Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А
про повернення позовної заяви
22 січня 2010 р.Справа № 2а-889/10/0570
суддя Донецького окружного адміністративного суду Чучко В.М., перевіривши виконання вимог ст. ст. 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України за позовною заявою ОСОБА_2 до Виконавчого комітету Донецької міської ради, Виконавчого комітету Калінінського районної у м.Донецьку ради, комунального комерційного підприємства «Донелектроавтотранс» про зобов’язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:
Позивач – ОСОБА_2 звернувся до суду з позовною заявою до Виконавчого комітету Донецької міської ради (далі – Рада, відповідач), Виконавчого комітету Калінінського районної у м.Донецьку ради (далі – виконавчий комітет,відповідач - 2), комунального комерційного підприємства «Донелектроавтотранс» (далі Комунальне комерційне підприємство, відповідач 3), у якій просить:
- прийняти рішення про передачу гуртожитку АДРЕСА_1 в комунальну власність територіальній громаді калінінського району м.Донецька;
- зобов’язати виконавчий комітет Калінінської в м.Донецьку ради створити комісію по питанням передачи об’єктів в комунальну власність та призначити голову комісії;
- зобов’язати ККП «Донелектроавтотранс» передати, а виконавчий комітет Калінінської у м.Донецьку ради прийняти до комунальної власності територіальної громади м.Донецька гуртожиток № 6 будунку № 16 по вул.Кадієвській в м.Донецьку;
- зобов’язати виконавчий комітет Донецької міської ради здійснювати контрольза виконанням виконавчого комітету Калінінської у м.Донецьку ради Закона «Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків».
За приписами ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:
- адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам;
- усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.
Відповідно до частини 2 наведеної статті окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки.
Згідно частини 2 статті 2 Закону України «Про місцеве самоврядування» місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст.
Таким чином, позивачем заявлені позовні вимоги до Виконавчого комітету Донецької міської ради, Виконавчого комітету Калінінського районної у м.Донецьку ради, що є органами місцевого самоврядування, вирішення яких підсудне місцевим загальним судам як адміністративним судам, що виключає можливість розгляду наведених вимог окружним адміністративним судом.
З огляду на наведене, даний публічно-правовий спір відноситься до предметної підсудності місцевих загальних судів як адміністративних судів і повинен розглядатися за правилами територіальної підсудності, встановленими ст. 19 Кодексу адміністративного судочинства України.
Дана обставина згідно з п. 6) ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України є підставою для повернення позовної заяви позивачу.
Таким чином, оскільки дана справа не підсудна Донецькому окружному адміністративному суду, позовна заява підлягає поверненню позивачу.
З огляду на вищенаведене, керуючись п. 6) ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
УХВАЛИВ:
Позовну заяву ОСОБА_2 до Виконавчого комітету Донецької міської ради, Виконавчого комітету Калінінського районної у м.Донецьку ради, комунального комерційного підприємства «Донелектроавтотранс» про зобов’язання вчинити певні дії – повернути позивачу разом з усіма доданими до неї матеріалами.
Копію ухвали направити позивачу.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки.
У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 КАС України, і може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 КАС України, шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали, та подачі апеляційної скарги протягом десяти днів після подання вказаної заяви про апеляційне оскарження. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Чучко В.М.