Справа № 2-а-10345/09/2270/10
П О С Т А Н О В А
іменем України
27 січня 2010 року Хмельницький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого – судді Романішина В.Л.,
при секретарі Тимощуку І.П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України
про скасування постанови про закінчення виконавчого провадження,
в с т а н о в и в :
ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Департаменту ДВС МЮ України про скасування постанови про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2а-70 виданого Хмельницьким міськрайонним судом 30.09.2008 року, посилаючись на те, що у відповідача відсутні підстави для закриття виконавчого провадження, передбаченні ст.37 Закону України «Про виконавче провадження».
В судовому засіданні позивач заявлені вимоги підтримала та просить суд задоволити їх в повному обсязі.
Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав та пояснив, що державним виконавцем Департаменту ДВС постанову про закінчення виконавчого провадження №10574837 від 12.06.2009р. винесено на підставі п.11 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження», згідно якого виконавчий документ повертається до суду чи іншого органу який його видав, якщо виконати рішення без участі боржника неможливо.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд знаходить позов таким, що підлягає задоволенню.
Судом встановлено, що постановою Хмельницького міськрайонного суду в адміністративній справі №2а-70/08 від 25.04.2008 року зобов’язано Міністерство фінансів України та Державне казначейство України виділити Міністерству праці та соціальної політики України кошти для подальшого їх перерахування управлінню праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради для виплати недоплаченої разової грошової допомоги за 2007 рік ОСОБА_1 в розмірі 3225,48 грн.
Виконавчий лист №2а-70 виданий 30.09.2008 року разом із заявою про прийняття виконавчих документів до виконання позивачем направлено до відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС. Однак, 12.06.2009 року державним виконавцем відповідача винесено постанову про закінчення виконавчого провадження, а виконавчі листи повернено до Хмельницького міськрайонного суду.
При прийнятті оскаржуваної постанови про закінчення виконавчого провадження відповідач посилається на п.11 ст.37 Закону України «Про виконавче провадження» (далі - Закон), зокрема, виходить з того, що боржник – Міністерство праці та соціальної політики України з поважних причин не в змозі виконати судове рішення у спосіб та в порядку визначеному у виконавчому листі, а рішення без боржника виконати неможливо.
Відповідно до п.11 ст.37 Закону виконавче провадження підлягає закінченню у випадку повернення виконавчого документа до суду чи іншого органу (посадової особи), які видали виконавчий документ, у випадку, передбаченому частиною третьою статті 76 цього Закону.
Згідно ч.3 ст.76 Закону якщо виконати рішення без участі боржника неможливо, державний виконавець застосовує до боржника штрафні санкції та інші заходи, передбачені статтею 87 цього Закону, після чого, виконавчий документ постановою державного виконавця, затвердженою начальником відповідного органу державної виконавчої служби, якому він безпосередньо підпорядкований, повертається до суду чи іншого органу, що видав виконавчий документ.
Положення ст.76 Закону застосовуються до виконанання рішень щодо немайнових спорів, однак в даному випадку спір носить майновий характер, тому суд приходить до висновку, що державний виконавець відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС при закритті виконавчого провадження помилково послався на положення Закону, які не можуть бути застосовані в даному випадку.
Відповідно до ст. 21 Закону виконавчі листи та інші судові документи можуть бути пред’явлені до виконання протягом трьох років з наступного дня після набрання рішенням законної сили чи закінчення строку, встановленого у разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а у випадках, коли рішення підлягає негайному виконанню, - з наступного дня після його постановлення.
З огляду на вказане, суд вважає, що відсутність бюджетних асигнувань у 2009 році не може бути підставою для закінчення виконавчого провадження, а тому постанова про закінчення виконавчого провадження від 12.06.2009 року підлягає скасуванню.
Керуючись Законом України «Про виконавче провадження»,
ст.ст.160, 162-163 КАС України, суд
п о с т а н о в и в :
Позов задоволити.
Скасувати постанову Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України від 12.06.2009 року про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2а-70 виданого Хмельницьким міськрайонним судом 30.09.2008 року.
Виконавче провадження відновити.
Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яка подається протягом десяти днів.
С у д д і