суддя-доповідач 1 інстанції - Хмельницька Л.І. суддя - доповідач - Колеснік Г.А.
ДОНЕЦЬКІЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
справа № 2а-2654/09/0532
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
25 грудня 2009 року
приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26
Колеснік Г.А.
Ляшенка Д.В., Ястребової Я.В.
Агейченковій К.О.
не з'явився
не з'явився
Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Донецька
Ленінського районного суду міста Донецька 15 липня 2009 року
№ 2а-2654/09/0532
ОСОБА_6
Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Донецька
визнання бездіяльності неправомірною, зобов'язання нарахувати недоплачену щомісячну соціальну допомогу як дитині війни, -
Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого: суддів:
при секретарі судового засідання
за участю представників сторін: від позивача від відповідача
розглянувши апеляційну скаргу
на постанову
від
по справі
за позовом
до
про
ВСТАНОВИЛА:
ОСОБА_6 звернувся до Ленінського районного суду міста Донецька з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Донецька про поновлення строку звернення до суду з адміністративним позовом, зобов'язання нарахувати недоплачену щомісячну соціальну допомогу як дитині війни у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, за період з 2006 року по 2007 рік в сумі 2733,30грн.
Постановою Ленінського районного суду міста Донецька від 15 липня 2009 року (арк.спр. 18-20) позов задоволено частково, внаслідок чого визнана протиправною бездіяльність відповідача, зобов'язано відповідача здійснити нарахування та виплату позивачу підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком як дитині війни з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007року за рахунок коштів Державного бюджету України, у сумі 710,90грн. Стягнуто з Державного бюджету України судовий збір на користь позивача у розмірі 0,85грн.
В апеляційній скарзі відповідач (арк. справи 22) просить скасувати постанову суду першої інстанції, як прийняту з порушенням норм матеріального права та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог.
Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.
Як правильно встановлено судом першої інстанції, ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1, відноситься до категорії «діти війни».
Відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18 листопада 2004 року № 2195-4, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 % мінімальної пенсії за віком.
Пунктом 12 статті 71 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» було зупинено на 2007 рік дію статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" з урахуванням статті 111 цього Закону, якою було встановлено, що у 2007 році підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії, відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» виплачується особам, які є інвалідами (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), у розмірі 50 відсотків від розміру надбавки, встановленої для учасників війни.
Рішенням Конституційного Суду України N 6-рп/2007 від 9 липня 2007 року у справі N 1-29/2007 про соціальні гарантії громадян був визнаний таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним)
1
пункт 12 статті 71, стаття 111 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" від 19 грудня 2006 року N 489-У, яким була зупинена на 2007 рік дія статті 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни".
Рішення Конституційного Суду України є обов'язковими до виконання на території України, остаточними, не можуть бути оскаржені та мають преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у зв'язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначених законів, що визнані неконституційними.
Таким чином, право на отримання підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком як дитині війни, виникає з моменту проголошення цього рішення, тобто, з 09.07.2007 року.
Судова колегія погоджує висновок суду першої інстанції щодо поважності причини пропуску позивачем строку звернення до суду з адміністративним позовом та зобов'язання відповідача проводити доплату у вигляді 30% мінімальної пенсії за віком з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року.
Колегія суддів не приймає до уваги посилання скаржника на відсутність бюджетного фінансування в обсязі передбаченому Законом України "Про соціальний захист дітей війни" для здійснення соціальних виплат, з огляду на статті 88 Закону України „Про Державний бюджет на 2007 рік" в яких визначено, що в разі недостатності виділених з Державного бюджету України коштів по бюджетних програмах, пов'язаних з розмежуванням джерел виплати пенсій між Державним бюджетом України та Пенсійним фондом України, пенсії, визначені законодавством для відповідних категорій громадян, виплачуються у повному обсязі за рахунок власних надходжень Пенсійного фонду України.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи та постанова прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду не вбачається.
Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
УХВАЛИЛА:
Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Донецька -залишити без задоволення.
Постанову Ленінського районного суду міста Донецька від 15 липня 2009 року по справі №2а-2654/09/0532 - залишити без змін.
Ухвала у повному обсязі складена і підписана у нарадчій кімнаті та проголошена у судовому засіданні 25 грудня 2009 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України безпосередньо протягом одного місяця з дня її проголошення.
Колегія суддів: Г.А. Колеснік Д.В. Ляшенко Л.В. Ястребова
2