Справа № 2-а-649/2009р.
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
17 червня 2009 року Лубенський міськрайонний суд
Полтавської області
в складі : головуючого судді Литвина М.М., при секретарі Гусак А.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Лубни адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в м. Лубниі про визнання дій неправомірними та перерахунок пенсії ,-
В С Т А Н О В И В :
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління ПФ України в м. Лубни Полтавської області про проведення перерахунку пенсії. У позові вказав, що він є учасником ліквідації аварії на ЧАЕС 1 категорії та інвалідом ІІ групи внаслідок захворювання пов”язаного з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС. Відповідно до рішення Лубенського міськрайонного суду він отримує пенсію в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком. Відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 13.07.2004 р. №894 та від 27.12.2005.р. розмір пенсій учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1986 року було підвищено відповідно в 1,12 та в 3,5 рази, то виплачувана йому пенсія повинна становити (498 грн.х 8) х 1,12 х 3,5=15 617 грн., але, оскільки розмір пенсії не повинен перевищувати 12 мінімальних розмірів пенсій за віком, то вважає, що повинен отримувати пенсію в розмірі 12 мінімальних пенсій на підставі ст.49 ЗУ "Про статус і соціалльний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Його звернення до відповідача про перерахунок пенсії залишилась без задоволення.
Прохає визнати дії відповідача неправомірними та зобов”язати управління ПФ України в м. Лубни призначити йому, як інваліду ІІ групи внаслідок захворювання, пов”язаного з Чорнобильською катастрофою, пенсію відповідно до ст.49 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі дванадцяти мінімальних пенсій за віком, що становить 5 976 грн. 00 коп. з урахуванням ч.1 ст.28 ЗУ "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" з 01.04.2009 року.
Позивач в судовому засіданні позов підтримав в повному обсязі.
Управління ПФ України в м. Лубни позов не визнає, прохають справу слухати без їх участі, надавши свої заперечення.
Представник ГУ ПФУ в Полтавській області в судове засідання не з”явився, про слухання справи був повідомлений завчасно, причини своєї неявки суду не повідомив.
З’ясувавши обставини справи, суд приходить до висновку що позовні вимоги ОСОБА_1 задоволенню не підлягають.
Ст.ст. 8,22 Конститутції України закріплюють принципи верховенства права та гарантованості конституційних прав і свобод, забороняє при прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів звужувати зміст та обсяг існуючих прав і свобод.
Статтею 49 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що пенсії особам, віднесеним до категорій 1, 2, 3, 4, встановлюються у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.
Вихідним критерієм розрахунку державної та додаткової пенсій є мінімальна пенсія за віком, розмір якої згідно зі ст. 28 ЗУ «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» встановлюється в розмірі визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.
Встановлено, що позивач є учасником ліквідіції аварії на ЧАЕС 1 категорії та інвалідом ІІ групи внаслідок захворювання, пов”язаного з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, і отримує пенсію, відповідно до рішення Лубенського міськрайонного суду, в розмірі 8 мінімальних пенсій.
Постановою Кабінету Міністрів України №1293 "Про збільшення розмірів пенсії деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачено підвищення Чорнобильських пенсій, як обчислених із заробітку за період виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС так і без заробітку, в мінімальному розмірі. Відповідно до п.1 передбачено збільшення розміру пенсії, обчисленої із заробітку у 3,5 та 2,5 рази. Мінімальний розмір пенсії, передбачений ч.4 ст.54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи”, не може бути нижчим для інвалідів ІІ групи - 500 грн.
В п.2 Постанови зазначено, що розмір пенсії громадянам, які подають заяву щодо її призначення відповідно до ст.54 Закону, визначається з урахуванням цієї ж Постанови.
Частиною 4 ст.54 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” передбачено, що після застосування всіх коефіцієнтів поетапного підвищення, кінцевий результат, розміри пенсії для інвалідів, відносно яких встановлено зв"язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими по ІІ групі інвалідності 8 мінімальних пенсій за віком.
На даний час позивачу виплачується вісім мінімальних пенсій за віком, відповідно до судового рішення і підстав для здійснення перерахунку пенсії за віком з послідуючим підвищенням в 1,12 та 3,5 рази не вбачається.
З метою забезпечення інтересів ПФ України, який фінансуються за рахунок держави, є її структурним підрозділом з особливим статусом, позивач звільнений від сплати судових витрат, суд вважає за можливе витрати по справі віднести на рахунок держави.
Керуючись ст.ст. 8, 22 Конституції України, ст.ст. 49, 50, 54 ЗУ „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” , ст. 10, 28 ЗУ „Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування”, ст.ст. 10-12, 86, 128, 158 -163 КАС України, суд, -
П О С Т А Н О В И В :
В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в м. Лубниі про визнання дій неправомірними та перерахунок пенсії відмовити.
Судові витрати по справі віднести на рахунок держави.
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яка подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови.
Суддя Лубенського
міськрайонного суду ОСОБА_2