Справа № 2-а-2660/09р.
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
31 серпня 2009 року Лубенський міськрайонний суд
Полтавської області
в складі: головуючого судді – Литвин М.М.,
при секретарі – Гусак А.О.,
розглянувши в залі суду в м.Лубни справу за позовом ОСОБА_1 до Лубенського МВ ГУМВС України в Полтасській області про визнання дій неправомірними та зобов"язаня вчинити певні дії, суд ,-
В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_1 звернувся в суд з позовною заявою до Лубенського МВ ГУМВС України в Полтасській області про визнання дій неправомірними та зобов"язаня вчинити певні дії , мотивуючи свій позов тим, що в 1993 році він переїхав проживати з м.Галі, Абхазської АРСР, Грузинської СР на Україну, де проживав у м.Полтаві до 07.04.1998 року.
Після переїзду на постійне місце проживання 07.04.1998 року він зареєструвався в квартирі АДРЕСА_1.
3.06.2005 року будучи громадянином ОСОБА_2 згідно Закону України «Про імміграцію» від 7.06.2001 року він отримав посвідку на постійне проживання на території України, яка видана ВГІРФО УМВС України в Полтавській області. В даній посвідці мається підтвердження про його реєстрацію на території України, в відділі внутрішніх справ міста Лубни та Лубенського району від 7.04.1998 року.
Після придбання квартири у власність 28.10.2005 року він знявся з реєстрації за попереднім місцем проживання ІНФОРМАЦІЯ_1, кв .12 ,м.Лубни,Полтавської області та 18.01.2006 року зареєструвався в своїй квартирі за адресою АДРЕСА_2 де і проживає на даний час.
20.12.2006 року працівниками Лубенського МРВ УМВС відносно нього було складено протокол про те, що він, будучи громадянином ОСОБА_2 з 28.10.2005 року по 20.12.2005 року проживав в Україні без реєстрації в порушення встановлених правил перебування іноземців в Україні.
10.01.2006 року постановою Лубенського міськрайонного суду провадження по даній справі було закрито у зв"язку з відсутністю в його діях ознак адміністративного правопорушення.
За час проживання у м.Лубнах він став проживати у фактичних шлюбних стосунках з ОСОБА_3 . 05.02.2003 року у них народилася дочка ОСОБА_4.
Постійно проживаючи на території України, маючи тут сім"ю, рухоме та нерухоме майно, він почав вирішувати питання про набуття громадянства України, звернувшись з відповідним листом до служби з питань громадянства Секретаріату Президента України. Отримавши роз"яснення щодо своїх дій, він звернувся до Посольства ОСОБА_2 в Україні з проханням про вихід громадянства ОСОБА_2, на що 10.11.2008 року отримав довідку якою Консульська служба Посольства ОСОБА_2 в Україні повідомила, що відповідно з висновком Міністерства юстиції ОСОБА_2 від 29 лютого 2008 року громадянин ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 не є громадянином ОСОБА_2.
На підставі отриманої довідки ,так як будучи особою без громадянства йому 24.12.2008 року була видана нова Посвідка на постійне проживання Серія ПЛ №683/2008 згідно Закону України "Про імміграцію" від 07.06.2001 року, яка дійсна безстроково взамін Посвідки на постійне місце проживання Серія ПЛ №415/2005.
Виконавши всі необхідні умови згідно листа Відділу у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб УМВС України в Полтавській області від 07.08.2007 року 12.05.2009 року він звернувся за місцем свого проживання до Лубенського МВ (по обслуговуванню м.Лубни,та Лубенського району)ГУМВС України в Полтавській області з заявою про надання йому громадянства України, при цьому додавши всі необхідні документи які були перелічені в листі Відділу у справах громадянства , імміграції та реєстрації фізичних осіб УМВС України в Полтавській області.
На подану ним заяву до Лубенського МВ ГУМВС України в Полтавській області за № 1144 від 22.05.2009 року він отримав листа в якому повідомлялось, що він може набути громадянство України в порядку визначеному статтею 9 згідно Закону України "Про громадянство" та вказано перелік умов, які не обхідні для отримання громадянства України, хоча всі ці умови ним і так були виконані. У відповіді особливу увагу було звернено на те, що необхідне безперервне проживання на законних підставах на території України протягом останніх п'яти років, а у нього ніби-то розрив становить 78 днів, тобто зняття з реєстрації обліку 28.10.2005 року та реєстрація за місцем проживання ІНФОРМАЦІЯ_3 з 13.01.2006 року. Але з даного приводу 10 січня 2006 року Лубенським міськрайонним судом було винесено постанову якою в притягнені його до відповідальності за ст..203 ч.1 КУаАП відмовлено за відсутністю в його діях ознак адміністративного правопорушення.
Не отримавши в даному листі ні згоди ні відмови про надання йому громадянства України, він знову звернувся з заявою до Лубенського МВ ГУМВС України в Полтавській області, але 10.06.2009 року за №1280 отримав аналогічного листа з рекомендаціями по виконанню всіх умов визначених ст..9 Закону України "Про громадянство України"
Вважає що ним виконані всі не обхідні умови які визначені ст..9 Закону України "Про громадянство України" і він має всі підстави для отримання громадянства України.
Прохав суд визнати дії працівників Лубенського МВ ГУМВС України в Полтавській області, щодо відмови йому в набутті громадянства України неправомірними та зобов"язати Лубенський МВ ГУМВС України в Полтавській області відповідно до порядку провадження за заявами, поданими з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, оформити на надати йому громадянство України.
В судовому засіданні позивач та його представник наполягали на задоволенні позову.
Представник відповідача в судовому засіданні проти позову частково заперечував, пояснивши суду що позивач проживав на території України протягом останніх п"яти років, але в цьому періоді є розрив, який становить 78 днів, тобто зняття з реєстрації за місцем проживання ІНФОРМАЦІЯ_4 у 2006 році.
Заслухавши сторони та вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку про задоволення позову.
Судом встановлено, що позивач з 1993 року проживає на території України. З 07.04.1998 року переїхав на постійне проживання з м.Полтави в м.Лубни , зареєструвавшись АДРЕСА_3.
24.11.2005 року, придбавши квартиру №17 у м.Лубнах по вул.Радянській , 106, позивач знявся з реєстрації по вул.Кононівській у м.Лубнах і 18.01.2006 року зареєструвався у придбаній квартирі по вул.Радянській в м.Лубни.
Під час проживання у м.Лубнах і перебування у фактичних шлюбних стосунках з ОСОБА_3 у останньої та позивача по справі народилась дочка, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_5
03.06.2005 року позивачу була видана Посвідка на постійне проживання, в якій він значився як громадянин ОСОБА_2.
Після отримання ним відповіді з Посольства ОСОБА_2 в Україні від 10.11.2008 року, де було зазначено, що він не являється громадянином ОСОБА_2, ОСОБА_1 24.12.2008 року була видана нова Посвідка на постійне проживання, у якій він значиться як особа без громадянства.
Виконавши всі умови, зазначені в ст.9 Закону України "Про громадянство", ОСОБА_1 неодноразово звертався з письмовою заявою до Лубенського МВ ГУМВС Украни в Полтавській області з приводу отримання громадянства України, але йому безпідставно було відмовлено в оформленні документів про громадянство України з посиланням на умови, визначені в ст.9 Закону України "Про громадянство України", оскільки відповідно до ст.1 Закону України "Про громадянство України" безперервне проживання на території України- проживання в Україні особи, якщо її разовий виїзд за кордон у приватних справах не перевищував 90 днів, а в сумі за рік - 180 днів. Не є порушенням вимоги про безперервне проживання виїзд особи за кордон у службове відрядження, на навчання ,у відпустку ,на лікування за рекомендацією відповідного медичного закладу або зміна особою місця проживання на території України.
Керуючись Законом України "Про громадянство України", ст.ст. 112, 161, 162, 163, 256 КАС України, суд ,-
П О С Т А Н О В И В :
Позовні вимоги ОСОБА_5 задовольнити.
Визнати дії працівників Лубенського МВ ГУМВС України в Полтавській області, щодо відмови ОСОБА_5 у вчиненні дій, пов"язаних з набуттям громадянства України неправомірними.
Зобов"язати Лубенський МВ ГУМВС України в Полтавській області відповідно до "Порядку провадження за заявами, поданими з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень", прийняти від ОСОБА_5 документи та оформити їх для набуття громадянства України.
Постанова може бути оскаржено до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом двадцяти днів з дня подачі заяви про апеляційне оскарження, яка подається протягом десяти днів з дня оголошення постанови суду.
Суддя Лубенського
міськрайонного суду ОСОБА_6