Справа  № 2-а-186 2007

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ     УКРАЇНИ

„21" лютого 2007 року Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області в складі:

головуючого - судді Кучеренко В.В.

при секретарі - Анашкіної С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Мелітополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1до Міського управління праці та соціального захисту населення та житлових субсидій виконавчого комітету Мелітопольської міської ради про стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги учаснику бойових  дій

 ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з відповідача на його користь недоплачену разову щорічну грошову допомогу як учаснику бойових дій в сумі 2 955 гривень і зазначає, що він є учасником бойових дій війни та відповідно до ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» має право на щорічну, до 5-го травня, одноразову грошову допомогу в розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, однак всупереч вимогам законодавства призначена йому грошова допомога в 2005-2006 роках виплачувалась не в повному обсязі. Загальна сума недоплати становить 2 955 гривень, яку він і просить стягнути.

Позивач в судовому засіданні наполягав на задоволення позовних вимог.

Представник відповідача в судове засідання надав заяву про розгляд справи у її відсутність та прийняття до уваги заперечення на позов згідно якого міське управління праці, соціального захисту населення та житлових субсидій Мелітопольської міської Ради орієнтуються на Закон України «Про державний бюджет України», який затверджується на кожний рік. Згідно до цього закону Головне Управління праці та соціального захисту населення Запорізької облдержадміністрації розпоряджується бюджетними коштами, а в компетенцію міського управління входить лише направлення списків людей, які повинні отримувати грошову допомогу.

Суд, заслухавши пояснення позивача, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов слід задовольнити частково.

Згідно копії посвідчення серії АБ № НОМЕР_1, виданого Мелітопольсько-веселівським ОРВК 25.11.2004 року ОСОБА_1 є учасником бойових дій.

Відповідно до ст. 12 Закону України „про статус ветеранів війни гарантії їх соціального захисту" від 25.12.1998 року позивач, як учасник бойових дій має право на щорічну, до 5-го травня разову, грошову допомогу в розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.

Оскільки, заперечуючи проти адміністративного позову, представник відповідача обґрунтовано посилається на порушення позивачем строку звернення до суду, суд вважає стягнути з відповідача на користь позивача недоплачену грошову допомогу як учаснику бойових дій за 2006 рік, в межах строку передбаченого ст. 99 КАС України.

Таким чином, на підставі ст. 2 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 року та з урахуванням офіційно встановленого розміру мінімальної пенсії за віком розмір разової грошової допомоги повинен був складати в 2006 році 1 545 гривень  (359 х 5).

Однак всупереч вимогам вищевказаного закону позивачці виплачувалась разова грошова допомога не в повному обсязі. Так в 2006 році - 250 гривень.

Згідно до ст. 22 Конституції України при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Крім того, у відповідності до п. 2 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 9 від 01.11.1996 року «Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя», Конституція України має найвищу юридичну силу, а її норми є нормами прямої дії, суди при розгляді справ мають оцінювати зміст будь-якого закону чи іншого нормативно-правового акту з точки зору його відповідності Конституції і в усіх необхідних випадках застосовувати Конституцію, як акт прямої дії. Судові рішення мають ґрунтуватися на Конституції.

Згідно до ст. 14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічну виплату разової грошової допомоги до 5-го травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення через відділення зв'язку або через установи банків.

Відповідно до ст. 99 КАС України строк позовної давності встановлений не в три роки, а в один рік з моменту коли особа дізналась, або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод, чи інтересів.

Суд вважає, що позивачу дійсно було не доплачено щорічну разову грошову допомогу в 2 00 6 році в розмірі 1 54 5 гривень, а саме: за 2006 рік - 1 545 гривень (359 гривень х 5 - 250 гривень).

Доводи представника відповідача, що УПСЗН не є належним відповідачем безпідставні, оскільки ст. 17-1 Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" визначено що грошові допомоги виплачуються органами праці та соціального захисту.

Таким чином, з відповідача на користь позивачки слід стягнути недоплачену суму щорічної разової грошової допомоги в розмірі 1 545 гривень.

Керуючись ст. ст. 8,22 Конституції України, ст. ст.99,158-164, 167 КАС України, ст. ст. 2, 12, 13, 17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»,

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1до Міського управління праці та соціального захисту населення та житлових субсидій виконавчого комітету Мелітопольської міської ради про стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги учаснику війни задовольнити частково.          

Стягнути з Управління праці, соціального захисту населення та житлових субсидій Мелітопольської міської Ради (р/р 35212024000637 в УДП Запорізької області, МФО 813015, код ОКПО 08193086) на користь ОСОБА_1недоплачену суму щорічної разової грошової допомоги в розмірі одної тисячі п'ятсот сорок п' ять гривень.

Постанова може бути оскаржене в апеляційний суд Запорізької області через Мелітопольський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної заяви протягом десяти днів з дня її проголошення, а потім апеляційної скарги на постанову суду протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, або в десятиденний строк без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, з подачею копії апеляційної скарги до апеляційного суду.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано.