Справа № 2а-11724/09/2570
ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 листопада 2009 р. м.Чернігів
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Падій В.В,
при секретарі Кондратенко О.В.,
за участю позивача ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до військової частини А 1479 про визнання бездіяльності неправомірною та зобов’язання вчинити певні дії,-
В С Т А Н О В И В :
27.10.2009 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до військової частини А 1479 про визнання бездіяльності військової частини А 1479 неправомірною в частині негайного виконання постанови Чернігівського окружного адміністративного суду від 22.06.2009 року по справі № 2а-9234/09/2570 та зобов’язати військову частини А 1479 негайно виконати постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 22.06.2009 року, а саме виплатити ОСОБА_1 підйомну допомогу у межах суми за один місяць. Свої вимоги мотивує тим, що постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 22.06.209 року по справі № 2а-9234/09/2570 зобов’язано військову частину А 1479 виплатити йому два з половиною місячного грошового забезпечення у вигляді підйомної допомоги. Але військовою частиною в порушення норм ст. 256 КАС України постанову суду не було виконано негайно, тобто не виплатила йому суму грошового забезпечення за один місяць. Таким чином бездіяльність військової частини щодо невиконання постанови Чернігівського окружного адміністративного суду від 22.06.2009 року по справі № 2а-9234/09/2570 є неправомірною та такою, що порушила права позивача визначені Конституцією України та Законом України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців і членів їх сімей».
В судовому засіданні позивач свої вимоги підтримав, просив визнати бездіяльність військової частини А 1479 неправомірною в частині негайного виконання постанови Чернігівського окружного адміністративного суду від 22.06.2009 року по справі № 2а-9234/09/2570 та зобов’язати військову частини А 1479 негайно виконати постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 22.06.2009 року, а саме виплатити ОСОБА_1 грошове утримання у вигляді підйомної допомоги у межах суми за один місяць.
Відповідач в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надіслав на адресу суду письмові заперечення, в яких посилається на ст. 23 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», відповідно до якої фінансове забезпечення витрат, пов'язаних з реалізацією цього Закону, здійснюється за рахунок коштів, що передбачаються в Державному бюджеті України на відповідний рік для Міністерства оборони України, розвідувальних органів України та інших центральних органів виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні військові формування та правоохоронні органи, інших джерел, передбачених законом. Пільги, компенсації та гарантії, передбачені цим Законом надаються за рахунок і в межах бюджетних асигнувань на утримання відповідних бюджетних установ. Законом України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» взагалі не передбачені кошти на виплату підйомної допомоги військовослужбовців і членів їх сімей.
Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення позивача, всебічно і повно з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об’єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.
Відповідно до ст. 256 КАС України негайно виконуються постанови суду про: 1) присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів - у межах суми стягнення за один місяць; 2) присудження виплати заробітної плати, іншого грошового утримання у відносинах публічної служби - у межах суми стягнення за один місяць; 3) поновлення на посаді у відносинах публічної служби; 4) припинення повноважень посадової особи у разі порушення нею вимог щодо несумісності; 5) уточнення списку виборців; 6) обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання; 7) усунення обмежень у реалізації права на мирні зібрання.
Виходячи з аналізу вказаної норми чинного законодавства, відсутні підстави для негайного виконання постанови Чернігівського окружного адміністративного суду від 22.06.2009 року №9234/09/2570, в частині виплати ОСОБА_1 підйомної допомоги. Оскільки, вказана допомога не відноситься до періодичних виплат, а носить одноразовий характер та не входить до грошового утримання у відносинах публічної служби.
Суд не бере до уваги посилання позивача на те, що постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 22.06.2009 року зобов’язано військову частину негайно виплатити позивачу 2,5 місячного грошового забезпечення, оскільки відповідно до копії постанови наявної в матеріалах справи, в резолютивній частини немає жодного посилання на негайне виконання постанови, а військову частину А 1479 зобов’язано виплатити грошове забезпечення ОСОБА_1 у вигляді підйомної допомоги в розмірі 2,5 місячного грошового забезпечення в загальному порядку.
Відповідно до ч.1 ст. 254 КАС України постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Судом встановлено, що вищевказана постанова суду набрала законної сили, що підтверджується засвідчувальним написом на копії постанови суду.
Відповідно до статті 257 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно є підставою для його виконання.
Згідно ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
Тобто, позивачу після набрання законної сили постановою суду необхідно було звернутись до органів виконавчої служби для звернення постанови до виконання.
Відповідач діяв в межах наданих повноважень та на підставі закону, а тому вимоги позивача є безпідставними, необґрунтованими та такими, що не відповідають дійсним обставинам справи, а тому не підлягають задоволенню.
Враховуючи вищевикладене, в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до військової частини А 1479 необхідно відмовити повністю за необґрунтованістю.
Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
П О С Т А Н О В И В :
В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до військової частини А 1479 – відмовити повністю.
Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку для подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі, особою, яка оскаржує постанову, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Дата виготовлення постанови в повному обсязі – 27.11.2009 року.
Суддя: Падій В.В.