ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

___________________________________________________________________

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 лютого 2019 р. 13 год. 11 хв. м. ХерсонСправа № 540/250/19

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Василяки Д.К., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі до товариства з обмеженою відповідальністю "Брівер" про зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборони відчуження майна платника податків та зобов'язання платника допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу,

встановив:

Головне управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (ГУ ДФС, заявник) звернулося до суду із заявою до товариства з обмеженою відповідальністю «Брівер» (ТОВ «Брівер», відповідач), у якому просить задовольнити заяву та зупинити видаткові операції на рахунках платника податків ТОВ "Брівер", заборонити відчуження майна платника податків ТОВ "Брівер" та зобов'язати платника податків ТОВ "Брівер" допустити податкового керуючого до опису майна у податкову заставу.

Звернувшись до суду, заявник посилається на те, що за результатами здійснення фінансово-господарської діяльності за боржником ТОВ «Брівер» (код ЄДРПОУ 38207273), станом на 05.02.2019 р. обліковується податковий борг по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) на суму 1 184 174, 16 грн., який виник починаючи з 30.11.2018 року за рахунок несплати узгоджених грошових зобов'язань, що нараховані згідно: декларації з податку на додану вартість від 19.11.2018 N 9255453598 на суму 634 169,00 грн.; декларації з податку на додану вартість від 18.12.2018 N 9283087898 на суму 424 747,00 грн.; декларації з податку на додану вартість N 9307657689 від 18.01.2019 на суму 428 512,00 грн.; податкового повідомлення-рішення від 15.11.2018 N 0031005112 на підставі акту перевірки від 02.11.2018 № 9/21-22-51-12/38207273 на суму 191 313,82 грн.

У зв'язку з частковою сплатою в сумі 494 567, 66 грн., залишок несплаченого податкового боргу становить 1 184 174, 16 грн. До боржника застосовувалися заходи стягнення визначені Податковим кодексом України. Згідно підпункту 59.1 статті 59 ПК України № 2755-VI боржнику надіслано податкову вимогу від 12.06.2018 року № 52382-17, яка вручена поштою 25.06.2018. Контролюючим органом прийнято Рішення від 12.06.2018 № 52382-17 про опис майна у податкову заставу.

З метою інформування платника податків та визначення дати проведення опису майна у податкову заставу, контролюючим органом 22.01.2019 за № 1594/10/21-22-17-02-16 направлено лист ТОВ «БРІВЕР», який вручено поштою 25.01.2019.

Податковим керуючим 05.02.2019 здійснено вихід за податковою адресою боржника: м. Херсон, вул. Декабристів, 49, офіс 7 - для проведення опису майна у податкову заставу.

Відповідно до пункту 89.4 ст.89 ПКУ складено акт від 05.02.2019 № 1 про відмову платника податків від опису майна у податкову заставу, оскільки платник податків відмовив у здійсненні опису майна та не надав документи, необхідні для проведення опису майна.

Факт ненадання документів, необхідних для проведення опису майна у податкову заставу, що встановлено актом про відмову платника податків від опису майна у податкову заставу надає право контролюючому органу на звернення до суду в порядку ст. 283 Кодексу адміністративного судочинства України.

Таким чином заявник просить суд зупинити видаткові операції на рахунках платника податків ТОВ «Брівер», заборонити відчуження майна платника податків ТОВ «Брівер» та зобов'язати платника податків ТОВ «Брівер» допустити податкового керуючого до опису майна у податкову заставу.

Ухвалою суду від 07.02.2019 року відкрито провадження у справі та призначено судове засідання на 08.02.2019 року.

Представники сторін в судове засідання не прибули, про дату, час та місце розгляду заяви повідомленні у відповідності до вимог ст. 268 КАС України.

З боку заявника надійшла заява про її підтримання та розгляд без участі.

Відповідно до ч. 3 ст. 268 КАС України неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи у судах першої та апеляційної інстанцій.

З огляду на те, що орган доходів і зборів, а також платника податків належним чином повідомлено про дату, час і місце розгляду справи, суд дійшов висновку про розгляд справи без участі представників сторін.

Дослідивши наявні докази у справі, суд встановив такі обставини: ТОВ «БРІВЕР» (код ЄДРПОУ 38207273) здійснює господарську діяльність на підставі Статуту, зареєстрованого розпорядженням Херсонської міської ради Херсонської області 19.04.2012 № 18821020000019368, взято на облік до Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі 23.04.2012.

За результатами здійснення фінансово-господарської діяльності у боржника ТОВ «БРІВЕР» (код ЄДРПОУ 38207273) станом на 05.02.2019 обліковується податковий борг по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) на суму 1 184 174,16 грн., який виник починаючи з 30.11.2018 за рахунок несплати узгоджених грошових зобов'язань, що нараховані згідно: декларації з податку на додану вартість від 19.11.2018 N 9255453598 на суму 634 169,00 грн.; декларації з податку на додану вартість від 18.12.2018 N 9283087898 на суму 424 747,00 грн.; декларації з податку на додану вартість N 9307657689 від 18.01.2019 на суму 428 512,00 грн.; податкового повідомлення-рішення від 15.11.2018 N 0031005112 на підставі акту перевірки від 02.11.2018 № 9/21-22-51-12/38207273 на суму 191 313,82 грн.

У зв'язку з частковою сплатою в сумі 494 567, 66 грн., залишок несплаченого податкового боргу становить 1 184 174, 16 грн.

До боржника застосовувалися заходи стягнення визначені Податковим кодексом України від 02 грудня 2010 року № 2755-VI.

12.06.2018 року позивачем було виставлено податкову вимогу № 52382-17, відповідно до якої загальна сума податкового боргу платника податків за узгодженими грошовими зобов'язаннями станом на 11.06.2018 року становить 722169,34 грн.

12.06.2018 року заступником начальника Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі Квасневським М.А. прийнято рішення № 52382-17 про опис майна у податкову заставу.

З метою інформування платника податків та визначення дати проведення опису майна у податкову заставу, контролюючим органом 22.01.2019 за № 1594/10/21-22-17-02-16 направлено лист ТОВ «БРІВЕР», який вручено поштою 25.01.2019. Податковим керуючим 05.02.2019 здійснено вихід за податковою адресою боржника: м. Херсон, вул. Декабристів, 49, офіс 7 - для проведення опису майна у податкову заставу.

05.02.2019 року податковим керуючим Карпенко А.І. складено акт № 1 відмови платника податків від опису майна у податкову заставу, відповідно до якого платник податків ТОВ «Брівер» за наявності законодавчих підстав не надав документи, необхідні для такого опису.

Згідно бази даних ІС "Податковий блок" ТОВ «Брівер» має відкриті розрахункові рахунки.

Вирішуючи спір, суд виходить з такого: відповідно до п. 89.3-89.4 ст. 89 ПК України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.

До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу.

Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника (його заступника або уповноваженої особи) контролюючого органу, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг.

Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну фінансову політику.

Відмова платника податків від підписання акта опису майна, на яке поширюється право податкової застави, не звільняє такого платника податків від поширення права податкової застави на описане майно. У такому випадку опис здійснюється у присутності не менш як двох понятих.

У разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу.

Контролюючий орган звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.

Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі. Податковий керуючий не пізніше робочого дня, що настає за днем складення цих актів, зобов'язаний надіслати банкам, іншим фінансовим установам, а також платнику податків рішення про складення актів, яке є підставою для поновлення видаткових операцій та скасування заборони на відчуження майна.

Контролюючий орган звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.

Оцінка судом обставин справи базується на наданих доказах, їх належності та переконливості, в поєднанні з принципами КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову (ч.ч.1, 2 ст.77 КАС України).

З огляду на викладене та враховуючи те, що ТОВ «Брівер» не надало документи, необхідні для складання акту опису майна у податкову заставу, що повністю підтверджується належними і допустимими доказами, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення заяви Головного управління ДФС у Херсонській області та зупинення видаткових операцій на рахунках ТОВ «Брівер».

Керуючись ст.ст. 2, 6, 8, 9, 10, 14, 72, 77, 90, 241-246, 255, 283, КАС України, суд

вирішив:

Заяву Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі - задовольнити.

Зупинити видаткові операції на рахунках платника податків товариства з обмеженою відповідальністю «Брівер» (код ЄДРПОУ 38207273, 73003, Херсонська область, м. Херсон, вул.Декабристів, буд. 49, кв. (офіс) 7), заборонити відчуження майна платника податків товариства з обмеженою відповідальністю «Брівер» та зобов'язати платника податків товариства з обмеженою відповідальністю «Брівер» допустити податкового керуючого до опису майна у податкову заставу.

Рішення підлягає негайному виконанню в частині зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків товариства з обмеженою відповідальністю «Брівер».

Стягнути з Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (код ЄДРПОУ 39394259, 73026, м. Херсон, проспект Ушакова, 75) за рахунок бюджетних асигнувань до державного бюджету несплачену суму судового збору в розмірі 1921 грн. (одна тисяча дев'ятсот двадцять одна гривня 00 коп.), шляхом безспірного списання.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку безпосередньо до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня складання повного судового рішення, при цьому відповідно до п.п. 15.5 п. 15 розділу VII "Перехідні положення" КАС України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються через суд першої інстанції, який ухвалив відповідне рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Василяка Д.К.

кат. 111010000