Судове рішення #7737598

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ    УКРАЇНИ

01 лютого 2010 року                                             Справа № 3-246                      2010 рік

    Суддя Ялтинського міського суду Автономної Республіки Крим  Чорна О.В.,

розглянувши адміністративну справу відносно

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працюючого директором товариства з обмеженою відповідальністю телерадіокомпанії «Гурзуф-XXI вік» (далі ТОВ ТРК «Гурзуф-XXI вік»),  проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,

за ст.  164 ч. 1  Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі КУпАП),

установив:

Адміністративна справа не може бути розглянута по суті з прийняттям відповідного рішення та  повинна бути повернена для належного оформлення та виконання вимог Кодексу України про адміністративні правопорушення  за наступних підстав.

Згідно зі ст. 2 Закону України «Про судоустрій України» суд, здійснюючи правосуддя, на заходах верховенства права, забезпечує захист гарантованих Конституцією України та законами прав і свобод людини і громадянина, прав і законних інтересів юридичних осіб, інтересів суспільства, держави.

Статтею 7 КУпАП передбачено, що провадження у справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.

Згідно ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушення (проступком) визнається  протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, як посягає на громадський  порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відносно ОСОБА_1, 22 січня 2010 року складено протокол про адміністративне правопорушення за те, що «13 год. 00 хвил. 20 січня 2010 р. в м. Ялта с. Гурзуф вул. Подвойського, 20 із телерадіокомунікаційного вузлу здійснювалась діяльність з надання послуг кабельного телебачення ретрансляція телепрограм мешканцям с. Гурзуф, який належить ТОВ ТРК «Гурзуф-XXI вік» на момент перевірки були відсутні ліцензія  Національної ради України з питань телебачення та радіомовлення на право використання каналами мовлення, чим порушена ст. 14 Закону України «Про телебачення та радіомовлення» .

Диспозиція ч. 1 ст. 164 КУпАП передбачає відповідальність за провадження господарської діяльності без державної реєстрації як суб’єкта господарювання або без одержання ліцензії на провадження певного виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню відповідно до закону, чи без одержання дозволу, іншого документа дозвільного характеру, якщо його одержання передбачене законом.

В протоколі не зазначена об'єктивна сторона правопорушення. В икладаючи суть правопорушення посадова особа не зазначила, що здійснювалась господарська діяльність без отримання ліцензії Національної ради України з питань телебачення та радіомовлення на право використання каналів мовлення, що підлягає ліцензуванню відповідно до Закону України «Про телебачення та радіомовлення», що є обов’язковою ознакою об’єктивної сторони правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП. В протоколі є посилання лише на відсутність зазначеної ліцензії на момент перевірки.

В матеріалах справи відсутні відомості щодо наявності або відсутності у ТОВ ТРК «Гурзуф-XXI вік» ліцензії Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення на право користування каналами мовлення, ємності телемережі.

В протоколі є посилання на ст. 14 Закону України «Про телебачення та радіомовлення», як на положення закону, відповідно до якого суб’єкт господарювання повинний отримати ліцензію на здійснення послуг з надання кабельного телебачення ретрансляції телепрограм.

Однак, зазначена стаття регулює поняття та функціонування Національної   телекомпанії    України та    Національної радіокомпанії  України.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 є директором товариства з обмеженою відповідальністю телерадіокомпанії «Гурзуф-XXI вік».

Однак, матеріали справи не містять документів, підтверджуючих, що ОСОБА_1 дійсно є директором ТОВ ТРК «Гурзуф-XXI вік».

В матеріалах адміністративної справи також відсутні правовстановлюючі документи ТОВ ТРК «Гурзуф-XXI вік» (установчий договір, статут та інше); відомості щодо належності майна, вилученого відповідно до протоколу огляду та вилучення товарно-матеріальних  цінностей (а.с. 4), що позбавляє суд можливості вирішити питання про конфіскацію майна, оскільки відповідно до ст. 29 КУпАП конфісковані можуть бути лише предмети, які знаходяться в приватній власності правопорушника; документи на підтвердження надання послуг кабельного телебачення та ємності телемережі.

Матеріали справи містять суперечності щодо часу вчинення правопорушення – 20 січня 2010 року та вилучення товарно-матеріальних цінностей – 10 січня 2010 року. Тобто, обладнання для передачі (трансляції) телеканалів було вилучено раніш, ніж скоєне правопорушення, що є неможливим.

Зазначені обставини унеможливлюють вирішення питання про наявність або відсутність в діях ОСОБА_1  складу правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 164 КУпАП.

За таких   обставин неможливо прийняти законне рішення без проведення додаткової перевірки та усунення вказаних недоліків.

   На підставі викладеного, та керуючись ст.ст. 268, 283, 284 КУпАП,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративну справу № 3-246 за 2010 рік відносно ОСОБА_1 за ст. 164 ч. 1 КУпАП повернути для належного оформлення та виконання вимог Кодексу України про адміністративні правопорушення до відділу податкової міліції Державної податкової інспекції у м. Ялта .

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку через Ялтинській міській суд до Апеляційного Суду АРК в порядку та строки передбачені ст. 288, 289 КУпАП.

СУДДЯ:

Коментарі
Коментарі відсутні
Потрібна автентифікація

Потріблно залогінитись, щоб коментувати

Логін Реєстрація