справа № 2а-7295/09/0670
категорія 6.6.4
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
24 грудня 2009 р. м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Семенюк М.М.,
при секретарі - Корольовій О.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу
за позовом Державної податкової інспекції у м. Житомирі
до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1
про стягнення 5493,00 грн.,-
встановив:
Державна податкова інспекція у м.Житомирі звернулася з позовом до суду про стягнення 5493,00грн. фінансових санкцій у вигляді штрафу в доход держави з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1. В обґрунтування позову, посилається на те, що на підставі проведеної 24.07.2009 року перевірки щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу до СПД ОСОБА_1 застосовано фінансові санкції за порушення вимог Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг в сумі 5493,00грн. За результатами перевірки винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №0006712302 від 07.08.2009 року, яке відповідач у визначений строк не оскаржив, застосований до нього штраф не сплатив.
Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав в повному обсязі.
Відповідач позов визнав в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій за порушення вимог п. 1, 9, 11 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг". В частині застосування штрафних (фінансових) санкцій в сумі 4706,50грн. за незабезпечення відповідності сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті РРО позовні вимоги не визнав з тих підстав, що це не виручка за 24.07.2009 року, а виручка за попередній день. Також вказав, що дані кошти знаходилися окремо від каси та не повинні були братися перевіряючими до уваги, як виручка, яка повинна бути зазначена в денному звіті РРО.
Свідок ОСОБА_2 пояснила, що в день перевірки вона працювала у кіоску, при проведенні перевірки вона пояснювала перевіряючим, що виручка в сумі 941,30грн. не являється виручкою за сьогоднішній день, і не має бути занесена до денного звіту РРО за 24.07.2009 року. 24.07.2009 року грошові кошти в сумі 941,30 грн. не були зареєстровані через РРО з використанням операції "службове внесення".
Свідок ОСОБА_3 надав пояснення, що кошти в сумі 941,30грн. знаходилися на місці проведення розрахунків, отже ним, як перевіряючим, правомірно зазначена в акті перевірки невідповідність готівкових коштів на місці проведення розрахунків, яка зазначена в денному звіті РРО.
Заслухавши пояснення представника позивача та відповідача, показання свідків, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.
Встановлено, що 24.07.2009 року працівниками ДПІ у м. Житомирі проведено перевірку кіоску №2219, що належить ОСОБА_1 та знаходиться за адресою АДРЕСА_1 щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкових та безготівкового обігу.
За результатами проведеної перевірки складено акт №0600/06/30/23/НОМЕР_1 від 24.07.2009 року.
В акті перевірки зазначено, що фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 порушено вимоги:
- п.1 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" - непроведення розрахункових операцій на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій;
- п.9 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" - не забезпечено друкування та зберігання фіскальних звітних чеків (Z звітів);
- п. 11 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" - не забезпечено використання режиму попереднього програмування найменування товару, цін товарів та обліку їх кількості;
- п.13 ст. 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" - невідповідність готівкових коштів сумі коштів, яка зазначена в денному звіті РРО.
Враховуючи те, що відповідачем позов в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій за порушення вимог пунктів 1, 9, 11 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" визнано, а визнання позову і прийняття його судом є підставою для прийняття постанови про задоволення позову (ст.ст.112,136 КАС України), суд не досліджує обставини справи щодо зазначених порушень.
В ході перевірки перевіряючими було виявлено, що на місці проведення розрахунків в даному кіоску №2219 було встановлено факт не забезпечення відповідності сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті РРО в сумі 941,30грн. Акт перевірки підписаний продавцем без жодних зауважень.
Згідно Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.
Статтею 22 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" передбачено, що у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.
За результатами перевірки позивачем прийнято рішення від 07.08.2009 року №0006712302 про застосування до відповідача фінансової санкції на суму 5493,00 грн..
Рішення про застосування фінансових санкцій від 07.08.2009 року за № 0006712302 відповідачем в судовому порядку оскаржено не було, доказів щодо погашення фінансової санкції в розмірі 5493,00 грн. не подано.
Що стосується посилання позивача на те, що кошти в сумі 941,30 грн. були виручкою за попередній день, а тому цю суму працівники податкових органів не повинні були враховувати, як невідповідність готівкових коштів сумі коштів, яка зазначена в денному звіті РРО, то суд вважає їх необгрунтованими, оскільки відповідно до п. 4.5 Порядку реєстрації, опломбування та застсування реєстраторів розрахункових операцій за товари (послуги), затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України № 614 від 01.12.2000 року, унесення готівки з місця проведення розрахунків повинно реєструватися через РРО з використанням операції "службове внесення", якщо таке внесення не пов"язане з проведенням розрахункових операцій; крім того, операція "службове внесення" використовується для реєстрації суми готівки, яка зберігається на місці проведення розрахунків на момент реєстації першої розрахункової операції, що проводиться після виконання Z-звіту. В данному випадку цього зроблено не було.
За таких обставин суд вважає, що позивач у межах своїх повноважень, правомірно застосував до відповідача фінансову санкцію, тому позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню.
Враховуючи викладене та керуючись ст.ст.112,136,158–162, 167, 254 КАС України, суд -
постановив:
Позов задовольнити.
Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 у дохід державного бюджету несплачені фінансові санкції, застосовані рішенням № 0006712302 від 07.08.2009 року у розмірі 5493 грн. 00 коп.
Постанова Житомирського окружного адміністративного суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня виготовлення повного тексту постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий суддя: М.М. Семенюк
Повний текст постанови виготовлено: 29 грудня 2009 р.