№ 2-а-519/10/2270/10

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження у справі

28 січня 2010 року                             м. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Романішин В.Л., розглянувши подання державного виконавця міського відділу Державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України,

в с т а н о в и в:

Державний виконавець МВ ДВС Хмельницького МУЮ Стець Д.Д.  звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника – ОСОБА_2 до виконання ним зобов’язань, встановлених рішенням Хмельницького міськрайонного суду про стягнення з ОСОБА_2 на користь ЗАТ КБ «ПриватБанк» 57012,05 грн. (виконавчий лист №2-5683 від 01.10.2008 року), посилаючись на те, що боржник планує залишити межі України з метою ухилення від сплати боргу, що  ставить під загрозу невиконання зобов’язань покладених на нього судовим рішенням.

Відповідно до ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб’єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно ч.2 ст.4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлено інший порядок судового вирішення.

Компетенція адміністративних судів поширюється на  спори за зверненням суб’єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом (ст.ст. 17 ч.1 п.4,104 КАС України). Державний виконавець, як суб’єкт владних повноважень в розумінні ст. 3 ч.1 п.7 КАС України підставою для свого звернення зазначив Закони України «Про порядок виїзду з України та в’їзду в Україну громадян України», «Про виконавче провадження». Однак у вказаних правових актах немає норм, які б давали право державному виконавцю звертатися в адміністративний суд із таким поданням.

Крім того, до адміністративного суду подається не подання, а зверненням до суду є позовна заява – форма, зміст якої та вимоги до неї зазначені у ст.ст. 105,106 КАС України.      

Відповідно до п.1 ч.1 ст.109 КАС України суд відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст.ст. 2, 4, п.1 ч.1 ст.109 КАС України,

у х в а л и в:

У відкритті провадження в справі за поданням державного виконавця міського відділу Державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яка подається протягом п’яти днів.

С у д д я