Справа № 2-а-77/10

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

    09 лютого 2010 року                             смт. Межова

      Межівський районний суд Дніпропетровської області в складі: головуючої судді Літвінової Л.Ф., при секретарі Москвіті Н.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_1 до Пенсійного фонду Межівського району про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та стягнення недоплаченої щомісячної державної допомоги «дітям війни»,

В С Т А Н О В И В:

    30 листопада 2009 року ОСОБА_2 звернувся в суд з адміністративним позовом до Пенсійного фонду Межівського району про поновлення пропущеного строку для звернення до суду та стягнення недоплаченої щомісячної державної допомоги «дітям війни».

В обґрунтування позову останній зазначив, що він народився 15.10.1939 року і відповідно до  ст. 1 Закону  України № 2195 – IV від 18 листопада 2004 року  „Про соціальний захист дітей війни” є дитиною війни. Згідно ст.6 зазначеного Закону з 01 січня 2006 року йому повинна виплачуватись щомісячна допомога у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. У 2006-2007 роках йому така допомога не виплачувалась, а у 2008-2009 роках виплачена частково. Всього належить до виплати: (4032 + 4809 + 5793 + 4980) х 30 % = 5884,20 грн. Виплачено фактично 1077,30 грн. Не доплачено 4806,90 грн.

Його законні права було обмежено шляхом прийняття окремих неконституційних положень нормативно-правових актів вищої сили Закону України, крім того, про належні йому як дитині війни виплати повідомлено не було, тому про факт порушення прав, стало  відомо лише після висвітлення зазначеного факту у пресі в зв”язку з ухваленням відповідного рішення Конституційним Судом України 09.07.2007 року.

    Позивач просить суд відновити пропущений строк для звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів за період з 01.01.2006 року до 31.10.2009 року; зобов’язати відповідача перерахувати на його користь недоплачену як дитині війни щомісячну державну соціальну допомогу, починаючи з 01.01.2006 року до 31.10.2009 року та виплатити їй суму в розмірі 4806,90 грн.

    В судовому засіданні позивач свій адміністративний позов підтримав у повному обсязі, підтвердивши вище викладені обставини.

Представник відповідача - управління Пенсійного фонду України у Межівському районі позов не визнав, надавши письмове заперечення, в якому просив відмовити у задоволенні позову.

    Суд, вислухавши пояснення учасників судового процесу, вивчивши матеріали справи, прийшов до наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 - пенсіонер, народився 15 жовтня 1939 року і відповідно до вимог ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» набув статусу «дитини війни», а тому згідно зі ст. 6 даного Закону має право на підвищення пенсії на 30 % мінімальної пенсії за віком.

ОСОБА_2 перебуває на обліку та отримує пенсію в управлінні Пенсійного фонду у Межівському районі Дніпропетровської області.

Приймаючи рішення по суті заявлених вимог, суд враховує те, що відповідач в своїх письмових запереченнях просить суд застосувати позовну давність, відповідно до ст. 91 КАС України.

    Згідно ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

    У разі ж відсутності підстав для визнання поважною причину пропуску строку звернення до суду та встановлення факту порушення права суд відмовляє в його захисті саме з підстав пропуску строку відповідно до вимог ч. 1 ст. 100 КАС України.

Рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6-рп/2007 було опубліковано в „Офіційному віснику України" 27.07.2007 року № 52 і саме з цієї дати позивач дізнався, або повинен був дізнатися про порушення своїх прав і мав можливість звернутися до суду з адміністративним позовом.

Позивачу стало відомо про порушення його прав 18 листопада 2009 року, про що свідчить протокол № 124 засідання комісії по розгляду звернень громадян в управлінні Пенсійного фонду України у Межівському районі.

Суд вважає, що вимога позивача про відновлення пропущеного строку для звернення до суду задоволенню не підлягає у зв'язку з тим, що позивачем не було наведено вагомих, поважних причин пропуску строку. Таким чином, вимоги позивача щодо здійснення перерахунку та виплати підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 01.01.2006 року по 17 листопада 2008 року включно задоволенню не підлягають у зв'язку з пропущенням строку звернення до суду.

Задоволенню підлягають позовні вимоги за період з 18 листопада 2008 року по 18 листопада 2009 року щодо яких позивач звернувся без пропущення строку звернення до суду.

    Дія ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни" з 01 січня 2008 року відновлена.

    Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» затверджено прожитковий мінімум на одну особу, яка втратила працездатність, на місяць: з 1 січня – 470 грн., з 1 квітня - 481 грн., з 1 липня – 482, з 1 жовтня – 498 грн.

Таким чином відповідач повинен був провести підвищення пенсії позивачу у збільшеному розмірі відповідно до вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та сплатити за період з 18 листопада 2008 року по 31 грудня 2008 року в наступних розмірах:
    листопад 2008 року - (498 грн. х 30% - 49,80 грн. (сплачена відповідачем надбавка)) : 30 х 12 = 39,84 грн.

       грудень 2008 року - 498 грн. х 30 % - 49,80 грн. = 99,60 грн.

      Сума недоплаченого підвищення до пенсії „дітям війни" за період з 18 листопада 2008 року по 31 грудня 2008 року складає 139,44 грн.

    Законом України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» встановлено, що у 2009 році прожитковий мінімум на одну особу та для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення, в розмірах, що діяли у грудні 2008 року, складає 498 грн. Тому відповідач повинен був нарахувати та виплатити позивачу підвищення пенсії як „дитині війни" починаючи з 01 січня 2009 року по 18 листопада 2009 року у наступних розмірах:

за січень 2009 року - 498 х 30% - 49,80 грн. (сплачена відповідачем надбавка) = 99,60 грн.

за лютий 2009 року - 498 х 30% - 49,80 грн. = 99,60 грн.

за березень 2009 року - 498 х 30% - 49,80 грн. = 99,60 грн.

за квітень 2009 року - 498 х 30% - 49,80 грн. = 99,60 грн.

за травень 2009 року - 498 х 30% - 49,80 грн. = 99,60 грн.

за червень 2009 року - 498 х 30 % - 49,80 грн. = 99, 60 грн.

за липень 2009 року - 498 х 30 % - 49,80 грн. = 99,60 грн.

      за серпень 2009 року - 498 х 30 % - 49,80 грн. = 99,60 грн.

за вересень 2009 року - 498 х 30% - 49,80 грн. = 99,60 грн.

за жовтень 2009 року - 498 х 30% - 49,80 грн. = 99,60 грн.

за листопад 2009 року - (498 грн. х 30% - 49,80 грн.) : 30 х 18 = 59,76 грн.

а всього сума недоплаченого підвищення до пенсії „дітям війни" за період з 01 січня 2009 року по 18 листопада 2009 року складає  1055,76 грн.

Таким чином, суд вважає, що необхідно зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплатити позивачу надбавку до пенсії за період з 18 листопада 2008 року по 31 грудня 2008 року та з 01 січня 2009 року по 18 листопада 2009 року в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

В іншій частині позову необхідно відмовити за необґрунтованістю позовних вимог.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 2, 6, 9, 69, 94, 104, 159, 160-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Зобов’язати управління Пенсійного фонду України у Межівському районі Дніпропетровської області перерахувати на користь ОСОБА_1 недоплачену як «дитині війни» щомісячну соціальну допомогу у розмірі 30 відсотків від мінімальної пенсії за віком за період з 18 листопада 2008 року по 31 грудня 2008 року та з 01 січня 2009 року по 18 листопада 2009 року.

В іншій частині позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного адміністративного суду Дніпропетровської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.

        Суддя                                                  Л.Ф. Літвінова