Справа № 2а-12162/09/2570
ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 грудня 2009 р.
м. Чернігів
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:
Головуючої судді Тихоненко О.М.,
при секретарі Якуш І.М.,
за участі представника позивача Остроноса С.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Городнянському районі Чернігівської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення податкового боргу, -
В С Т А Н О В И В :
Державна податкова інспекція у Городнянському районі Чернігівської області (далі – ДПІ у Городнянському районі) звернулась до суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (далі – ФОП ОСОБА_2.) про стягнення за рахунок активів податкового боргу з податку на додану вартість в розмірі 4 592,31 грн., по земельному податку в розмірі 5 002,13 грн. всього на суму 9 594,44 грн. Свої вимоги мотивують тим, що відповідно до п.п. 5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у визначені законом строки, визнається сумою податкового боргу. Відповідач несвоєчасно і не в повному обсязі сплачує податки до бюджету.
В судовому засіданні представник позивача позов підтримав, просив його задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.
Відповідач в судове засідання не з’явився, повідомлення про дату, час та місце розгляду справи надсилалося за місцем реєстрації. Місце реєстрації відповідача, станом на 14.12.2009 є вул. Зої Космодем»янської, 18, м. Городня, Чернігівська область, що підтверджується довідкою з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.
Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.
ФОП ОСОБА_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) зареєстровано Городнянською районною державною адміністрацією Чернігівської області 11.02.2002 та взято на податковий облік в ДПІ у Городнянському районі 14.02.2002 року, що підтверджується копією свідоцтва про державну реєстрацію відповідача та довідкою податкової інспекції про взяття на облік платника податків.
Відповідно до ст. 4, п. 2.3. ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування», суб’єкти підприємницької діяльності зобов’язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов’язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов’язкових платежів), сплачувати належні суми податків і зборів (обов’язкових платежів) у встановлені законами терміни. Згідно ст. 11, вищевказаного Закону, відповідальність за правильність обчислення, своєчасність сплати податків і зборів та додержання законів про оподаткування несуть платники податків відповідно до законів України.
Відповідно до п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
Однак відповідач, всупереч вказаних вимог не своєчасно подає звітність до податкового органу.
Згідно ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.
За результатами виїзної планової перевірки складено Акт перевірки № 10/17-019/29059008198 від 23.02.2009, на підставі якого винесено податкове повідомлення-рішення № 0000051740\0 від 05.03.2009, яким відповідачу визначено суму податкового зобов’язання за платежем податок на додану вартість в розмірі 4 659,00 грн.
Загальна сума боргу відповідача по податку на додану вартість з урахуванням часткової сплати та пені становить 4 592,31 грн.
Стаття 14 Закону України «Про плату за землю» передбачає, що платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. Відповідно до статті 17 Закону України «Про плату за землю» податкове зобов'язання по земельному податку, а також по орендній платі за землі державної та комунальної власності, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за базовий податковий (звітний) період, який дорівнює календарному місяцю, щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.
Відповідачем не сплачено суми узгодженого податкового зобов'язання по земельному податку, які зазначені у поданих податкових деклараціях № 6663 від 29.08.2008 з цього податку за вересень-грудень 2008 року, що складає 1 670,49 грн., № 1117 від 30.01.2009 за січень-липень 2009 року, що складає 5 002,13 грн.
Таким чином відповідачем не сплачено суми узгодженого податкового зобов'язання по земельному податку зазначені у податкових деклараціях в сумі 5 002,13 грн.
Відповідно до п.п. 5.3.1. п. 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.
Відповідач, всупереч вимог п.п 5.3.1 п. 5.3 ст. 5 вищевказаного Закону податки та збори сплачує несвоєчасно та не в повному обсязі.
Згідно п.п.5.2.1, п.5.1, ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до п.4.2 та 4.3 ст.4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених п.п.5.2.2 цього пункту.
Підпунктом 5.4.1, п.5.4 ст.5 Закону визначено, що узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.
Згідно п. 17.1. ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» за порушення податкового законодавства на платника податків накладаються штрафні санкції у розмірах, визначених цією статтею, крім штрафних санкцій за порушення валютного законодавства, що встановлюються окремим законодавством. Крім того, у відповідності ст. 16 вказаного Закону після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.
З матеріалів справи вбачається, що сума податкового боргу у відповідача виникла на підставі узгоджених податкових зобов'язань, визначених відповідачем самостійно в поданих ним податкових деклараціях та податковому повідомленні-рішенні до ДПІ у Городнянському районі.
Таким чином, податковий борг відповідача є узгодженим загальна сума якого складає 9 594,44 грн., а саме: з податку на додану вартість в розмірі 4 592,31 грн., по земельному податку в розмірі 5 002,13 грн.
Суми податкового боргу підтверджуються, наявними в матеріалах справи, поданими відповідачем до податкового органу, відповідними податковими деклараціями та податковим повідомленням-рішенням.
Відповідно п. п. 6.2.1. п. 6.1. ст. 6 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.
ДПІ у Городнянському районі відповідачу надіслані рекомендованою кореспонденцією перша податкова вимога № 1/1 від 10.01.2009 та друга податкова вимога № 2/29 від 12.02.2009.
Як вбачається з матеріалів справи, податкові вимоги, відповідачем отримані, в межах подальшої процедури апеляційного оскарження чи в судовому порядку не оскаржені, а податковий борг не сплачено.
У відповідності до пп.5.2.1 п.5.2 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов’язання вважається узгодженим у день отримання платником податків повідомлення-рішення, окрім випадку коли платник податків вважає, що контролюючий орган невірно визначив податкове зобов’язання та на протязі десяти днів звертається до такого органу зі скаргою про перегляд відповідного рішення.
У відповідності до п. 1.3 ст. 1 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», податковий борг (недоїмка) - це податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.
Заступником начальника ДПІ у Городнянському районі прийнято рішення № 6 від 16.03.2009 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.
У відповідності до п. п. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.
Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги Державної податкової інспекції у Городнянському районі Чернігівської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 є обґрунтованими та підлягають задоволенню, а податкова заборгованість стягненню за рахунок активів відповідача.
Відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
П О С Т А Н О В И В :
Позовні вимоги Державної податкової інспекції у Городнянському районіЧернігівської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 - задовольнити повністю.
Стягнути за рахунок активів з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) податковий борг в сумі 9 594 (дев’ять тисяч п’ятсот дев’яносто чотири) грн. 44 коп. та перерахувати:
- до Державного бюджету Городнянського району м. Городня 4 592 (чотири тисячі п’ятсот дев’яносто дві) грн. 31 коп. податкового боргу з податку на додану вартість (код платежу 14010100) р/р 31118029700101 УДК в Чернігівській області, МФО 853592, код отримувача 21406290;
- до Місцевого бюджету Городнянського району м. Городня 5 002 (п’ять тисяч дві) грн. 13 коп. податкового боргу по земельному податку (код платежу 13050500) на р/р 33211815700102 УДК в Чернігівській області, МФО 853592, код отримувача 21406290.
Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку для подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі, особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя: (підпис) Тихоненко О.М.
З оригіналом згідно
Постанова суду від 17.12.2009 року не набрала законної сили.
Суддя Тихоненко О.М.