ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65-в

УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

11 лютого 2010 року Справа № 2а-789/10/0870

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прудивус О.В., перевіривши матеріали адміністративного позову

за позовною заявою: Державної інспекції з контролю за цінами в Запорізькій області

до: Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Запорізькій області

про: стягнення економічних санкцій,

та виконання вимог ст.ст. 105, 106 КАС України,

ВСТАНОВИВ:

    10.02.2010 Державна інспекція з контролю за цінами в Запорізькій області (далі – позивач) звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Запорізькій області (далі – відповідач), в якому просить стягнути з відповідача економічні санкції в сумі 612,00 грн. в доход державного бюджету Орджонікідзевського району м. Запоріжжя (на рахунок № 31116106700007 ЄДРПОУ 34677145 МФО 813015 ГУДКУ в Запорізькій області).

    За правилами п. 4 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з’ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства і чи підсудна позовна заява даному адміністративному суду.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Згідно із ч. 2 ст. 13 Закону України «Про ціни і ціноутворення» від 03.12.1990 № 507-XII контроль за додержанням державної дисципліни цін здійснюється органами, на які ці  функції покладено Урядом України.

Пунктом 3 Положення про Державну інспекцію з контролю за цінами (далі – Положення про інспекцію), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 грудня 2000 року № 1819, визначені основні завдання Держцінінспекції, а саме: організація та здійснення відповідно до законодавства функцій з контролю та нагляду за дотриманням центральними та місцевими органами виконавчої влади, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, суб'єктами господарювання вимог щодо формування, встановлення та застосування цін (тарифів); проведення цінових спостережень на споживчому та товарних ринках.

Частиною 1 статті 14 Закону України «Про ціни і ціноутворення» визначено, що вся необґрунтовано одержана підприємством, організацією сума виручки в результаті порушення державної дисципліни цін та діючого порядку визначення вартості будівництва, що здійснюється із залученням коштів Державного бюджету України, бюджету Автономної Республіки Крим, місцевих бюджетів, а також коштів державних підприємств, установ та організацій підлягає вилученню в доход відповідного бюджету залежно від підпорядкованості підприємства, організації. Крім того, в позабюджетні фонди місцевих Рад стягується штраф у двократному розмірі необґрунтовано одержаної суми виручки. Вказані суми списуються з рахунків підприємств і організацій в банківських установах за рішенням суду.

Згідно із пп. 12 п. 5 Положення про інспекцію Держцінінспекція має право звертатися до суду з позовами про стягнення до бюджету сум у разі застосування відповідних адміністративно-господарських санкцій, зобов'язання вчинити певні дії  або утриматися від їх вчинення.

Таким чином, спір виник із публічно-правових відносин, у яких позивач є суб’єктом владних повноважень. Зазначений спір згідно ст. 17 КАС України належить до компетенції адміністративних судів і має розглядатись у порядку адміністративного судочинства та відповідно до ч. 2 ст. 18 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.

Підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.

В процесі підготовчого провадження суддя встановив необхідність витребування у сторін всіх наявних у них документів та матеріалів, які можуть бути використані як докази у справі; документи про правовий статус сторін (статут, положення, свідоцтво про держреєстрацію, витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців, документи на підтвердження повноважень керівників сторін тощо); позивачу – план роботи на IV квартал 2009 року, письмове повідомлення про проведення перевірки відповідача із підтвердженням його вручення відповідачу, наказ про проведення перевірки відповідача, посвідчення (направлення) на проведення перевірки відповідача, акт за наслідками перевірки відповідача, первинні документи відповідача, якими обгрунтовується сума економічних санкцій; довіреності на представників сторін; явка сторін в судове засідання визнана обов’язковою.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. ст. 107, 110, 120, 121, 160, 165 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

      1. Відкрити провадження у справі №2а-789/10/0870 за позовом Державної інспекції з контролю за цінами в Запорізькій області до Державного управління охорони навколишнього природного середовища в Запорізькій області про стягнення економічних санкцій.

2. Закінчити підготовче провадження та призначити судове засідання на 10 березня 2010 року, яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Кремлівська, 65-в в залі судових засідань № 1 об 11 год. 00 хв. Справа розглядатиметься одноособово суддею Прудивусом Олегом Васильовичем.

      3. Зобов’язати сторони надати в судове засідання: всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі; документи про правовий статус сторін (статут, положення, свідоцтво про держреєстрацію, витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців, документи на підтвердження повноважень керівників сторін тощо); позивачу – план роботи на IV квартал 2009 року, письмове повідомлення про проведення перевірки відповідача із підтвердженням його вручення відповідачу, наказ про проведення перевірки відповідача, посвідчення (направлення) на проведення перевірки відповідача, акт за наслідками перевірки відповідача, документи відповідача, якими обґрунтовується сума економічних санкцій; довіреності на представників сторін; належним чином засвідчені копії витребуваних документів - у справу, оригінали – суду для огляду.

      4. Запропонувати відповідачу в разі невизнання адміністративного позову подати до 05 березня 2010 року письмові заперечення проти позову та докази на обґрунтування цих заперечень.

5. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі разом з пам’ятками про їх права та обов’язки, відповідачу – копію позовної заяви та додані до неї документи.

      6. В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі. Явку сторін у судове засідання визнати обов’язковою.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя                     О.В. Прудивус