Справа № 2-а-628/2009р.
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
05.11. 2009 року Лубенський міськрайонний суд
Полтавської області
в складі : головуючого - судді Литвина М.М.
при секретарі - Гусак А.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Лубни цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської райооної ради та центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області про збов'язання виплати щорічної допомоги до 5 травня,-
В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської районної ради та центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області про збов'язання виплати щорічної допомоги до 5 травня.
У позові вказав, що він являється військовим пенсіонером Міністерства оборони України, ветераном війни – інвалідом війни другої групи.
Відповідно до ст. 13 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту» ОСОБА_1, як інваліду війни 2 групи, відповідачі повинні були перерахувати та виплатити разову допомогу до 5 травня у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, однак у 2008 році він отримав значно меншу суму.
ОСОБА_1 стверджує, що до 5 травня 2008 року йому мали виплатити грошові кошти в сумі 3760,00 грн. (з розрахунку мінімальної пенсії 470,00 грн. х 8), однак фактично виплатили 400,00 грн. Таким чином позивачу за 2008 рік недонарахували допомогу до 5 травня в сумі 3360,00 грн. (з розрахунку 3760,00 грн.-400 грн.).
До 05 травня 2009 року йому мали виплатити грошові кошти в сумі 3984,00 грн. (з розрахунку мінімальної пенсії 498,00 грн. х 8), однак фактично виплатили 430,00 грн. Таким чином позивачу за 2009 рік недонарахували допомогу до 5 травня в сумі 3554,00 грн. (з розрахунку 3984,00 грн.-430 грн.).
Позивач звертався до відповідачів з приводу недонарахувань та недоплати належних йому коштів, але отримав відмову.
Позивач вважає, що йому недоплачено 3360,00 грн. за 2008 рік та 3554,00 грн. за 2009 рік у зв»язку з чим прохає зобов»язати управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітекту Лубенської районної ради та центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області провести перерахунок та виплатити йому недоплачену суму щорічної грошової допомоги як інваліду війни 2 групи у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком в сумі 6914,00 грн. допомоги до 05 травня за 2008-2009 роки.
У судове засідання позивач не з»явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений завчасно. Надав суду письмову заяву в якій прохає розглянути справу без його участі, на своїх позовних вимогах наполягає.
Представник відповідача – управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської районної ради проти позову заперечує, вважає, що управління не є належним відповідачем по даній справі.
Представник відповідача - центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області та представники третіх осіб Головного управління праці та соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації та Державного казначейства України звернулися до суду з заявами в яких прохали справу слухати без їх участі, позовні вимоги не визнають.
Відповідно до ст. 128 п.4 КАС України суд вважає можливим розглянути справу у відсутність сторін, що не з»явились в судове засідання на підставі наявних матеріалів, які є достатніми для прийняття рішення.
З’ясувавши обставини, дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника відповідача, який з»явився в судове засідання, суд приходить до висновку, що позовні вимоги слід задольнити повністю.
Встановлено, що ОСОБА_1 являється військовим пенсіонером Міністерства оборони України, ветераном війни – інвалідом війни другої групи і відповідно до ст. 13 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту» має право на отримання разової грошової допомоги до 5 травня в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком.
В зв»язку з цим йому нарахована і виплачена щорічна грошова допомога до 5 травня у 2008р. – 400 грн., а у 2009 році – 430 грн.
Згідно ст.13 ЗУ " Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" інвалідам війни ІІ групи повинна виплачуватися щорічно до 5 травня разова грошова допомога - в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком.
Ст. 22 Конститутції України закріплює принцип гарантованості конституційних прав і свобод, забороняє при прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів звужувати зміст та обсяг існуючих прав і свобод.
З 2005 по 2008 роки приймались ЗУ "Про державний бюджет", які встановлювали розмір зазначеної грошової допомоги, менший ніж передбачено ЗУ " Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".
У відповідності до вимог Закону позивач повинен був отримати щорічну разову допомогу за 2008 рік з розрахунку мінімальної пенсії 470 грн. х 8 пенсій за віком = 3760 грн., а за 2009 рік з розрахунку мінімальної пенсії 498,00 грн. х 8 пенсій за віком = 3984, 00 грн.
Враховуючи те, що уповноважені органи частину належної суми виплатили (400 грн. та 430 грн.), то суд приходить до висновку, що позивачу мають доплатити – 6914,00 грн. (3360,00 + 3554,00 = 6914,00 грн.).
Розрахунок виплат позивачу суд проводить на підставі ст.13 ЗУ " Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", ст. 28 ЗУ "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" та ЗУ «Про державний бюджет на 2008 рік» і ЗУ «Про державний бюджет на 2009 рік»
Встановлено, що позивач звертався до управління праці та соціального захисту населення з приводу перерахунку та виплати недоплаченої щорічної разової грошової допомоги, але отримав відмову.
За обставин, коли звуження існуючих прав і свобод заборонено Конституцією, дії держави щодо виплати одноразової допомоги в менших розмірах, від тих які були раніш встановлені законом, призупинення таких виплат є незаконними, а тому позовні вимоги слід задовольнити у повному обсязі.
Обов»язок щодо нарахування та вчинення дій щодо виплати соціальної допомоги позивачеві відповідно до ЗУ " Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" покладений на управління праці та соціального захисту населення Лубенської районної ради, що є належним відповідачем по справі.
З урахуванням вищевикладеного, суд вважає, що позов ОСОБА_1 слід задовольнити повністю, віднісши судові витрати за рахунок держави.
Керуючись ст.22 Конституції України, ст 13 ЗУ „Про статус ветеранів війни, гарантії їх і соціального захисту”, ст.28 ЗУ „Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування”,
ЗУ «Про Державний бюджет на 2008 рік», ЗУ «Про Державний бюджет на 2009 рік» , ст.ст. 10, 11, 12, 86, 128, 158 -163, 169 КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В :
Позов ОСОБА_1 задовольнити.
Визнати протиправними дії управління праці та соціального захисту населення Лубенської районної ради Полтавської області щодо відмови в проведенні нарахування та виплаті ОСОБА_1, як інваліду війни 2 групи, одноразової допомоги до 05 травня в розмірі, встановленому ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".
Зобов"язати управління праці та соціального захисту населення Лубенської районної ради Полтавської області та Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1, як інваліду війни 2 групи, виходячи із розміру, встановленого ст.13 ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, недосплачену разову грошову допомогу до 05 травня за 2008,2009 роки в розмірі 6914(шість тисяч дев"ятсот чотирнадцять)грн.
Постанова може бути оскаржена до Харківського Апеляційного адміністративного суду протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яка подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови.
Головуючий М.М.Литвин
Справа № 2-а-628 /09р.
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
(вступна та резолютивна частини)
05.11. 2009 року Лубенський міськрайонний суд
Полтавської області
в складі : головуючого - судді Литвина М.М.
при секретарі - Гусак А.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Лубни цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Лубенської районної ради та центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області про збов'язання виплати щорічної допомоги до 5 травня,-
В С Т А Н О В И В:
Зважаючи на складність у викладенні повного рішення суду, пов"язаного з потребою у обґрунтуванні доводів сторін, на що може бути витрачений значний час, суд вважає за необхідне проголосити його вступну та резолютивну частини.
Керуючись ст.22 Конституції України, ст 13 ЗУ „Про статус ветеранів війни, гарантії їх і соціального захисту”, ст.28 ЗУ „Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування”,
ЗУ «Про Державний бюджет на 2008 рік», ЗУ «Про Державний бюджет на 2009 рік» , ст.ст. 10, 11, 12, 86, 128, 158 -163, 169 КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В :
Позов ОСОБА_1 задовольнити.
Визнати протиправними дії управління праці та соціального захисту населення Лубенської районної ради Полтавської області щодо відмови в проведенні нарахування та виплати ОСОБА_1, як інваліду війни 2 групи, одноразової допомоги до 05 травня в розмірі, встановленому ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".
Зобов"язати управління праці та соціального захисту населення Лубенської районної ради Полтавської області та Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області провести перерахунок та виплатити ОСОБА_1, як інваліду війни 2 групи, виходячи із розміру, встановленого ст.13 ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, недосплачену разову грошову допомогу до 05 травня за 2008,2009 роки в розмірі 6914(шість тисяч дев"ятсот чотирнадцять)грн.
Постанова може бути оскаржена до Харківського Апеляційного адміністративного суду протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яка подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови.
Головуючий М.М.Литвин