ВИЩИЙ  ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  УКРАЇНИ  

 ПОСТАНОВА          

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ          

 28 січня 2010 р.                                                                                    № 36/217  

Колегія суддів Вищого господарського  суду  України у складі :

головуючого суддіПершикова Є.В.,

суддівДанилової Т.Б.,

Ходаківської І.П. (доповідач)

розглянувши

касаційну скаргуТовариства з обмеженою відповідальністю "Енергопласт"

на постанову від 29.09.2009 Київського апеляційного господарського суду

у справі№36/217 господарського суду м. Києва

за позовомТОВ "Енергопласт"

до         Київської міської ради

проПоновлення договору оренди земельної ділянки

 За участю представників сторін:

Від позивача- Панченко В.М. - директор

                        Івановський І.Є. (дов. від 20.01.10)

Від відповідача- Дорошенко О.С. (дов. №225-КР-01 від 11.01.10)

    У слуханні справи здійснено перерву до 28.01.10 для оголошення вступної і резолютивної частини постанови.

                                                ВСТАНОВИЛА:

    Рішенням господарського суду м.Києва (суддя Трофименко Т.Ю.) від 13.07.09 в позові відмовлено.

    Постановою колегії суддів Києвскього апеляційного господарського суду від 29.09.09 у складі: Студенця А.І., Баранця О.М., Зеленіна В.О. рішення господарського суду першої інстанції залишено без змін.

    ТОВ "Енергопласт" у касаційній скарзі просить скасувати рішення та постанову господарських судів попередніх інстанцій, справу направити на новий розгляд. Скарга мотивована неправильним застосуванням норм чинного законодавства та не прийняттям судами до уваги того, що Рішенням Київської міської ради позивачу було надано в оренду земельну ділянку строком на 10 років.

    Розглянувши матеріали справи та касаційної скарги, проаналізувавши на підставі встановлених фактичних обставин справи правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, колегія суддів зазначає наступне.

    Господарськими судами при розгляді справи встановлено, що 12.10.2000 Київською міською радою було прийнято рішення №29-1/1006 "Про надання і вилучення земельних ділянок". Відповідно до даного рішення  Товариству з обмеженою відповідальністю "Енергопласт"  було надано в оренду  земельну ділянку площею 3,0 га в межах червоних ліній для будівництва,  експлуатації та обслуговування тимчасової відкритої автостоянки  вздовж трамвайної лінії на просп. Петра Григоренка у Дарницькому районі міста Києва за рахунок земель, вилучених з користування управління капітального будівництва Київської міської державної адміністрації.

    На виконання даного рішення між відповідачем  та  позивачем 12.11.2003 був укладений договір оренди земельної ділянки площею 3,004 га в межах червоних ліній для будівництва,  експлуатації та обслуговування тимчасової відкритої автостоянки  вздовж трамвайної лінії на просп. Петра Григоренка у Дарницькому районі міста Києва.

    Зазначений договір зареєстрований Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), про що зроблено запис від 25.11.2003 за № 63-6-00086 у книзі записів державної реєстрації договорів.

    Відповідно до п.1 Договору строк дії договору 5 років.

    ТОВ "Енергопласт" звернулось з позовом про визнання договору оренди земельної ділянки, таким що подовжений на той самий строк, та на тих самих умовах на яких він був укладений.

    Згідно з п. 34 ч. 1 с. 26 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" вирішення відповідно до Закону питань регулювання земельних відносин є виключною компетенцією пленарних засідань сільських, селищних, міських рад, а відповідно до п. 2 ст. 22 Закону України "Про столицю України –місто-герой Київ" Київська міська рада має право визначати особливості землекористування.

    Відповідно до п. 5 ст. 16 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" від імені та в інтересах територіальних громад права суб'єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.

    Статтею 116 Земельного кодексу України визначено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визна чених цим Кодексом.

    В силу ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підста ві рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого само врядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

    Як визначено ст. 13 Закону України "Про оренду землі", договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов’язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

    Відповідно до ч. 3 ст. 16 Закону України "Про оренду землі" сторони укладають договір оренди землі лише у разі згоди орендодавця передати земельну ділянку в оренду.

    Згідно з ч. 1 ст. 19 Закону України "Про оренду землі" строк дії дого вору оренди землі визначається за згодою сторін, але не може перевищувати 50 років.

    Договір оренди землі припиняється, відповідно до ч. 1 ст. 31 Закону України "Про оренду землі", зокрема, в разі закінчення строку, на який його було укладено.

    Відповідно до п. 34 ст. 26, п. 2 ст. 77 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" питання регулювання земельних відносин (у тому числі надання земельної ділянки в оренду та поновлення договору оренди земельної ділянки) вирішується на пленарному засіданні ради - сесії, а спори про поновлення порушених прав юридичних і фізичних осіб, що ви никають в результаті рішень, дій чи бездіяльності органів або посадових осіб місцевого самоврядування, вирішуються в судовому порядку.

    Господарські суди правомірно зазначили, що способом волевияв лення ради, яка здійснює право власності від імені відповідної територіальної громади щодо регулювання земельних відносин, є прийняття рішення сесії.

    Таким чином, відповідно до положень земельного законодавства України необхідною умовою укладення, зміни та поновлення договору оренди земельної ділянки, яка перебуває у державній або комунальній власності, є наявність відповідного рішення органу місцевого самоврядування.

    Господарські суди обґрунтовано зазначили, що чинним законодавством не передбачено автоматичного поновлення договорів оренди землі, реалізація права на поновлення договору оренди земельної ділянки в разі відсутності заперечень з боку сторін можливе лише за наявності відповідного рішення органу місцевого самоврядування (тієї ж самої позиції дотримується Верховний Суд України у пост. №30/234 від 20.05.08).

    Господарськими судами при розгляді справи встановлено, що Київською міською радою рішення про подовження   договору  від  12.11.2003 оренди земельної ділянки ділянку площею 3,0004 га в межах червоних ліній для будівництва,  експлуатації та обслуговування тимчасової відкритої автостоянки  вздовж трамвайної лінії на просп. Петра Григоренка у Дарницькому районі міста Києва не приймалось.

    Що стосується посилання касатора на те, що рішенням від 12.10.2000 №29-1/1006 "Про надання і вилучення земельних ділянок" Київської міської ради було визначено строк оренди спірної земельної ділянки 10 років, колегія суддів відзначає, що на підставі цього рішення за погодженням сторін укладено договір оренди земельної ділянки від 12.11.2003 строком на 5 років. Як визначено судами, рішення про подовження цього договору Київською міською радою не приймалось і питання про продовження строку дії договору оренди земельної ділянки від 12.11.2003 на пленарному засіданні Київської міської ради не розглядалося.

    З урахуванням наведеного, господарські суди обґрунтовано дійшли до висновку про відмову у задоволенні позовних вимог.

    Колегія суддів вважає, що постанова апеляційної інстанції відповідає норма чинного законодавства і має бути залишена без змін.

  Керуючись, ст.ст. 111-5, 111-7, 111-9, 111-11 Господарського процесуального кодексу України,  колегія суддів  Вищого господарського суду України

                                              ПОСТАНОВИЛА:

    Касаційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Енергопласт" залишити без задоволенні.

    Постанову від 29.09.2009 Київського апеляційного господарського суду у справі №36/217 господарського суду м. Києва залишити без змін.

Головуючий    суддя                                                                Є.Першиков

Судді                                                                                           Т.Данилова        

                                                                                                    І.Ходаківська