ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 2а-19454/09/0370
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Андрусенко О. О.,
при секретарі судового засідання Брудовській Н. В.,
за участю представника позивача Филимонюка М. П., представника відповідача Куксенка С. В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом Незалежної Христової Церкви до Луцького відділення реєстраційно-екзаменаційної роботи Відділення Державної автомобільної інспекції Управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області про визнання неправомірними дій та зобов’язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
Позивач - Незалежна Христова Церква (надалі – Церква) у позовній заяві просить суд визнати неправомірною відмову Луцького відділення реєстраційно-екзаменаційної роботи Відділення Державної автомобільної інспекції Управління Міністерства внутрішніх справ України у Волинській області (надалі – Луцьке ВРЕР) у видачі техпаспорту на автомобіль марки Mercedes-Benz 208D, номер кузова НОМЕР_1 та зобов’язати відповідача видати реєстраційний документ на зазначений автомобіль.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що автомобіль Mercedes-Benz 208D ввезено Церквою на територію України як гуманітарну допомогу, яка відповідно до Закону України «Про гуманітарну допомогу» не підлягає оподаткуванню, а тому вимога відповідача сплатити податок з власників транспортних засобів при реєстрації автомобіля є такою, що суперечить чинному законодавству.
У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав з підстав, наведених у позовній заяві, просив позов задовольнити.
Представник відповідача – Луцького ВРЕР у засіданні суду проти позову заперечив, зазначивши, що ввезений Церквою автомобіль не підпадає під пільговий режим оподаткування у контексті Закону України «Про податок з власників транспортних засобів», а тому вважає відмову у видачі техпаспорту на автомобіль правомірною.
Із пояснень представників сторін, досліджених письмових доказів, судом встановлено наступне.
04.07.2009 року позивач звернувся до Луцького ВРЕР про видачу реєстраційного документа на автомобіль марки Mercedes-Benz 208D, номер кузова НОМЕР_1, зазначаючи при цьому, що сплата податку з власників транспотрних засобів не є необхідною, оскільки Комісією з питань гуманітарної допомоги при Кабінеті Міністрів України 02.10.2008 року даний автомобіль визнано гуманітарною допомогою, про що свідчить витяг з протоколу № 26/ГД-1154.
29.07.2009 року Луцьким ВРЕР повідомлено позивача про те, що при здійсненні першої реєстрації транспортного засобу релігійна громада повинна сплачувати податок з власників транспортних засобів, оскільки Законом України «Про податок з власників транспортних засобів» не передбачено пільг при сплаті податку з такого автомобіля.
Відповідно до статті 6 Закону України «Про гуманітарну допомогу» гуманітарна допомога у вигляді виконання робіт, надання послуг, у грошовій або натуральній формі (крім підакцизних товарів), яка надається, ввозиться, пересилається в Україну, звільняється від оподаткування.
Частиною другою статті 6 зазначеного Закону передбачено, що комісія з питань гуманітарної допомоги при Кабінеті Міністрів України може визнати гуманітарною допомогою, із звільненням від оподаткування та обов'язкових платежів до бюджету, такі підакцизні товари:
- автомобілі швидкої медичної допомоги, легкові автомобілі спеціального призначення для Міністерства внутрішніх справ України;
- транспортні засоби, призначені для перевезення більше ніж 8 осіб, що передаються для використання установам соціального захисту населення, державним закладам охорони здоров'я і навчальним закладам, громадським організаціям інвалідів, ветеранів війни та праці, Товариству Червоного Хреста України та його обласним організаціям, державним закладам системи реабілітації, фізичної культури і спорту інвалідів "Інваспорт";
- легкові автомобілі, які на момент ввезення на митну територію України були виготовлені не більш як 8 років тому, з об'ємом двигуна не більш як 1800 куб. см, що отримуються Міністерством праці та соціальної політики Автономної Республіки Крим, управліннями соціального захисту населення обласних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій або Міністерством праці та соціальної політики України для подальшої передачі інвалідам, які перебувають в установленому порядку на обліку для отримання спеціального автотранспорту, на строк, визначений законодавством;
- аудіо- та відеотехніка, призначена відповідно для сліпих і глухих, аудіо- та відеокасети з навчальними, соціальними, реабілітаційними програмами, інформацією з фізичної культури та спорту інвалідів, програмами для формування здорового способу життя, з лекціями нобелівських лауреатів;
- шоколад з начинкою та без неї, інші шоколадні вироби, що входять до новорічних і різдвяних подарунків, отриманих у термін за два місяці до відповідних свят;
- меблі, що передаються виключно для використання установам соціального захисту населення, державним закладам охорони здоров'я та навчальним закладам, громадським організаціям інвалідів, Товариству Червоного Хреста України та його обласним організаціям, релігійним організаціям, що зареєстровані у порядку, передбаченому Законом України "Про свободу совісті та релігійні організації";
- медико-соціальне обладнання та оснащення, що передається виключно реабілітаційним установам для інвалідів та дітей-інвалідів, які мають відповідну ліцензію на здійснення реабілітаційних послуг, незалежно від відомчого підпорядкування, типу і форм власності, за обов'язкової умови заборони його подальшого продажу.
З матеріалів справи вбачається, що автомобіль марки Mercedes-Benz 208D, отриманий позивачем як гуманітарна допомога, не підпадає під перелік підакцизних товарів, зазначених у частині другій статті 6 Закону України «Про гуманітарну допомогу».
Відповідно до частини другої статті 5 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів» за придбані протягом року юридичними особами транспортні засоби, крім тих, що вперше реєструються в Україні, податок сплачується перед їх реєстрацією за місяці, які залишилися до кінця року, починаючи з місяця, в якому проведено реєстрацію транспортного засобу. За транспортні засоби, які вперше реєструються в Україні, податок сплачується перед їх першою реєстрацією.
Частиною другою статті 2 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів» визначено перелік транспортних засобів, що не є об'єктами оподаткування, а сааме:
- трактори на гусеничному ходу - код 8701 30;
- мотоцикли (включаючи мопеди) та велосипеди з установленим двигуном з об'ємом циліндра двигуна до 50 куб. см - код 8711 10;
- тільки автомобілі спеціального призначення швидкої допомоги та пожежні - код 8705;
- транспортні засоби вантажні, самохідні, що використовуються на заводах, складах, у портах та аеропортах для перевезення вантажів на короткі відстані, - код 8709;
- машини і механізми для сільськогосподарських робіт - коди 8432; 8433;
- тільки яхти, судна парусні і човни спортивні - коди 8903 91; 8903 92; 8903 99.
Автомобіль марки Mercedes-Benz 208D, належний позивачу, до вищезазначеного переліку не входить.
Згідно зі статтею 4 Закону України «Про податок з власників транспортних засобів» від сплати податку звільняються:
а) фізичні особи, зазначені у пунктах 1 і 2 частини першої статті 14 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", статтях 4 - 11 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", статтях 6 і 8 Закону України "Про основні засади соціального захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні", а також інваліди незалежно від групи інвалідності (у тому числі діти-інваліди за поданням органів соціального захисту) - щодо одного легкового автомобіля (мотоколяски) з об'ємом циліндрів двигуна до 2500 куб. см або одного мотоцикла з об'ємом циліндрів двигуна до 750 куб. см чи одного човна моторного або катера (крім спортивного) з довжиною корпусу до 7,5 м;
б) фізичні особи, зазначені у пунктах 3 і 4 частини першої статті 14 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", щодо одного легкового автомобіля з об'ємом циліндрів двигуна до 2500 куб. см або одного мотоцикла з об'ємом циліндрів двигуна до 750 куб. см чи одного човна моторного або катера (крім спортивного) з довжиною корпусу до 7,5 м до їх відселення та протягом трьох років після переселення із зони гарантованого добровільного відселення чи зони посиленого радіоекологічного контролю;
в) на 50 відсотків - громадяни, у власності яких знаходяться легкові автомобілі (код 8703) з об'ємом циліндрів двигуна до 2500 куб. см, взяті на облік в Україні до 1990 року включно, та вантажні автомобілі (код 8704) з об'ємом циліндрів двигуна до 6001 куб. см до 1990 року випуску включно, - щодо одного з зазначених автомобілів;
г) особи, які згідно із законодавством є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, - за трактори колісні (код 8701, крім сідельних тягачів - код 8701 02) та вантажні автомобілі (код 8704);
ґ) державні підприємства "Міжнародний дитячий центр "Артек" і "Український дитячий центр "Молода гвардія" - за автомобілі, призначені для перевезення не менш як 10 осіб, включаючи водія (код 8702).
Судом встановлено, що Церква не належить до вищезазначеного переліку осіб, яким надано пільги при сплаті податку з власників транспортних засобів.
З урахуванням наведеного суд дійшов висновку, що відповідачем правомірно було відмовлено Церкві у реєстрації автомобіля марки Mercedes-Benz 208D.
Судом не приймається до уваги посилання позивача на статтю 6 Закону України «Про гуманітарну допомогу», якою передбачено, що гуманітарна допомога у вигляді виконання робіт, надання послуг, у грошовій або натуральній формі (крім підакцизних товарів), яка надається, ввозиться, пересилається в Україну, звільняється від оподаткування, оскільки Законом України «Про податок з власників транспортних засобів», який є спеціальним законом з питань оподаткування, пільг при сплаті податку для позивача та для транспортного засобу, отриманого як гуманітарна допомога, не передбачено. Крім того, судом враховано, що згідно витягу з протоколу № 26/ГД-1154 від 02.10.2008 року Комісії з питань гуманітарної допомоги при Кабінеті Міністрів України автомобіль марки Mercedes-Benz 208D лише визнано гуманітарною допомогою, однак відомості щодо прийняття Комісією рішення про звільнення зазанченого автомобіля від оподаткування та обов'язкових платежів до бюджету відсутні.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що правові підстави для задоволення позовних вимог відсутні.
Керуючись ст. ст. 160 ч. 3, 163 Кодексу адміністративного судочинства України та на підставі Закону України «Про гуманітарну допомогу», Закону України «Про податок з власників транспортних засобів», суд
ПОСТАНОВИВ:
У задоволенні адміністративного позову відмовити.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо заяву про апеляційне оскарження було подано, але апеляційна скарга не буде подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Заява про апеляційне оскарження подається протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі – 18 січня 2010 року. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Головуючий - суддя О. О. Андрусенко