ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

36000, м. Полтава, вул. Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.10.2017 Справа № 917/429/17

Господарський суд Полтавської області

в складі головуючого судді Кульбако М.М.

за участю представників:

від позивача: Обманюк С.С., Нестеренко Т.Г., Нестеренко Ю.О., Шевченко Т.В. Прилуцька Р.О.

від відповідача 1: Гонжак К.І.,

від відповідача 2: не з'явився,

від третьої особи: не з'явився,

прокуратури: Вороненко А.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Державного підприємства "Державна Новогалещинська біологічна фабрика",

вул. Жовтнева, 98, смт. Нова Галещина Козельщинський район, Полтавська область, 39140

до 1. Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області,

вул. Уютна, 23, м. Полтава, 36039

2. Реєстраційної служби Козельщинського районного управління юстиції,

вул. Радянська, 75/15, смт. Козельщина Полтавська область, 39100

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ОСОБА_9,

АДРЕСА_1

за участю Прокуратури Полтавської області

про скасування наказів, скасування державної реєстрації права оренди земельної ділянки, визнання договору недійсним, визнання належним користувачем земельної ділянки на праві постійного користування, -

В С Т А Н О В И В :

Державне підприємство "Державна Новогалещинська біологічна фабрика" звернулось до господарського суду Полтавської області з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, Реєстраційної служби Козельщинського районного управління юстиції про:

1) скасування наказу Головного управління Держземагенства у Полтавській області "Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою" №764-сг від 03.03.2016;

2) скасування наказу Головного управління Держземагенства у Полтавській області "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки в оренду" №3628-сг від 24.05.2016;

3) скасування державної реєстрації права оренди земельної ділянки площею 293 га, кадастровий номер НОМЕР_1, яка розташована на території Солоницької сільської ради Козельщинського району Полтавської області;

4) визнати Державне підприємство "Державна Новогалещинська біологічна фабрика належним користувачем земельної ділянки площею 293 га, кадастровий номер НОМЕР_1 на праві постійного користування, посилаючись на незаконну передачу вищезазначеної земельної ділянки в оренду третій особі, що порушує права та інтереси позивача.

Ухвалою суду від 27.03.2017 порушено провадження у справі та призначено до розгляду на 19.04.2017.

Ухвалою суду від 19.04.2017 виправлено описку в ухвалі про порушення та зазначено відповідача 2 (Реєстраційну службу Козельщинського районного управління юстиції), до якого позивачем пред'явлено позовну вимогу, розгляд справи відкладено на 15.05.2017.

Головним управлінням 12.05.2017 подано відзив на позовну заяву (вх. №6169 від 12.05.2017), в якому проти позову заперечує, вказує, що на момент передачі земельної ділянки в оренду ОСОБА_9 перебувала в землях запасу державної власності, у ДП Новогалещинська біологічна фабрика відсутні правовстановлюючі документи на дану земельну ділянку.

Також, відповідачем 1 подано клопотання (вх. №6217 від 15.05.2017) про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_9, з посиланням на наказ Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області від 03.03.2016 №764-СГ "Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою" та наказ від 24.05.2016 №3628-СГ "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки в оренду", які є предметом даного позову.

Згідно наказу Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області №3628-СГ "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки в оренду" надано громадянину ОСОБА_9 із земель запасу сільськогосподарського призначення державної власності земельну ділянку площею 293,00га ріллі (кадастровий номер НОМЕР_1) в довгострокову оренду терміном на 7 (сім) років для ведення фермерського господарства на території Солоницької сільської ради Козельщинського району Полтавської області за межами населених пунктів.

Ухвалою суду 15.05.2017 залучено участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ОСОБА_9, розгляд справи відкладено на 15.06.2017.

Позивачем 15.06.2017 надано пояснення до відзиву відповідача 1 (вх. №7637), в яких вказує, що експертним висновком №33/17-зтд від 19.05.2017 чітко встановлено, що межі земельної ділянки площею 293 га кадастровий номер НОМЕР_1, згідно координат поворотних точок з даних ДЗК накладаються на межі земельної ділянки Державної Новогалещинської біофабрики загальною площею 300,5 га кадастровий номер НОМЕР_2, яка знаходиться на території Солоницької сільської Ради. Таким чином, всі накази про передачу землі Державної Новогалещинської біофабрики третій особі є незаконними та потребують скасування.

Судове засідання призначене на 15.06.2017 відкладено судом на 29.06.2017, в зв'язку з неявкою сторін.

29.06.2017 позивачем подано додаткові пояснення по факту рейдерського захоплення землі (вх. №8222), в яких, зокрема, вказує, що начальник ДГК у Козельщинському районі Полтавської області Дробаха Т.М. видала Державній Новогалещинській біофабриці акти на виробничу землю у 2011 році, а на 300,5 га вилучила землю з кадастру і XML-файли відправила в архів, що дало можливість в подальшому чиновникам ДГК Полтавської області вкрасти землю Державної Новогалещинської біофабрики і передати ОСОБА_9

29.06.2017 позивачем та представником позивача надано пояснення до відзиву відповідача 1 та копію висновку №33/17-зтд за результатами експертного земельно-технічного дослідження від 19.05.2017 (вх. 8223, 8224).

29.06.2017 в судовому засіданні оголошено перерву до 05.07.2017.

03.07.2017 до суду надійшли письмові пояснення представника позивача Прилуцької Р.О. та документи для приєднання до матеріалів справи (вх. 8276).

05.07.2017 заступником прокурора Полтавської області подано письмову заяву №05/2-723 вих №17 від 05.07.2017 про вступ у справу №917/429/17 для захисту інтересів держави в особі відповідача Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області.

Суд прийняв заяву прокурора про вступ у справу і в подальшому справа розглядається за участю прокуратури Полтавської області.

Відповідачем 1 надано додаткові письмові пояснення (вх. №8410 від 05.07.2017).

Розгляд справи відкладено на 19.07.2017.

19.07.2017 від позивача надійшла заява про продовження строку вирішення спору; клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи Фермерське господарство "Терра-Украгро", витребування у ФГ "Терра-Украгро": оригінал та належним чином завірену копію статуту Фермерського Господарства "Терра-Украгро"; оригінал та належним чином затверджену копію договору суборенди землі від 13.07.2016 року з усіма додатками та невід'ємними частинами до нього, на підставі яких була передана земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_1 від гр. ОСОБА_9 у користуванні ФГ "Терра-Украгро" (вх. №9006, 9007).

Також, від позивача надійшло клопотання про витребування від :

1) Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, наступних документів:

- документи та інформацію про підстави скасування (переведення до архівного шару ГУ Держгеокадастру) відомостей про земельну ділянку Державної Новогалещинської біофабрики кадастровий номер НОМЕР_2;

- документи та інформацію про земельну ділянку Державної Новогалещинської біофабрики кадастровий номер НОМЕР_2, що міститься в державному земельному кадастрі та реєстрі земель;

- сформовану та роздруковану поземельну книгу щодо земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_2;

- документи, які стали підставою передачі гр. ОСОБА_9 земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1;

- технічну документацію та/або проект землеустрою на підставі яких була передана земельна ділянка гр. ОСОБА_9 з кадастровим номером НОМЕР_1;

- договори оренди та суборенди з усіма додатками та невід'ємними частинами на підставі земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_1 перебуває в оренді у гр. ОСОБА_9 та у суборенді у ФГ «ТЕРРА-УКРАГРО» (ЄДРПОУ 40654424);

- документи та інформацію про наявність затвердженої нормативно-грошової оцінки земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1.

2) гр. ОСОБА_9, наступних документів:

- оригінал та належним чином затверджену копію Статуту Фермерського Господарства «ТЕРРА-УКРАГРО» (Код ЄДРПОУ 40654424, 39151, Полтавська область, Козельщинський район, село Мальці, вулиця Вишнева, будинок 3,офіс №1);

- оригінали та належним чином затверджені копії договору оренди землі від 24.05.2016р. та договору суборенди землі від 13.07.2016року з усіма додатками та невід'ємними частинами, де предметом оренди є земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_1 (вх. №9008).

Від заступника прокурора області 19.07.2017 надійшли пояснення стосовно суті спору (вх. №9010 від 19.07.2017).

В судовому засіданні 19.07.2017 оголошено перерву до 27.07.2017 та відкладено розгляд поданих позивачем клопотань.

Після перерви, 27.07.2017 позивачем подано аналогічні клопотання, що були подані в судовому засіданні 19.07.2017, а саме: про продовження строку вирішення спору; клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи Фермерське господарство "Терра-Украгро"; витребування у ФГ "Терра-Украгро", Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області, гр. ОСОБА_9 доказів.

Також, позивачем подано пояснення стосовно вступу прокурору у справу; клопотання про фіксування судового процесу технічними засобами та про колегіальний розгляд справи; заяву про уточнення прохальної частини позовної заяви.

Клопотання позивача про продовження строку вирішення спору та фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу задоволено.

В задоволенні клопотання про колегіальний розгляд справи та залучення до участі у справі Фермерського господарства "Терра-Украгро" відмовлено.

Клопотання про витребування доказів задоволені частково, витребувано у Головного управління Держземагенства у Полтавській області наступні документи:

- документи та інформацію про підстави скасування (переведення до архівного шару ГУ Держгеокадастру) відомостей про земельну ділянку Державної Новогалещинської біофабрики кадастровий номер НОМЕР_2;

- документи та інформацію про земельну ділянку Державної Новогалещинської біофабрики кадастровий номер НОМЕР_2, що міститься в державному земельному кадастрі та реєстрі земель;

- сформовану та роздруковану поземельну книгу щодо земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_2;

- документи, які стали підставою передачі гр. ОСОБА_9 земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1;

- технічну документацію та/або проект землеустрою на підставі яких була передана земельна ділянка гр. ОСОБА_9 з кадастровим номером НОМЕР_1;

- договори оренди та суборенди з усіма додатками та невід'ємними частинами на підставі земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_1 перебуває в оренді у гр. ОСОБА_9 та у суборенді у ФГ «ТЕРРА-УКРАГРО» (ЄДРПОУ 40654424);

- документи та інформацію про наявність затвердженої нормативно-грошової оцінки земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_1 .

Заява позивача про уточнення прохальної частини позовної заяви, не прийнята судом до уваги, оскільки позивачем заявлено ще одну окрему вимогу немайнового характеру, а саме: визнати недійсним Договір оренди землі №б/н від 24.05.2016 року, укладений між Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області та гр. ОСОБА_9 на земельну ділянку кадастровим номером НОМЕР_1.

Розгляд справи відкладено на 11.08.2017.

08.08.2017 відповідачем 1 подано клопотання про долучення до матеріалів справи копію проекту землеустрою гр. ОСОБА_9 та копію поземельної книги на земельну ділянку кадастровий номер НОМЕР_1.

11.08.2017 подано клопотання про відвід судді, посилаючись на те, що суддя упереджено ставиться до Державної Новогалещинської біофабрики, не залучивши до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача фермерське господарство "ТЕРРА- Украгро", відмовивши у витребуванні всіх документів, які просив витребувати позивач, а також безпідставно допустив до участі в справі прокурора.

Ухвалою суду від 11.08.2017 судом відмовлено у задоволенні клопотання про відвід судді.

16.08.2017 відповідачем надано додаткові письмові пояснення (вх. №10167).

Позивачем 29.08.2017 подана заява про невиконання ухвали суду від 27.07.2017 (вх. №10585), в якій просить повторно витребувати у відповідача 1 документи, які витребувані ухвалою суду від 27.07.2017

29.08.2017 відповідачем 1 надано заперечення на уточнену позовну заяву та клопотання про приєднання до матеріалів справи: рішення Козельщинської районної ради Полтавської області від 10.03.2017 "Про затвердження технічної документації про нормативно грошову оцінку; технічну документацію про нормативно грошову оцінку земельної ділянки, що перебуває в оренді ОСОБА_9; клопотання ОСОБА_9; Наказ ГУ Держгеокадастру №3628-СГ; витяг з державного земельного кадастру; договір оренди земельної ділянки укладений між ГУ Держгеокадастру та ОСОБА_9

05.09.2017 позивачем надано для долучення до матеріалів справи копії лисів-відповідей Державного агентства земельних ресурсів України та державної інспекції сільського господарства України (вх. 11021).

Також, позивачем подано клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи на стороні позивача Козельщинську районну державну адміністрацію Полтавської області та Головне територіальне управління юстиції у Полтавській області та Фермерське господарство "Терра-Украгро" (вх. №11022).

Окрім того, позивачем подано клопотання про повторне витребування у відповідача 1 документів, які витребувані ухвалою суду від 27.07.2017.

05.09.2017 позивачем надано додаткові пояснення з урахуванням заперечень відповідача (вх. №11024).

07.09.2017 від позивача через канцелярію суду надійшла заява про уточнення прохальної частини позовної заяви, в якій позивач просить суд розглядати вимоги в наступній редакції:

1) визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держземагенства у Полтавській області "Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою" №764-сг від 03.03.2016;

2) визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держземагенства у Полтавській області "Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки в оренду" №3628-сг від 24.05.2016;

3) визнати недійсним Договір оренди землі №б/н від 24.05.2016, укладений між Головним управлінням Держгеокадастру у Полтавській області та гр. ОСОБА_9 на земельну ділянку кадастровим номером НОМЕР_1 та скасувати державну реєстрацію права оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1, що розташована на території Солоницької сільської ради Козельщинського району Полтавської області; загальною площею 293 гектари за ОСОБА_9 (номер запису про інше речове право: 14770935 від 01.06.2016, рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер: 29860384 від 02.06.2016);

4) визнати за Державним підприємством "Державна Новогалещинська біологічна фабрика право постійного користування земельною ділянкою площею 293 гектари, кадастровий номер НОМЕР_1, яка знаходиться в адміністративних межах Солоницької сільської ради Козельщинського району Полтавської області;

5) визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держземагенства у Полтавській області "Про припинення права постійного користування земельною ділянкою" №2186-сг від 12.08.2014;

6) встановити юридичний факт, що: земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_1 площею 293га сформована (створена) в результаті поділу земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_2 площею 300,5 га з виділенням її в натурі, що потягло за собою скасування кадастрового номеру НОМЕР_2 та скасування державної реєстрації цієї земельної ділянки.

Подана позивачем заява являється заявою про зміну предмету позову.

В судовому засіданні 08.09.2017 судом прийнято вказану заяву до розгляду (протокол судового засідання а.с. 113 том 4) та в подальшому судом розглядаються вимоги з її урахуванням.

Ухвалою суду від 11.09.2017 залучено до участі у справі Головне управління Держземагенства у Полтавській області.

17.10.2017 відповідачем 1 надано суду Наказ Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 18.06.2015 №136 про припинення діяльності Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області та Наказ Державного агентства земельних ресурсів України №6 від 29.04.2015 про реорганізацію Головного управління Держземагенства у Полтавській області шляхом приєднання до Головного управління Держгеокадастру у полтавській області.

В судовому засідання 17.10.2016 представники позивача виклали зміст позовних вимог та наданих пояснень, на задоволенні вимог наполягали.

Представник відповідача 1 проти задоволення вимог заперечив з підстав викладених у відзиві та наданих поясненнях.

Представник прокуратури підтримав позицію відповідача та просив суд відмовити у задоволенні вимог.

Представник відповідача 2 та третя особа в судове засідання не з'явились, належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, клопотання про відкладення не надходили.

Згідно статті 69 ГПК України спір має бути вирішено протягом двох місяців з дня надходження позовної заяви. В даному випадку цей строк закінчився, а тому суд не може більше відкладати розгляд справи.

Судом враховано рекомендації, викладені у п. 3.9.2 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 26 грудня 2011 року №18 "Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції", де зазначено, що у випадку нез'явлення в засідання господарського суду представників обох сторін або однієї з них справа може бути розглянута без їх участі, якщо неявка таких представників не перешкоджає вирішенню спору.

Відтак, обставин, які б перешкоджали чи не дозволяли розглянути спір у даному судовому засіданні судом не було встановлено.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив, що відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серія І-ПЛ №001938, який виданий Солоницькою сільською Радою народних депутатів Козельщинського району Полтавської області, у постійному користуванні Державної Галещинської біологічної фабрики перебувало 331,20 га в межах Солоницької сільради.

Відповідно до рішення 3 сесії 21 скликання Солоницької сільської Ради народних депутатів від 25 грудня 1998 року №9, земельна ділянка надана у постійне користування для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №80.

22.01.1999 на виконання Наказу Агентства з питань банкрутства № 4 від 22.01.1999 року (а.с. 13 том 1) було реорганізовано Галещинську біофабрику шляхом її розподілу на два самостійні підприємства з метою збереження виробничих потужностей та кадрового потенціалу зі створенням нової юридичної особи - Новогалещинська біологічна фабрика.

Рішенням Солоницької сільської ради від 25.03.1999 року (а.с. 14 том 1) було вирішено закріпити землі між Галещинською біологічною фабрикою та Новогалещинською біологічною фабрикою в кількості 32 га і 300,5 га з оформленням відповідної документації.

На підставі розпорядження № 649 Козельщинської районної державної адміністрації від 02.12.2003 було складено Акт про встановлення меж ділянки (ділянок) в натурі на земельну ділянку загальною площею 300,5 га (а.с. 15 том 1).

Рішенням Солоницької сільської ради Козельщинського району Полтавської області від 18.11.2003 (а.с. 16 том 1) було погоджено передачу земельної ділянки загальною площею 300,5 га із земель Державної Галещинської біологічної фабрики до земель Державної Новогалещинської біологічної фабрики для виробничих потреб погоджено видачу державного акта.

Рішенням Солоницької сільської ради Козельщинського району Полтавської області від 29.08.2005 було погоджено передачу земельної ділянки загальною площею 300,5 га із земель Державної Галещинської біологічної фабрики до земель Державної Новогалещинської біологічної фабрики для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (а.с. 18 том 1).

Розпорядженням Козельщинської РДА Полтавської області від 14 листопада 2003 року № 602 надано дозвіл на виготовлення технічної документації зі складання державних актів на право постійного користування землею для виробничих потреб з інвентаризацією земель. Площа земельних ділянок розпорядженням не визначалась.

Розпорядженням Козельщинської РДА Полтавської області від 02 грудня 2003 року № 649 затверджено технічну документацію про видачу державних актів на право постійного користування землею з інвентаризаціє земель та уточненню площ та прийнято рішення про передачу земельних ділянок Державній Новогалещинській біологічній фабриці, без фактичної розробки зазначеної технічної документації.

Розпорядженням голови Полтавської обласної держаної адміністрації № 184 від 19.04.2013 були скасовані розпорядження голови Козельщинської районної державної адміністрації № 602 від 14 листопада 2003 року та № 649 від 02 грудня 2003 року.

Постановою № 910/22140/15 від 02.11.2016 Київський апеляційний господарський суд визнав недійсним та скасував розпорядження голови Полтавської обласної державної адміністрації від 19.04.2013 № 184 "Про скасування деяких розпоряджень голови Козельщинської районної державної адміністрації" (а.с. 24-32 том 1).

Позивач вказує, що земельна ділянка 300,5 га, яка з 1999 року знаходиться в постійному користуванні у Державної Новогалещинської біофабрики, має кадастровий номер НОМЕР_2 і даний факт не потребує доказування, оскільки доказаний в Господарському суді по справі № 910/22140/15.

Звертаючись до суду з даним позовом позивач стверджує, що відбулась незаконна передача вказаної земельної ділянки в оренду гр. ОСОБА_9 (по договору оренди землі від 24.05.2016) та яке в подальшому було передано (по договору суборенди землі від 13.07.2016) в суборенду ФГ «ТЕРРА-УКРАГРО».

Так, Наказом Головного управління Держземагенства у Полтавській області «Про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою» № 764-сг від 03.03.2015 надано дозвіл гр. ОСОБА_9 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду орієнтовною площею 320 га.

Наказом Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області «Про затвердження документації із землеустрою та надання земельної ділянки в оренду» № 3628-сг від 24.05.2016 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду площею 293 га гр. ОСОБА_9 та надано вказаній особі із земель запасу сільськогосподарського призначення державної власності земельну ділянку площею 293 га (кадастровий номер НОМЕР_1).

Дані відомості підтверджуються Інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, щодо земельної ділянки кадастровий номер: НОМЕР_1 (а.с. 33-34 том 1).

Позивач зазначає, що відбулось накладення земельної ділянки кадастровий номер: НОМЕР_1 на земельну ділянку позивача, що підтверджується технічною документацією на земельну ділянку Державної Новогалещинської біофабрики кадастровий номер НОМЕР_2, яка знаходиться на території Солоницької сільської Ради та висновком Центру судових досліджень «Експерттранссервіс» №33/17-зтд від 19.05.2017, який міститься в матеріалах справи.

Експертним висновком №33/17-зтд від 19.05.2017 встановлено, що межі земельної ділянки площею 293 га кадастровий номер НОМЕР_1 згідно координат поворотних точок з даних ДЗК накладаються на межі земельної ділянки Державної Новогалещинської біофабрики загальною площею 300,5 га кадастровий номер НОМЕР_2, яка знаходиться на території Солоницької сільської Ради.

Також, позивач посилається на довідку № 130 від 28.01.2010, надану Солоницькою сільською радою Козельщинського району Полтавської області, в якій вказано, що Державна Новогалещинська біологічна фабрика має у постійному користуванні земельну ділянку у розмірі 300,5 га на території Солоницької сільської ради.

Позивач зазначає, що за даними інвентаризації 2015 року Держпродспоживслужби України за Державною Новогалещинською біофабрикою рахується:

1) на території Солоницької сільської ради Козельщинського району Полтавської області 300,5 га - на підставі Рішення Солоницької сільської ради Козельщинського району Полтавської області 17 сесії 4 скликання від 29.08.2005.

2) на території Новогалещинської селищної ради Козельщинського району Полтавської області 15,82 га (з них 0,27 га в межах населеного пункту та 15,55 га - за межами населеного пункту) - на підставі Рішення Новогалещинської селищної ради Козельщинського району Полтавської області 20 сесії 4 скликання від 7 вересня 2005 року.

Проектна документація на земельні ділянки, площею 15,82 га та 300,5 га, виготовлена та затверджена у передбаченому законом порядку. Вказане підтверджується тим, що головою Козельщинської районної державної адміністрації 14 листопада 2003 року за №602 було винесене розпорядження «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації зі складання Державних актів на право постійного користування землею з інвентаризацією земель державній Новогалещинській біологічній фабриці на території Новогалещинської селищної та Солоницької сільської ради Козельщинського району Полтавської області».

Державна Новогалещинська біофабрика не порушувала закон, не передавала, не здавала в оренду землю, надану в постійне користування, підстав для вилучення землі у працюючого державного підприємства не було. Підприємство користується земельною ділянкою майже 17 років, сплачує земельні податки.

Таким чином, на думку позивача, всі накази про передачу землі Державної Новогалещинської біофабрики третій особі є незаконними, потребують скасування а права Державної Новогалещинської біофабрики повинні бути відновлені.

Відповідач 1 в свою чергу стверджує, що у зв'язку з визнанням Державної Галещинської біологічної фабрики банкрутом та враховуючи лист Арбітражного керуючого, Головним управлінням прийнято наказ від 12.08.2014 № 2186-СГ про припинення права користування земельною ділянкою Державною Галещинською біологічною фабрикою площею 331,2 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва в адміністративних межах Солоницької сільської ради Козельщинського району Полтавської області.

Станом на 01.01.2015 згідно державної статистичної звітності з кількісного обліку земель (6-зем), дана земельна ділянка знаходилась в землях запасу не наданих у власність і користування земель Солоницької сільської ради.

Відповідно до статті 123 Земельного кодексу України громадянин ОСОБА_9 26.02.2015 звернувся до Головного управління з клопотанням про надання дозволу на розроблення документацій із землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення фермерського господарства в оренду на території Солоницької сільської ради Козельщинського району Полтавської області.

Головним управлінням прийнято наказ від 03.03.2015 № 764-СГ про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою громадянину ОСОБА_9

Так, земельна ділянка на момент передачі в оренду ОСОБА_9 перебувала у землях запасу державної власності, у ДП Новогалещинська біологічна фабрика правовстановлюючі документи на дану земельну ділянку відсутні.

Розробивши проект землеустрою гр. ОСОБА_9 звернувся до Головного у правління з клопотанням про затвердження проекту землеустрою та відведення земельної ділянки в оренду, кадастровий номер НОМЕР_1, для ведення фермерського господарства, яка знаходиться на території Солоницької сільської ради Козельщинського району Полтавської області.

За результатами розгляду вказаного клопотання Головним управлінням було прийнято наказ від 24.05.2016 №3628-СГ, яким затверджено проект землеустрою та укладено договір оренди.

Також відповідач 1 вказує, що такої земельної ділянки з кадастровим номером НОМЕР_2, як об'єкта цивільних прав на сьогодні не існує.

Статтею 55 Конституції України кожному гарантується право на судовий захист.

Норми статті 16 ЦК України та статті 20 ГК України розкривають зміст конституційного права особи на звернення до суду за захистом своїх прав.

Статтею 15 ЦК України визначено право кожної особи на захист свого права у разі його порушення, невизнання або оспорювання, а також на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Відповідно до статті 1 ГПК України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів.

Під захистом права розуміється державно-примусова діяльність, спрямована на відновлення порушеного права суб'єкта правовідносин та забезпечення виконання юридичного обов'язку зобов'язаною стороною. Спосіб захисту може бути визначений як концентрований вираз змісту (суті) міри державного примусу, за допомогою якого відбувається досягнення бажаного для особи, право чи інтерес якої порушені, правового результату. Спосіб захисту втілює безпосередньо мету, якої прагне досягнути суб'єкт захисту (позивач), вважаючи, що таким чином буде припинене порушення (чи оспорювання) його прав, він компенсує витрати, що виникли у зв'язку з порушенням його прав, або в інший спосіб нівелює негативні наслідки порушення його прав.

Вирішуючи спір, суд повинен надати об'єктивну оцінку наявності порушеного права чи інтересу на момент звернення до господарського суду, а також визначити, чи відповідає обраний позивачем спосіб захисту порушеного права тим, що передбачені законодавством, та чи забезпечить такий спосіб захисту відновлення порушеного права позивача.

Відсутність порушеного права чи невідповідність обраного позивачем способу його захисту способам, визначеним законодавством встановлюється при розгляді справи по суті та є підставою для прийняття судового рішення про відмову в позові.

Порушення або оспорювання прав та інтересів особи, яка звертається до суду за їх захистом, є обов'язковими; обов'язком позивача, відповідно до статті 33 ГПК України є доведення (підтвердження) в установленому законом порядку наявності факту порушення або оспорювання його прав та інтересів.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що Головне управління Держземагенства у Полтавській області правомірно надало громадянину ОСОБА_9 дозвіл на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду орієнтовною площею 320,0000 га, затвердило документацію із землеустрою та надало земельну ділянку в оренду.

Головне управління Держеокадастру у Полтавській області діє відповідно до Положення про Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області, затвердженого наказом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 17.11.2016 № 308, та реалізує покладені на нього повноваження згідно ч. 4 статті 122 Земельного кодексу України по передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності у відповідності до вимог Земельного кодексу України, які знаходяться за межами населених пунктів.

Позивачем не надано доказів в обґрунтування вимоги про визнання договору оренди земельної ділянки від 24.05.2016, що укладений між ОСОБА_9 та ГУ Держгеокадастру у Полтавській області недійсним.

Оскільки суд дійшов висновку про правомірність видачі вказаних наказів та відмовив у позові в частині їх скасування, в задоволенні інших вимог позивача також слід відмовити.

Відповідно до статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

При вирішення даного спору судом приймається до уваги те, що під належністю доказу розуміється наявність об'єктивного зв'язку між змістом судових доказів і фактами, що є об'єктом судового дослідження. Належними слід визнавати докази, які містять відомості про факти, що входять у предмет доказування у справі, та інші факти, що мають значення для правильного вирішення спору. Допустимість доказів означає, що у випадках, передбачених нормами матеріального права, певні обставини повинні підтверджуватися певними засобами доказування або певні обставини не можуть підтверджуватися певними засобами доказування.

Виходячи із змісту статті 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Доказування полягає не лише в поданні особами доказів, а й у доведенні їх переконливості. Отже, обов'язок доказування певних обставин покладається на особу, яка посилається на ці обставини.

Згідно статті 43 ГПК України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі усіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом. Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили.

У процесі розгляду справи не виявлено інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

Відповідно до статті 49 ГПК України судовий збір покладається на позивача.

Керуючись ст. ст. 43, 49, 82-85 ГПК України, суд -

В И Р І Ш И В :

1. В задоволенні позову відмовити.

2. Рішення може бути оскаржено до Харківського апеляційного господарського суду через господарський суд Полтавської області на протязі 10 днів.

Суддя Кульбако М.М.