У Х В А Л А

Справа №338/1440/16-ц

       04 березня 2019 року          Богородчанський районний суд Івано-Франківської області

                                               в складі:                головуючого - судді        Шишка О.А.,

                                               з участю:            секретаря                Сіщук Г.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в селищі Богородчани скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Богородчанського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області під час примусового виконання виконавчого листа Богородчанського районного суду № 338/1440/16-ц від 31.03.2017 року,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся в суд зі скаргою на дії державного виконавця Богородчанського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області під час примусового виконання виконавчого листа Богородчанського районного суду № 338/1440/16-ц від 31.03.2017 року. В поданій скарзі просить визнати незаконною та скасувати експертну оцінку земельної ділянки кадастровий номер 2620482002:01:001:0754 від 20.12.2017 року, проведену на виконання постанови старшого державного виконавця Дидич Інни Петрівни від 20.11.2017 року, а також визнати незаконною та скасувати постанову Богородчанського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області про передачу майна стягувачу у рахунок погашення боргу від 17.07.2018 року.

Подана скарга обґрунтована тим, що заочним рішенням Богородчанського 28.02.2017 року з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 стягнуто заборгованість за договором позики в сумі 17000 доларів США, 200 доларів США несплачених відсотків за користування коштами, а також 5021,59 грн. сплаченого судового збору та 150 грн. витрат, понесених на забезпечення розгляду справи. На виконання вказаного рішення Богородчанським районним відділом ДВС відкрито виконавче провадження № 54635756. Оскільки ОСОБА_1 з 22.02.2013 року перебуває за кордоном, то ні про рішення ні про виконавче провадження йому відомо не було. 14.08.2018 року представник ОСОБА_1 ознайомився з матеріалами виконавчого провадження №54635756 і тоді він дізнався про експертну оцінку земельної ділянки та ознайомився з постановою про передачу майна стягувачу.

Відповідно до зазначеної оцінки вартість земельної ділянки становить 149246 грн. Однак під час проведення оцінки експертом не враховано, що на вказаній ділянці розташовані об'єкти нерухомості, оцінка яких не проведена.

Вважає, що дана оцінка є заниженою і незаконною, як і постанова про передачу майна ОСОБА_2, оскільки вони порушують права ОСОБА_1

ОСОБА_2 у судове засідання не з'явився, про час і місце судового засідання повідомлявся у встановленому законом порядку.

Представник Богородчанського районного відділу державної виконавчої служби в судовому засіданні щодо задоволення скарги заперечила та пояснила, що органом ДВС дотримано всі вимоги законодавства.  На виконання Закону України "Про виконавче провадження" працівниками ДВС в повній мірі виконана процедура щодо призначення експерта, оцінки майна та передачі його стягувачу.

Для визначення вартості майна боржника було залучено суб'єкта оціночної діяльності - ТзОВ "Ека-Захід" в особі експерта ОСОБА_3, яка виїжджала для огляду об'єкта оцінки та надала висновок про оцінну вартість земельної ділянки.

Оскільки в ході виконавчого провадження жодних порушень закону не допущено, просила у задоволенні скарги відмовити.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, свідків, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що Богородчанським районним відділом ДВС здійснюється виконавче провадження № 54635756 з примусового виконання  виконавчого листа №338/1440/16-ц, виданого 31.03.2017 року Богородчанським районним судом, про стягнення із ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 заборгованості за кредитним договором в сумі 17000 доларів США та 2000 доларів США несплачених відсотків за користування коштами, а також 5021,59 грн. сплаченого судового збору та 150 грн. понесених витрат на забезпечення розгляду справи, всього 491001,50 грн. 05.09.2017 року на підставі заяви стягувача від 31.08.2017 року старшим державним виконавцем Богородчанського відділу ДВС ОСОБА_4 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.

20.11.2017 року старшим державним виконавцем Дидич І.П. складено постанову про опис та арешт належного ОСОБА_1 нерухомого майна, зокрема земельної ділянки на вул.Шевченка в с.Стара Гута Богородчанського району Івано-Франківської області, кадастровий номер 2620482002:01:001:0754.

11.12.2017 року державним виконавцем постановою про призначення суб'єкта оціночної діяльності для участі у виконавчому провадженні залучено ТзОВ «Ека-Захід», який має Сертифікат суб'єкта оціночної діяльності, виданий 29.11.2016 року за № 970/16  Фондом державного майна України.

Відповідно до Висновку експерта про оцінну вартість земельної ділянки від 20.12.2017 року експертна грошова оцінка вищевказаної земельної ділянки, складає 149246 гривень.

Оскільки вказане майно не було реалізовано на електронних торгах, і стягувач звернувся із заявою про залишення за собою нереалізованого майна, то головним державним виконавцем Здерко М.М. 17.07.2018 року винесено постанову про передачу майна стягувачу у рахунок погашення боргу у виконавчому провадженні ВП №54635756.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно зі ст.57 Закону України "Про виконавче провадження", визначення вартості майна боржника здійснюється за взаємною згодою сторонами виконавчого провадження. У разі якщо сторони виконавчого провадження, а також заставодержатель у 10-денний строк з дня винесення виконавцем постанови про арешт майна боржника не досягли згоди щодо вартості майна та письмово не повідомили виконавця про визначену ними вартість майна, виконавець самостійно визначає вартість майна боржника.

Звіт про оцінку майна має бути складений не раніше дати винесення постанови про арешт такого майна. У разі якщо сторони виконавчого провадження не дійшли згоди щодо визначення вартості майна, визначення вартості майна боржника здійснюється виконавцем за ринковими цінами, що діють на день визначення вартості майна.

Для проведення оцінки за регульованими цінами, оцінки нерухомого майна, транспортних засобів, повітряних, морських та річкових суден виконавець залучає суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання.

У разі якщо визначити вартість майна (окремих предметів) складно, виконавець має право залучити суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання для проведення оцінки майна.

Згідно зі статтею 12 Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні", звіт про оцінку майна є документом, що містить висновки про вартість майна та підтверджує виконані процедури з оцінки майна суб'єктом оціночної діяльності - суб'єктом господарювання відповідно до договору. Звіт підписується оцінювачами, які безпосередньо проводили оцінку майна, і скріплюється підписом керівника суб'єкта оціночної діяльності.

Вимоги до змісту звіту про оцінку майна, порядку його оформлення та рецензування встановлюються положеннями (національними стандартами) оцінки майна. Зміст звіту про оцінку майна повинен містити розділи, що розкривають зміст проведених процедур та використаної нормативно-правової бази з оцінки майна.

Статтею 9 Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні" передбачено, що методичне регулювання оцінки майна здійснюється у відповідних нормативно-правових актах з оцінки майна: положеннях (національних стандартах) оцінки майна, що затверджуються Кабінетом Міністрів України, методиках та інших нормативно-правових актах, які розробляються з урахуванням вимог положень (національних стандартів) і затверджуються Кабінетом Міністрів України або Фондом державного майна України.

Положення (національні стандарти) оцінки майна є обов'язковими до виконання суб'єктами оціночної діяльності під час проведення ними оцінки майна всіх форм власності та в будь-яких випадках її проведення.

Національний стандарт №1 "Загальні засади оцінки майна і майнових прав", затверджений постановою КМУ від 10.09.2003 № 1440 є обов'язковим для застосування під час проведення оцінки майна та майнових прав суб'єктами оціночної діяльності, а також особами, які відповідно до законодавства здійснюють рецензування звітів про оцінку майна.

Національний стандарт №2 "Оцінка нерухомого майна", затверджений постановою КМУ від 28.10.2004 №1442, є обов'язковим для застосування під час проведення оцінки нерухомого майна (нерухомості) суб'єктами оціночної діяльності, а також особами, які відповідно до законодавства здійснюють рецензування звітів про оцінку майна та проводять державну експертизу звітів з експертної грошової оцінки земельних ділянок державної та комунальної власності у разі їх продажу.

Таким чином, оцінка нерухомого майна має здійснюватися відповідно до Національного стандарту №2 "Оцінка нерухомого майна" з урахуванням вимог Національного стандарту №1, яким визначено загальні засади.

Виконавець повідомляє про результати визначення вартості чи оцінки майна сторонам не пізніше наступного робочого дня після дня визначення вартості чи отримання звіту про оцінку. У разі якщо сторони не згодні з результатами визначення вартості чи оцінки майна, вони мають право оскаржити їх у судовому порядку в 10-денний строк з дня отримання відповідного повідомлення. Сторона вважається ознайомленою з результатами визначення вартості чи оцінки арештованого майна, якщо їй надіслано повідомлення про результати визначення вартості чи оцінки майна за адресою, зазначеною у виконавчому документі, або за місцем фактичного проживання чи перебування такої сторони, достовірно встановленим виконавцем.

У правовідносинах, які склались між учасниками виконавчого провадження, ОСОБА_1 скористався наданим законом правом оскаржити результати визначення вартості та оцінки майна у судовому порядку.

Як вбачається з наданих представником заявника фотокопій земельної ділянки на вул.Шевченка в с.Стара Гута Богородчанського району Івано-Франківської області, кадастровий номер 2620482002:01:001:0754 (а.с.38), на даній ділянці розташовані будівлі та споруди, однак в постанові про опис та арешт майна та в матеріалах звіту про оцінку майна відсутні відомості про наявність на цій земельній ділянці об'єктів нерухомості.

Допитана в судовому засіданні експерт ОСОБА_3 пояснила, що представник ТзОВ "Ека-Захід" ОСОБА_5 проводила огляд і фотографування належної ОСОБА_1 земельної ділянки. До звіту долучено фотографію об'єктів нерухомості. Однак, державним виконавцем надано доручення про проведення оцінки виключно земельної ділянки, а тому така оцінка здійснена без урахування об'єктів нерухомості, які на ній розміщені. Аналогічні пояснення надав свідок - представник суб'єкта оціночної діяльності, ОСОБА_6

За змістом ст. 447 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права чи свободи.

За результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов’язує державного виконавця або іншу посадову особу органу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника). Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця і право заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Враховуючи наведене вище, суд приходить до висновку, що експертна оцінка від 20.12.2017 року, яка проведена залученим державним виконавцем суб'єктом оціночної діяльності при визначенні вартості майна боржника, є необ'єктивною і такою що порушує вимоги Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні», і така вартість (ціна), на думку суду, не може використовуватися при реалізації даного майна.

Також суд проходить до переконання, що постанова державного виконавця Здерко М.М. від 17.07.2018 року про передачу ОСОБА_2 майна ОСОБА_1, а саме: земельної ділянки на вул.Шевченка в с.Стара Гута Богородчанського району Івано-Франківської області, кадастровий номер 2620482002:01:001:0754, є неправомірною, оскільки державним виконавцем не вирішено питання про об'єкти нерухомості, що розташовані на цій земельній ділянці.

За таких обставин, суд вважає, що скарга є обґрунтованою і підлягає до задоволення.

На підставі наведеного, керуючись ст.с.447-451 ЦПК України, суд

п о с т а н о в и в :

Скаргу задовольнити.

Скасувати висновок експерта про оцінну вартість земельної ділянки на вул.Шевченка в с.Стара Гута Богородчанського району Івано-Франківської області, кадастровий номер 2620482002:01:001:0754, складений 20.12.2017 року ТзОВ «Ека-Захід».

Визнати неправомірною та скасувати постанову головного державного виконавця Богородчанського районного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Івано-Франківській області ОСОБА_7 від 17 липня 2018 року про передачу майна стягувачу у рахунок погашення боргу у виконавчому провадженні ВП №54635756.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Івано-Франківського апеляційного суду протягом 15 днів з дня її проголошення через суд першої інстанції.

Головуючий О. А. Шишко