справа№2-47/10

РІШЕННЯ

іменем України

    29 січня 2010 року                                 м.Ніжин

Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області

в складі:

головуючого – судді Олійника В.П.,

при секретарі – Павленко О.В.,

з участю представника позивача-Семенок В.І.,

    розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про стягнення допомоги по вагітності та пологах,

встановив:

    Позивач звернулась до суду з позовом до ліквідаційної комісії Приватного підприємства "Фуггер" про стягнення 53689 грн. 25 коп. допомоги по вагітності та пологах, посилаючись на те, що являється застрахованою особою відповідно до положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням", перебувала у трудових відносинах із ПП "Фуггер" (далі-ПП), яке є страхувальником, і зобов"язане виплатити грошове забезпечення по страховому випадку, пов"язаного з вагітністю та пологами; позивач з 15 травня 2007 року являється директором ПП, з 11 грудня 2007 року по 22 серпня 2010 року перебуває у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку; 14 вересня 2009 року позивачу надано листок непрацездатності у зв"язку з вагітністю до 12 березня 2010 року, який пред"явлено до ПП, при цьому позивачу 30 вересня 2009 року відмовлено в нарахуванні та виплаті грошового забезпечення, оскільки  прийнято рішення про припинення діяльності ПП шляхом його ліквідації, у зв"язку з чим відсутня комісія (уповноважений) із соціального страхування; підстави для звернення щодо виплати допомоги до виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності за місцем обліку ПП станом на час подачі позову відсутні.

    Ухвалою суду від 18 грудня 2009 року до участі у справі відповідно до клопотання представника позивача ОСОБА_2, який діє на підставі довіреності,  залучено в якості співвідповідача Чернігівське обласне відділенння Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі-Фонд).

    В судове засідання представник відповідача не з"явився, подавши суду заяву про необхідність відмови у задовленні позову, посилаючись на те, що 13 серпня 2009 року власником ПП прийнято рішення про припинення його діяльності шляхом ліквідації та сворено ліквідаційну комісію; у зв"язку з відсутністю комісії (уповноваженого) із соціального страхування нарахування та виплата допомоги по листу непрацездатності неможливі; непрацездатність позивача у зв"язку з вагітністю та пологами настала 14 вересня 2009 року в період простою ПП; ПП перебуває у простої з оплатою посадового окладу 00 грн. більш як 06 місяців; середня заробітна плата позивача для обрахунку допомоги становить 00 грн.. Клопотань про відкладення розгляду справи не надходило.

    Представник співвідповідача ОСОБА_3, який діє на підставі довіреності, в судове засідання не з"явився, подавши суду пояснення по справі, в яких просить відмовити позивачу в задоволенні позову, посилаючись на те, що 15 вересня 2009 року Фондом згідно заяви голови ліквідаційної комісії ПП на підприємсві проведено ревізію правильності нарахування, перерахування та використання коштів Фонду за період з 01 липня 2007 року по 15 вересня 2009 року, під час якої встановлено, що за даний період заробітна плата нараховувалась одному найманому працівнику-заступнику директора ОСОБА_4, яка в середньому не перевищувала 600 грн. на місяць; в ПП не було фінансових можливостей і прибутку для оплати позивачу посадового окладу в розмірі 8200 грн.; ПП проведено повний розрахунок по сплаті платежів до Фонду; під час проведення ревізії листок непрацездатності позивача від 14 вересня 2009 року відсутній; звіт ПП за 09 місяців 2009 року від 20 жовтня 2009 року не містить відомостей про витрати за рахунок страхових внесків. Клопотань про відкладення розгляду справи не надходило.

    Ухвалою суду від 29 січня 2010 року у зв"язку з ліквідацією ПП закрито провадження у справі в частині позову ОСОБА_1 до ліквідаційної комісії ПП "Фуггер" про стягнення допомоги по вагітності та пологах.

    В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_2 підтримав позов за обставин, викладених в позовній заяві, при цьому просив стягнути допомогу по вагітності та пологах із Фонду, пояснивши, що листок непрацездатності у зв"язку з вагітністю та пологами отриманий позивачем в період догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку; листок непрацездатності не оплачений ПП у зв"язку з відсутністю комісії із соціального страхування; ПП ліквідовано; позивач з вимогою про нарахування та виплати допомоги до Фонду не зверталась.

    Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про необхідність відмови у задоволенні позову зі слідуючих підстав.

    Відповідно до ст. 60 ЦПК України  кожна сторона зобов"язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, при цьому ст. 27 ЦПК України надає право особам, які беруть участь у справі, та зобов"язує їх подавати докази на підтвердження своїх вимог і заперечень.

    Статтею 10 ЦПК України передбачено, що цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін, які мають рівні права щодо подання доказів, а суд має сприяти сторонам у здійсненні їхніх прав та всебічному і повному з"ясуванню обставин справи.

    Позивач звернулась до суду з позовом до співвідповідача про стягнення  допомоги по вагітності та пологах, тобто з приводу соціального страхування на випадок тимчасової втрати працездатності у зв'язку з вагітністю та пологами, відносини між сторонами врегульовані нормами Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" від 18 січня 2001 року N 2240-III (далі-Закон N 2240-III). Заявлені у справі позовні вимоги випливають із відносин, що мають приватноправовий характер, при цьому позивач не оскаржує рішення, дії чи бездіяльність співвідповідача.

    Згідно ст. 1 Закону N 2240-III загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, передбачає матеріальне забезпечення громадян у зв'язку з втратою заробітної плати (доходу) внаслідок, зокрема, вагітності та пологів, а також надання соціальних послуг за рахунок бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, що формується шляхом сплати страхових внесків власником або уповноваженим ним органом, громадянами, а також за рахунок інших джерел, передбачених цим Законом.

    Позивач перебувала у трудових відносинах з ПП на посаді директора з 15 травня 2007 року по 09 листопада 2009 року, що підтверджується копією трудової книжки, копією наказу про прийняття обов"язків директора від 15 травня 2007 року №01, тобто позивач є застрахованою особою, яка підлягає загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності згідно ст.ст. 4, 6  Закону N 2240-III, при цьому ПП є страхувальником, що підтверджується копією повідомлення Фонду про взяття на облік страхувальника від 10 травня 2007 року.

    Право на матеріальне забезпечення та соціальні послуги виникає з настанням страхового випадку в період роботи, якщо інше не передбачено законодавством. Страховий випадок - подія, з настанням якої виникає право застрахованої особи на отримання матеріального забезпечення або соціальних послуг згідно Закону N 2240-III.

    Допомога по вагітності та пологах надається застрахованій особі у формі матеріального забезпечення, яке компенсує втрату заробітної плати (доходу) за період відпустки у зв'язку з вагітністю та пологами (ст. 38 ч.1 Закону N 2240-III).

    Відповідно до положень ст. 50  Закону N 2240-III матеріальне забезпечення та соціальні послуги за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності застрахованим особам призначаються та надаються за основним місцем роботи за рахунок сплачених застрахованими особами страхових внесків; у разі ліквідації (реорганізації) підприємства, установи, організації матеріальне забезпечення за страховими випадками, які настали до їх ліквідації (реорганізації), виплачується застрахованим особам їх правонаступником, а в разі відсутності правонаступника - виконавчою дирекцією відділення Фонду за місцем здійснення обліку ліквідованого підприємства, установи, організації як страхувальника, тобто  законодавець передбачив чіткий процедурний порядок призначення та виплати матеріального забезпечення.

    Копією листка непрацездатності серії АБФ №551014, виданого ОСОБА_1 14 вересня 2009 року, підтверджується звільнення останньої від роботи у зв"язку з вагітністю з 14 вересня 2009 року по 13 березня 2010 року, тобто підтверджується тимчасова непрацездатність позивача, що є підставою для призначення допомоги по тимчасовій непрацездатності.      

    Відповідно до повідомлення голови ліквідаційної комісії ПП від 30 вересня 2009 року позивачу відмовлено в призначенні та наданні соціальних послуг, при цьому ПП припинило свою діяльність в результаті ліквідації 26 листопада 2009 року, тобто підстави для відмови у призначенні та наданні соціальних послуг у відповідача були відсутні.

    Актом ревізії по коштах Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 15 вересня 2009 року підтверджується відсутність в ПП призначення та виплати допомоги по тимчасовій непрацездатності за період з 01 липня 2007 року по 15 вересня 2009 року.

    Довідкою від 30 листопада 2009 року з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців підтверджується проведення 26 листопада 2009 року державної реєстрації припинення юридичної особи-ПП "Фуггер" в результаті її ліквідації, тобто станом на час розгляду справи ПП, як страхувальник, ліквідоване, правонаступник ПП відсутній, що є підставою для примінення до відносин правил згідно ст.  50  Закону N 2240-III, при цьому докази на підтвердження підстав для виплати Фондом матеріального забезпечення позивачу за страховим випадком, який настав до ліквідації ПП – відомості про страховий випадок на ПП, довідка-розрахунок про суму допомоги, яку необхідно профінансувати, заява позивача, як застрахованої особи, на одержання матеріального забезпечення до Фонду з прикладанням листка непрацездатності та довідки про ліквідацію ПП, - в матеріалах справи відсутні.

    Відповідно до положень ст.15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, тобто підставою для звернення до суду в порядку позовного провадження є позов, як матеріально-правова вимога, що випливає із спірних трудових, цивільних, земельних та інших правовідносин, при цьому позивачем не подано суду доказів на підтвердження порушення Фондом її прав та свобод, докази щодо створення останнім перешкод позивачу для їх реалізації. Спори, що виникають з правовідносин відповідно до Закону N 2240-III, вирішуються органами Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності в порядку, встановленому статутом Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, та в судовому порядку (ст. 8 Закону N 2240-III). За таких обставин звернення позивача до суду з даним позовом до співвідповідача є передчасним.

    Враховуючи вищезазначене, на підставі ст.ст. 4, 6, 8, 21, 23, 50, 51 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням",  керуючись ст.ст. 3, 10, 15, 60, 212-215 Цивільного процесуального кодексу України, суд,-    

вирішив:

    В задоволенні позову ОСОБА_1 до Чернігівського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності про стягнення допомоги по вагітності та пологах,- відмовити повністю.

    Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду Чернігівської області через Ніжинський міськрайонний суд Чернігівської області шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня проголошення рішення та шляхом подання апеляційної скарги протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, або в порядку згідно ст.295 ч.4 Цивільного процесуального кодексу України.

    Головуючий                     суддя Олійник В.П.         .