТАНОВИВ:

   1. Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Монастирищенському районі Черкаської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2   про припинення  підприємницької  діяльності, задовольнити повністю.

   2. Припинити підприємницьку діяльність фізичної особи – підприємця ОСОБА_2, зареєстрованого Монастирищенською районною державною адміністрацією, свідоцтво про державну реєстрацію видане 25.01.2007р., ідентифікаційний номер суб’єкта підприємницької діяльності в Державному реєстрі фізичних осіб – платників податків та інших обов’язкових платежів – НОМЕР_1, місце проживання: 19161, АДРЕСА_1.  

            Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

                Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160  КАС України - з дня складення в повному обсязі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                                                              Т.В. Новікова

Повний текст постанови виготовлено 05.02.2010 року.