ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
м. Вінниця, вул. Островського, 14
тел/факс (0432) 55-15-10, 55-15-15, e-mail: inbox@adm.vn.court.gov.ua
____________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А
про закриття провадження у справі
19 січня 2010 р. Справа № 2-а-1645/08/0270
Вінницький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Федчук Віталій Володимирович
при секретарі судового засідання: Скалій Лесі Володимирівні
за участю представників сторін:
Позивача : Трусюк Наталія Петрівна - представник на підставі доручення
Ковіна Людмила Адамівна - представник на підставі доручення
Відповідача: Порхун Людмила Миколаївна - представник на підставі доручення
треті особи, які не заявляють самостійних вимог на
предмет спору: Міщенко Сергій Іванович - представник на підставі доручення
Зінченко Анастасія Олександрівна - представник на підставі ордеру
Богословський Сергій Вікторович - представник на підставі доручення
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи:
за позовом Вінницького регіонального управління Державної спеціалізованої фінансової установи "Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву" до Контрольно-ревізійного управління у Вінницькій області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору –виконавчий комітет Вінницької міської ради, товариство з обмеженою відповідальністю «Вінницький регіональний молодіжний житловий комплекс», Державна спеціалізована фінансова установа "Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву", товариство з обмеженою відповідальністю «БМУ-3», товариство з обмеженою відповідальністю «Вінницябуд», ОСОБА_7 про визнання не чинним акту ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Вінницького регіонального управління Державної спеціалізованої фінансової установи "Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву" від 19.09.2007 року за № 06-20/13 та скасування Розпорядження за № 164 від 12.10.2007 року про зупинення операцій з бюджетними коштами на рахунках, відкритих в органах державного казначейства
ВСТАНОВИВ:
В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Вінницького регіонального управління Державної спеціалізованої фінансової установи "Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву" до Контрольно-ревізійного управління у Вінницькій області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору –виконавчий комітет Вінницької міської ради, товариство з обмеженою відповідальністю «Вінницький регіональний молодіжний житловий комплекс», Державна спеціалізована фінансова установа "Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву", товариство з обмеженою відповідальністю «БМУ-3», товариство з обмеженою відповідальністю «Вінницябуд», ОСОБА_7 про визнання не чинним акту ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Вінницького регіонального управління Державної спеціалізованої фінансової установи "Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву" від 19.09.2007 року за № 06-20/13 та скасування Розпорядження за № 164 від 12.10.2007 року про зупинення операцій з бюджетними коштами на рахунках, відкритих в органах державного казначейства.
В судовому засіданні суд поставив питання про закриття провадження у частинні визнання не чинним акту ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Вінницького регіонального управління Державної спеціалізованої фінансової установи "Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву" від 19.09.2007 року за № 06-20/13.
Відповідно до п. 1 частини першої статті 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень, щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Акти перевірки не є рішенням суб'єкта владних повноважень, не спричиняють виникнення будь-яких прав і обов'язків осіб чи суб'єктів владних повноважень, а отже не породжують правовідносин, що можуть бути предметом спору.
Відповідно до ч. 2 статті 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі. Отже суди розглядають виключно спори, які виникають між учасниками певних правовідносин. Виходячи з наведеного, відсутність правовідносин виключає можливість звернення до суду, оскільки відсутнє право, що підлягає судовому захисту.
Таким чином, якщо предметом спору є скасування акта перевірки суб'єкта владних повноважень, то провадження у справі належить закрити.
Представники позивача та відповідача не заперечували проти даного питання.
треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору – поклались на розсуд суду.
Відповідно до п. 1. частини 1 статті 157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Враховуючи викладене суд прийшов до висновку про необхідність закриття провадження в частині визнання не чинним акту ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Вінницького регіонального управління Державної спеціалізованої фінансової установи "Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву" від 19.09.2007 року за № 06-20/13.
Керуючись ст.ст. 157, 165, 186, 254 КАС України, суд -
УХВАЛИВ:
Провадження у справі за позовом позовами Вінницького регіонального управління Державної спеціалізованої фінансової установи "Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву" до Контрольно-ревізійного управління у Вінницькій області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору –виконавчий комітет Вінницької міської ради, товариство з обмеженою відповідальністю «Вінницький регіональний молодіжний житловий комплекс», Державна спеціалізована фінансова установа "Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву", товариство з обмеженою відповідальністю «БМУ-3», товариство з обмеженою відповідальністю «Вінницябуд», ОСОБА_7 в частині визнання не чинним акту ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Вінницького регіонального управління Державної спеціалізованої фінансової установи "Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву" від 19.09.2007 року за № 06-20/13 закрити.
Копію ухвали надіслати третім особам, які не з'явились в судове засідання.
Повторне звернення з тією самою позовною заявою не допускається.
Відповідно до ст. 186 КАС України ухвала може бути оскаржена протягом 5 днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали . Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом 10 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. При цьому апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження , якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до суду апеляційної інстанції через суд , який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Відповідно до ст. 254 КАС України ухвала набирає законної сили після закінченя строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо її не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова або ухвала суду першої інстанції набирає сили після закінчення цього строку.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Федчук Віталій Володимирович